【農業部市場與經濟信息司司長(cháng) 唐珂】女士們、先生們，媒體朋(péng)友們，大家上午好。首先感謝各位參加今天的(de)例行發布會。不久前召開的(de)中央農村工作會議和(hé)全國農業工作會議，對實施鄉村振興戰略作了全面部署。2018年(nián)我部将繼續每季度發布重點農産品市場信息，通過信息服務引導農業由增産導向向提質導向轉變。下面我向大家通報2017年(nián)重點農産品市場運行情況。

 

 

 

　　三是國際市場對國內(nèi)影響進一(yī)步加大，農産品進口繼續較快增長(cháng)。2017年(nián)我國農産品貿易額、進口額和(hé)出口額均創曆史新高(gāo)，國際國內(nèi)市場聯動進一(yī)步增強，受需求拉動和(hé)進口價格優勢驅動，農産品進口增幅明顯大于出口，貿易逆差持續擴大。1-11月，我國農産品貿易額1818.5億美元，同比增9.8%，其中，出口額677.0億美元，增3.1%；進口額1141.5億美元，增14.2%；貿易逆差464.5億美元，增35.3%。大豆仍是農産品進口第一(yī)大品種，進口量達到8599.0萬噸，同比增15.8%；受國內(nèi)消費升級拉動，鳕魚、墨魚及鱿魚等特色水産品進口快速增長(cháng)，櫻桃、葡萄、柑橘、榴蓮、香蕉等特色水果進口保持高(gāo)位。

　　當前，“菜籃子(zǐ)”産品供應總體寬裕。盡管新年(nián)伊始中東部地(dì)區大範圍雨雪和(hé)随後的(de)寒潮天氣對蔬菜生産流通造成了一(yī)定影響，但由于在田面積增加、冬儲菜儲備豐富，後期如(rú)果不再發生大範圍的(de)極端天氣，春節期間包括蔬菜在內(nèi)的(de)鮮活農産品供應有保障，總體價格出現大幅上漲的(de)可(kě)能性不大。

 

　　展望2018年(nián)全年(nián)形勢，在全球農産品供需繼續保持總體寬松格局和(hé)我國農業供給側結構性改革深入推進的(de)大背景下，國內(nèi)農産品市場運行有望繼續保持總體平穩，但随着國際國內(nèi)市場聯動加深，國際彙率變化、貿易政策調整等外部不确定性因素疊加，我國農産品市場形勢将更加複雜。據農業部市場預警專家委員會分析，預計随着糧食最低(dī)收購價下調，今年(nián)稻谷小麥優質優價、市場購銷兩旺的(de)特征将更為(wèi)明顯；玉米庫存消化可(kě)能進一(yī)步加快，價格将在市場供求調節下小幅波動；油料、棉花、食糖等進口可(kě)能有所增加，部分品種下行壓力加大；鮮活農産品預計總體平穩，牛羊肉等畜産品價格有望穩中有升。

　　為(wèi)解決長(cháng)期困擾廣大農業生産經營者“找不到、看不懂、用不上”市場信息的(de)難題，我們專門打造的(de)重點農産品市場信息平台已于去(qù)年(nián)11月10日正式上線運行，目前平台在農業部官網數據頻道(dào)上可(kě)以公開查詢。平台首次以品種為(wèi)主線串起全産業鏈數據，打造“一(yī)網打盡”式信息發布服務平台，首次開放大量可(kě)機讀的(de)原始數據，促進數據資源的(de)再開發、再利用，首次基于大數據技術提供了可(kě)視(shì)化工具，方便公衆在線分析決策。下一(yī)步，我們将繼續拓寬平台數據來源渠道(dào)，不斷創新拓展服務內(nèi)容，努力把平台辦成快速平台、權威平台、客觀平台，讓平台真正成為(wèi)廣大農民朋(péng)友生産經營的(de)好幫手，幫助農民朋(péng)友在農業現代化進程中分享到更多發展成果，在全面奔向小康的(de)道(dào)路上大踏步前進，也希望媒體朋(péng)友們多關注、多支持！

 

 

　　【中央電視(shì)台記者】唐司長(cháng)你好，剛才您介紹我國總體情況的(de)時候談到2018年(nián)我國農産品市場運行有望保持總體平穩，但是由于不确定性因素疊加影響，我國農産品市場形勢可(kě)能更加複雜，請問有哪些問題是下一(yī)步應該重點關注的(de)呢(ne)？

 

 

 

　　二是玉米的(de)産銷形勢的(de)新變化需要引起重點關注。2017年(nián)玉米庫存消化進度超出預期，市場價格穩中趨強的(de)走勢也超出預期。特别是11月底東北玉米購銷活躍，量價齊升，玉米種植效益明顯好于上年(nián)。據專家初步調度，預計2018年(nián)東北地(dì)區農戶玉米種植積極性提高(gāo)，需要密切跟蹤農戶種植意向的(de)變化，統籌好玉米、大豆生産者補貼和(hé)輪作休耕補助政策。繼續通過政策引導玉米生産向優勢區集中。

 

　　三是國際競争加劇需要引起重點關注。近年(nián)來全球糧食供需關系保持寬松，産量和(hé)庫存增長(cháng)與價格持續下跌相伴而行，據聯合國糧農組織數據，2012-2016世界谷物産量由22.94億噸增加到26.10億噸，年(nián)均增速3.3%。近四年(nián)世界谷物均産大于需，期末庫存累計增長(cháng)32.2%，聯合國糧農組織食物價格指數由2012年(nián)的(de)213波動下跌到2016年(nián)的(de)161，累計下跌52個點。據糧農組織2017年(nián)12月的(de)最新預測，2017/2018年(nián)度全球谷物供需，仍呈寬松的(de)格局。預計2018年(nián)我國大宗農産品進口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水産品以及品牌食品的(de)進口仍将快速增長(cháng)，我國農業發展面臨日益激烈的(de)國際競争。我部正在通過推進質量興農、品牌強農、堅持效益優先，持續增強優勢特色産業競争力，促進農民增收。

 

　　四是宏觀面因素的(de)傳導效應。近年(nián)來随着農産品金融屬性的(de)增強和(hé)農業産業化的(de)提升，外部因素對農業影響不斷加深。2018年(nián)首先需要重點關注的(de)是化肥價格大幅上漲，推升農業生産成本，需做(zuò)好春耕化媒供應保障，防止成本上升與糧價下行碰頭，挫傷農民生産積極性。其次需關注通貨膨脹預期的(de)升溫，理(lǐ)性看待牛羊肉等部分農産品價格的(de)恢複上漲以及季節性、周期性波動，防止對農産品市場正常波動的(de)過度炒作。

 

 

　　【人民日報記者】元旦以來我們都感到天氣形勢較去(qù)年(nián)發生重大轉變，氣溫降冷，先是中東部接連兩場大範圍雨雪，又是黃河以南部地(dì)區迎來了寒潮，蔬菜生産供給勢必受到一(yī)定影響，部分地(dì)區價格波動幅度較大，請問蔬菜價格走勢如(rú)何？對于春節期間的(de)蔬菜供應有沒有影響？

 

　　從後期走勢看，預計短(duǎn)期內(nèi)部分受災地(dì)區生産恢複尚需時日，跨區調運的(de)蔬菜價格仍将高(gāo)位運行，從我部監測的(de)蔬菜生産信息看，58個蔬菜重點縣信息監測點2017年(nián)9-11月，在田蔬菜面積穩定增加，9月蔬菜産量113萬噸，同比增加3.6%，10月、11月同比持平。未來總體供給情況比較樂(yuè)觀。如(rú)果後期不再發生大範圍、長(cháng)時間的(de)極端天氣，預計蔬菜生産供應将逐步向好，春節期間蔬菜供應有保障，價格将季節性上漲。提醒廣大菜農密切關注天氣變化，及時做(zuò)好防災減災，擇機收獲上市，實現減損增收。

 

 

　　【唐珂】2017年(nián)下半年(nián)我國羊肉價格持續上漲，特别是8月之後漲幅擴大，累計漲幅在10%以上，引起了大家關注。我們組織專家分析後認為(wèi)，跟往年(nián)相比這次羊肉價格上漲呈現幾個特點：一(yī)是總體符合往年(nián)的(de)走勢，但後期漲幅較大。12月第四周羊肉集市價格達到每公斤60.34元，累計漲幅達到10.9%。二是活羊價格上漲明顯，養殖效益好轉。2017年(nián)全年(nián)的(de)概算，出欄一(yī)隻45公斤的(de)綿羊和(hé)一(yī)隻30公斤的(de)山羊可(kě)獲得的(de)收入分别比上年(nián)同期高(gāo)130元和(hé)25元。三是年(nián)均價比上年(nián)基本持平，仍處于近五年(nián)的(de)低(dī)位。當前羊肉價格上漲是2016年(nián)養羊效益低(dī)迷導緻生産小幅下滑的(de)正常反應，是供求調節下的(de)恢複性上漲，是市場需求趨旺與供給階段性偏緊共同影響的(de)結果，需要理(lǐ)性看待。

 

 

 

　　【新華社記者】當前化肥價格連續上漲，請問主要原因是什麽？後期化肥價格上漲的(de)趨勢是否還會延續？

　　【唐珂】2017年(nián)9月以來，我國氮肥、磷肥、鉀肥、複合肥都先後出現了上漲行情，其中尿素漲幅較大。據監測，2017年(nián)12月國産尿素、磷酸二铵、氯化鉀、複合肥平均出廠價同比漲幅分别為(wèi)34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。據分析，這一(yī)輪化肥上漲的(de)原因主要有兩個方面：一(yī)是原材料價格大幅上漲。據統計，無煙煤主流到廠價同比漲50%左右，天然氣、硫磺等原材料價格也出現了明顯上漲。二是化肥企業開工率有所降低(dī)。以尿素企業為(wèi)例2017年(nián)企業平均開工率大約在57%左右，較往年(nián)下降7個百分點。如(rú)果後期化肥生産企業開工率不能明顯提升，今年(nián)春耕期間部分地(dì)區可(kě)能出現供應緊張，價格快速上漲。按照化肥價格上漲20%初步測算，預計今年(nián)稻谷、小麥、玉米總成本分别比上年(nián)增加2.0%、2.8%、2.4%。原材料，能源價格的(de)上漲還會推動農藥、農機作業成本上漲，再加上環境生态成本逐步顯現，預計我國農業生産成本将結束近兩年(nián)相對平穩的(de)态勢，在2018年(nián)重新回到較快上漲的(de)通道(dào)。目前農業部正在與發展改革委、财政部、供銷總社等部門一(yī)起，努力做(zuò)好春耕化肥供應保障，指導農民科學(xué)施肥，防止成本上升與糧價下行碰頭，保護農民生産積極性。