習近平總書記“三農”思想在正定的(de)形成與實踐

2018-01-18 10:20:44 92

1982年(nián)3月至1985年(nián)5月，習近平同志在河北省正定縣工作期間，高(gāo)度重視(shì)“三農”工作，發表了一(yī)系列關于農業農村發展的(de)重要論述，就發展現代農業、加快農村改革、擴大對外開放、促進農村全面發展等重大問題進行了深入思考和(hé)實踐探索。習近平同志在正定工作期間的(de)“三農”思想和(hé)實踐，是其“三農”思想形成的(de)實踐源頭。重溫習近平同志對河北正定“三農”工作的(de)重要論述和(hé)實踐探索，對我們科學(xué)把握其“三農”思想形成脈絡和(hé)理(lǐ)論精髓，學(xué)以踐行推動新時代農業農村發展具有重大意義。

 

　　一(yī)、在農村經濟發展戰略上，習近平同志強調“搞經濟，搞大農業，都需要多一(yī)些戰略眼光，從時間上看得遠一(yī)些，從空間上看得寬一(yī)些”（1984年(nián)3月2日在全縣傳達省委召開的(de)地(dì)市縣委書記會議精神會議上的(de)講話），在深入調研基礎上，提出正定縣“要積極研究探索發展‘半城郊型’經濟的(de)新路子(zǐ)。一(yī)方面要把我縣毗連城市的(de)各種優勢充分挖掘出來，利用起來，依托城市，服務城市，起到為(wèi)城市拾遺補缺的(de)作用，促進經濟發展；另一(yī)方面要立足本地(dì)資源和(hé)條件，搞好農工商綜合經營，獲取較高(gāo)的(de)經濟效益。不丢城，不誤鄉，利城富鄉”（1984年(nián)2月8日在縣委工作會議上的(de)講話）。在發展“半城郊型”經濟的(de)實踐中，習近平同志總結出“投其所好，供其所需，取其所長(cháng)，補其所短(duǎn)，應其所變”的(de)“二十字經”。這充分體現了系統思維和(hé)戰略眼光，體現了對農村經濟的(de)功能定位和(hé)發展路徑的(de)深入思考與科學(xué)謀劃，有着很強的(de)前瞻性和(hé)指導性。正定縣大力發展“半城郊型”經濟，1984年(nián)全縣經濟實現了“九翻”“十超”，工農業總産值、農民人均收入等九項指标比1980年(nián)翻一(yī)番，糧食總産、社會商品零售總額等十項指标超曆史。

 

　　二、在促進農民增收和(hé)發展現代農業上，針對正定縣“高(gāo)産窮縣”、農民收入低(dī)問題，習近平同志提出“治國之道(dào)首先裕民，民富才能國強”（1984年(nián)2月），“要繼續放寬政策，搞活農村經濟，使農民有更多的(de)發展餘地(dì)，這是時代的(de)要求，黨的(de)要求，農民的(de)希望”（1984年(nián)12月22日在全縣“放寬政策、振興經濟”三級幹部會議上的(de)講話），強調“絕不能光講糧食生産、光講高(gāo)産糧，不講經濟效益”“大搞農工商、農民變工人、離(lí)土不離(lí)鄉”（1984年(nián)3月2日在全縣傳達省委召開的(de)地(dì)市縣委書記會議精神會議上的(de)講話）。習近平同志帶領全縣調整農業結構、擴大經濟作物種植面積，大力發展農工商綜合經營，積極探索讓群衆生活好起來、富起來的(de)路子(zǐ)。這是突破“以糧為(wèi)綱”束縛、突出效益導向、促進農民增收的(de)探索與創新，充分體現了把百姓的(de)事放在心裏的(de)為(wèi)民情懷。

 

　　針對農業結構單一(yī)、農業和(hé)農村經濟效益不高(gāo)等問題，習近平同志強調“農業和(hé)農村經濟健康發展必須走農林牧副漁全面發展和(hé)農工商綜合經營的(de)道(dào)路”（1984年(nián)3月2日在全縣傳達省委召開的(de)地(dì)市縣委書記會議精神會議上的(de)講話），“必須擺脫‘小農業’思想的(de)局限和(hé)束縛，充分發揮優勢，逐步形成合理(lǐ)的(de)生産和(hé)經營結構”（1984年(nián)2月8日在縣委工作會議上的(de)講話），指出“從單一(yī)的(de)種植業的(de)小農業，到農林牧副漁全面發展的(de)立體化大農業，這是認識上的(de)一(yī)個飛(fēi)躍，也是一(yī)個突破性的(de)戰略轉變”“農業不再是自(zì)給自(zì)足的(de)小農經濟，也不再是僅僅提供原料的(de)傳統農業，而已升華為(wèi)商品化生産的(de)現代農業。從發展趨勢看，鄉村工業和(hé)商業将在農村經濟孕育中迅速發展起來，使農業生産資料供應——農業生産——農産品加工、貯藏、運輸、銷售聯成一(yī)體，形成中國式的(de)農工商一(yī)體化”（1984年(nián)3月2日在全縣傳達省委召開的(de)地(dì)市縣委書記會議精神會議上的(de)講話）。這突破了農業單一(yī)種植模式的(de)傳統觀念束縛，是對現代農業發展內(nèi)涵和(hé)農村經濟發展規律的(de)深刻認識，對于樹立大農業發展導向、加快推進農業結構調整、促進農村經濟蓬勃發展具有重要的(de)指導意義。正定縣不斷強化“大農業”理(lǐ)念，全力打造産加銷遊全産業鏈農業，惠康食品、正先食品等農業産業化龍頭企業快速發展，農村一(yī)二三産業融合水平顯著提升。

 

　　三、在重視(shì)科技人才上，習近平同志針對農村科技落後、人才短(duǎn)缺的(de)問題，主持制定了《樹立新時期的(de)用人觀點 廣招賢才的(de)九條措施》，強調“建設現代化大農業，靠什麽？很關鍵的(de)一(yī)條就是靠現代科學(xué)技術的(de)推廣和(hé)應用，靠掌握這些科學(xué)技術的(de)專門人才”（1983年(nián)12月18日給河北農業大學(xué)正定籍同學(xué)的(de)信），指出“發展經濟一(yī)靠政策，二靠科技，這好比是推動經濟發展的(de)兩個車輪。而要使車輪運轉自(zì)如(rú)，穩步前進，就需要靠人去(qù)駕駛，要靠人的(de)聰明才智，要靠有較多知識、較高(gāo)技能水平的(de)技術人才和(hé)管理(lǐ)人才，歸根結底離(lí)不開人才的(de)積極作用”（1983年(nián)4月25日在全縣“放寬政策、振興經濟”三級幹部會議上的(de)講話），強調“要積極創造條件，和(hé)全國的(de)大專院校、科研機構、學(xué)術團體、重點廠家、學(xué)者名流挂鈎，實現智力延伸，開發我縣經濟。經濟起飛(fēi)離(lí)不開人才。要樹立新時期的(de)用人觀點，搞好人才的(de)挖掘、引進、培訓和(hé)使用”（1984年(nián)2月8日在縣委工作會議上的(de)講話）。這指明了科技與人才是發展現代農業、繁榮農村經濟的(de)重要支撐，對強化科技創新驅動、引領現代農業發展有着深遠的(de)指導意義。正定縣與中國農業大學(xué)等高(gāo)校院所建立全方位合作關系，引進頂尖專家組成專家顧問團，大力開展新型職業農民培育工程，深入推進農村創業創新行動，被評為(wèi)全國科技進步先進縣。

 

　　四、在生态文明建設上，習近平同志就合理(lǐ)利用自(zì)然資源、保持良好生态環境，指出“農業經濟已不僅是農業生産本身，而是由農業經濟系統、農業技術系統與農業生态系統組合而成的(de)複合系統，是人類的(de)技術經濟活動與生物系統和(hé)環境系統聯結而成的(de)網絡結構。人類從水土流失、肥力下降、土壤沙化、環境污染、海洋毒化、氣候變壞、災害頻繁的(de)嚴重後果中，越來越認識到生态問題的(de)重要，農業經濟早已超出自(zì)為(wèi)一(yī)體的(de)範圍，隻有在生态系統協調的(de)基礎上，才有可(kě)能獲得穩定而迅速的(de)發展”，提出“把我縣建設成為(wèi)一(yī)個具有多種生産門類，能滿足多種目标要求，物質循環和(hé)能量轉化效率高(gāo)，生态和(hé)經濟都呈良性循環，商品經濟占主導地(dì)位，開放式的(de)農業生态——經濟系統”。這是對綠色、生态、可(kě)持續發展的(de)科學(xué)論述，指明了生态文明建設的(de)發展方向。正定縣大力實施兩河灘綜合治理(lǐ)，着力打造滹沱河流域生态休閑農業示範區，在全市率先實現環省會經濟林、美麗鄉村環村林、縣域所有道(dào)路綠化、高(gāo)鐵兩側綠化“四個閉合”，被評為(wèi)全國生态示範縣。

 

　　五、在促進農村全面發展上，習近平同志針對農村長(cháng)期以來的(de)落後面貌，指出“建設科學(xué)化生活的(de)現代農村，逐步把農村建成高(gāo)度精神文明和(hé)高(gāo)度物質文明的(de)高(gāo)水平的(de)文明村，使農村成為(wèi)優良傳統、先進思想、現代文明的(de)集合體，使千家萬戶成為(wèi)小康之家”（1984年(nián)3月2日在全縣傳達省委召開的(de)地(dì)市縣委書記會議精神會議上的(de)講話），強調“教育關系着子(zǐ)孫後代，要做(zuò)到全村最好的(de)房子(zǐ)是學(xué)校”“要舍得在精神文明建設上花點錢、投點資，實實在在地(dì)為(wèi)群衆辦幾件長(cháng)精神、長(cháng)志氣的(de)好事”（1982年(nián)12月27日在全縣精神文明建設先進集體和(hé)先進個人代表會議上的(de)講話）。這充分體現了以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，指明了加快社會主義新農村建設、促進農村全面發展的(de)方向和(hé)路徑。近年(nián)來，正定縣按照環境美、産業美、精神美、生态美“四美”要求，全縣域推進美麗鄉村建設，大力實施村內(nèi)道(dào)路硬化、廁所改造、垃圾治理(lǐ)、民居改造、安全飲水、污水治理(lǐ)、村莊綠化等12個專項行動，着力打造宜居宜業宜遊美麗鄉村，農村面貌發生了曆史性的(de)巨變。

 

　　六、在深化農村改革上，習近平同志強調“改革戲必須大家唱(chàng)，依靠群衆是搞好改革的(de)基本方法”“要把對待改革的(de)态度如(rú)何、改革工作搞得好壞，作為(wèi)檢驗和(hé)考核各級領導幹部是否稱職的(de)一(yī)個重要标準”（1985年(nián)3月6日在全縣鄉鎮黨委書記、鄉鎮長(cháng)會議上的(de)講話）。就堅持農村基本經營制度，他指出“統分結合這種經營方式是中國農民的(de)傑出創造，它有廣泛的(de)适應性和(hé)強大的(de)生命力”（1984年(nián)2月8日在縣委工作會議上的(de)講話）。在這一(yī)思想指導下，大包幹在正定全面推廣，在河北省開創了先河。他強調“重點扶持‘兩戶一(yī)體’（專業戶、重點戶和(hé)經濟聯合體）經濟”“‘兩戶一(yī)體’是解放生産力、發展生産力的(de)好形式，是當前農村先進生産力的(de)代表，是廣大農民共同富裕起來的(de)先行者”（1984年(nián)2月8日在縣委工作會議上的(de)講話）。針對農村服務流通體系落後問題，他強調“要搞好供銷社體制改革，真正辦成農民集體所有的(de)合作商業，成為(wèi)農村經濟的(de)綜合服務中心”（1984年(nián)2月8日在縣委工作會議上的(de)講話）。他的(de)這些重要論述，為(wèi)穩定和(hé)完善農村基本經營制度指明了方向。正定縣不斷深化農村改革，農村土地(dì)确權基本完成，家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體蓬勃發展，農業農村發展活力不斷增強。

 

　　七、在擴大對外開放上，習近平同志指出“要開闊視(shì)野看世界，擺脫小農意識，樹立改革開放新風，激發經濟發展活力”“商品經濟是一(yī)種開放性的(de)經濟，要加快其發展，必須實行開放性的(de)政策，把內(nèi)部和(hé)外部的(de)各種有利條件都充分利用起來”（1983年(nián)12月22日在全縣“放寬政策、振興經濟”三級幹部會議上的(de)講話），強調“要通過多種渠道(dào)，擴大和(hé)争取市場，主攻石市，擠入京津，咬住晉蒙，沖向全國”（1984年(nián)2月8日在縣委工作會議上的(de)講話）。1985年(nián)5月習近平同志率石家莊地(dì)區玉米加工技術考察團赴美國艾奧瓦州實地(dì)考察、推進合作。這充分展現出超前的(de)開放意識和(hé)面向未來的(de)戰略眼光，是引入先進生産要素、全方位改造傳統農業農村經濟的(de)率先實踐。正定縣積極融入京津冀協調發展，着力優化發展環境，構建全方位融合開放發展格局，連續十一(yī)年(nián)被評為(wèi)全國最具投資潛力中小城市百強。

 

　　八、在加強基層黨組織建設上，習近平同志針對農村基層幹部隊伍老化、工作能力差等問題，指出“搞好農村基層班子(zǐ)建設，充分發揮它的(de)職能作用，是搞好農村各項工作的(de)保證”，強調“提高(gāo)班子(zǐ)的(de)戰鬥力，使之成為(wèi)一(yī)支帶領群衆搞好兩個文明建設的(de)堅強堡壘”“一(yī)定要挑選那些擁護和(hé)執行黨的(de)路線、方針、政策，黨性強、作風正派、秉公辦事的(de)人進班子(zǐ)，把好政治質量關。同時，要注意選拔那些有文化、有知識、懂經濟、有工作能力的(de)年(nián)輕人進班子(zǐ)，把德與才結合起來，綜合考察，以利于實現班子(zǐ)的(de)革命化、年(nián)輕化、知識化、專業化”（1983年(nián)11月1日在全縣安排今冬明春農村工作會議上的(de)講話）。這明确指出了基層黨組織在農村各項工作中的(de)領導核心地(dì)位，對加強新時期農村基層黨組織建設、增強戰鬥堡壘作用有着重要指導作用。近年(nián)來，正定縣嚴格落實黨委抓農村基層黨建工作責任制，以農村基層服務型黨組織建設為(wèi)抓手，深入推進鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、農村緻富帶頭人“三支隊伍”建設，大力實施農村黨組織書記全員培訓計劃，農村黨組織書記高(gāo)中及以上學(xué)曆達到83%，民營企業家和(hé)農村緻富帶頭人達到46%，農村基層黨組織戰鬥堡壘作用得到顯著增強，進一(yī)步夯實了黨在農村的(de)執政基礎。

來源：人民日報