中共十九屆二中全會在京舉行 習近平作重要講話

2018-01-22 09:35:52 150

 

　　中國共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于2018年(nián)1月18日至19日在北京舉行。中央委員會總書記習近平作重要講話。 新華社記者 李學(xué)仁攝 

 

 

　　中國共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于2018年(nián)1月18日至19日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 龐興雷 攝 

 

 

　　中國共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議公報

 

　　（2018年(nián)1月19日中國共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議通過）

 

　　中國共産黨第十九屆中央委員會第二次全體會議，于2018年(nián)1月18日至19日在北京舉行。

 

　　出席這次全會的(de)有，中央委員203人，候補中央委員172人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和(hé)有關方面負責同志列席會議。黨的(de)十九大代表中部分基層同志和(hé)專家學(xué)者也列席會議。

 

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

 

　　全會審議通過了《中共中央關于修改憲法部分內(nèi)容的(de)建議》，張德江就《建議（草(cǎo)案）》向全會作了說明。

 

　　全會一(yī)緻認為(wèi)，黨的(de)十九大和(hé)十九屆一(yī)中全會以來，在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，全黨全國把學(xué)習宣傳貫徹黨的(de)十九大精神作為(wèi)首要政治任務，深入開展多種形式的(de)學(xué)習宣傳活動，興起了學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，為(wèi)貫徹落實黨的(de)十九大提出的(de)各項戰略決策和(hé)工作部署提供了強大精神動力，全黨全國各族人民思想更加統一(yī)、信心更加堅定、行動更加有力，黨和(hé)國家各項事業呈現欣欣向榮的(de)發展局面。

 

　　全會認為(wèi)，憲法是國家的(de)根本法，是治國安邦的(de)總章(zhāng)程，是黨和(hé)人民意志的(de)集中體現。現行憲法頒布以來，在改革開放和(hé)社會主義現代化建設的(de)曆史進程中、在我們黨治國理(lǐ)政實踐中發揮了十分重要的(de)作用，有力堅持了中國共産黨領導，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和(hé)社會主義現代化建設，有力推動了社會主義法治國家建設進程，有力維護了國家統一(yī)、民族團結、社會穩定。實踐證明，我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的(de)好憲法，是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的(de)好憲法，是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大複興的(de)好憲法，是我們國家和(hé)人民經受住各種困難和(hé)風險考驗、始終沿着中國特色社會主義道(dào)路前進的(de)根本法治保障。維護憲法尊嚴和(hé)權威，是維護國家法制統一(yī)、尊嚴、權威的(de)前提，也是維護最廣大人民根本利益、确保國家長(cháng)治久安的(de)重要保障。

 

　　全會高(gāo)度評價全面依法治國取得的(de)成就。黨的(de)十八大以來，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央以前所未有的(de)力度推進全面依法治國進程，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體建設，堅持依法治國和(hé)以德治國相結合，堅持依法治國和(hé)依規治黨有機統一(yī)，抓住科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法關鍵環節，加快推進中國特色社會主義法治體系建設，法律規範體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和(hé)黨內(nèi)法規體系建設相互促進、共同發展，社會主義法治國家建設取得了曆史性成就。

 

　　全會認為(wèi)，我們黨高(gāo)度重視(shì)憲法在治國理(lǐ)政中的(de)重要地(dì)位和(hé)作用，明确堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，把實施憲法擺在全面依法治國的(de)突出位置，采取一(yī)系列有力措施加強憲法實施和(hé)監督工作，為(wèi)保證憲法實施提供了強有力的(de)政治和(hé)制度保障。

 

　　全會認為(wèi)，我國憲法必須随着黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的(de)發展而不斷完善發展。這是我國憲法發展的(de)一(yī)個顯著特點，也是一(yī)條基本規律。從1954年(nián)我國第一(yī)部憲法誕生至今，我國憲法一(yī)直處在探索實踐和(hé)不斷完善過程中。1982年(nián)憲法公布施行後，根據我國改革開放和(hé)社會主義現代化建設的(de)實踐和(hé)發展，分别于1988年(nián)、1993年(nián)、1999年(nián)、2004年(nián)進行了4次修改。實踐表明，我國憲法是同黨團結帶領人民進行的(de)實踐探索緊密聯系在一(yī)起的(de)，随着時代進步、黨和(hé)人民事業發展而不斷完善。

 

　　全會強調，由憲法及時确認黨和(hé)人民創造的(de)偉大成就和(hé)寶貴經驗，以更好發揮憲法的(de)規範、引領、推動、保障作用，是實踐發展的(de)必然要求。中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的(de)曆史方位。根據新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)新形勢新任務，有必要對我國憲法作出适當的(de)修改。自(zì)2004年(nián)修改憲法以來，黨和(hé)國家事業又有了許多重要發展變化。特别是黨的(de)十八大以來，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和(hé)發展中國特色社會主義，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一(yī)體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推進黨的(de)建設新的(de)偉大工程，推動黨和(hé)國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革。黨的(de)十九大對新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義作出重大戰略部署，确定了新的(de)奮鬥目标。為(wèi)更好發揮憲法在新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義中的(de)重大作用，需要對憲法作出适當修改，把黨和(hé)人民在實踐中取得的(de)重大理(lǐ)論創新、實踐創新、制度創新成果上升為(wèi)憲法規定。

 

　　全會認為(wèi)，憲法修改是國家政治生活中的(de)一(yī)件大事，是黨中央從新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義全局和(hé)戰略高(gāo)度作出的(de)重大決策，也是推進全面依法治國、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化的(de)重大舉措。這次憲法修改的(de)總體要求是，高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的(de)十九大精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī)，把黨的(de)十九大确定的(de)重大理(lǐ)論觀點和(hé)重大方針政策特别是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和(hé)國家事業發展的(de)新成就新經驗新要求，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的(de)基礎上推動憲法與時俱進、完善發展，為(wèi)新時代堅持和(hé)發展中國特色社會主義、實現“兩個一(yī)百年(nián)”奮鬥目标和(hé)中華民族偉大複興的(de)中國夢提供有力憲法保障。

 

　　全會提出，這次憲法修改必須貫徹以下原則：堅持黨的(de)領導，堅持中國特色社會主義法治道(dào)路，堅持正确政治方向；嚴格依法按程序進行；充分發揚民主、廣泛凝聚共識，确保反映人民意志、得到人民擁護；堅持對憲法作部分修改、不作大改的(de)原則，做(zuò)到既順應黨和(hé)人民事業發展要求，又遵循憲法法律發展規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。

 

　　全會認為(wèi)，憲法修改關系全局，影響廣泛而深遠。要貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的(de)要求，注重從政治上、大局上、戰略上分析問題，注重從憲法發展的(de)客觀規律和(hé)內(nèi)在要求上思考問題，維護憲法權威性。

 

　　全會強調，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和(hé)國家必須長(cháng)期堅持的(de)指導思想。中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質的(de)特征，是中國特色社會主義制度最大的(de)優勢，必須堅持和(hé)加強黨對一(yī)切工作的(de)領導。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生态文明建設“五位一(yī)體”總體布局，創新、協調、綠色、開放、共享的(de)新發展理(lǐ)念，到2020年(nián)全面建成小康社會、到2035年(nián)基本實現社會主義現代化、到本世紀中葉建成社會主義現代化強國的(de)奮鬥目标，實現中華民族偉大複興，對激勵和(hé)引導全黨全國各族人民團結奮鬥具有重大引領意義。堅持和(hé)平發展道(dào)路，堅持互利共赢開放戰略，推動構建人類命運共同體，對促進人類和(hé)平發展的(de)崇高(gāo)事業具有重大意義。國家監察體制改革是事關全局的(de)重大政治體制改革，是強化黨和(hé)國家自(zì)我監督的(de)重大決策部署，要依法建立黨統一(yī)領導的(de)反腐敗工作機構，構建集中統一(yī)、權威高(gāo)效的(de)國家監察體系，實現對所有行使公權力的(de)公職人員監察全覆蓋。憲法是國家各項制度和(hé)法律法規的(de)總依據，充實憲法的(de)重大制度規定，對完善和(hé)發展中國特色社會主義制度具有重要作用。

 

　　全會強調，憲法的(de)生命在于實施，憲法的(de)權威也在于實施。維護憲法權威，就是維護黨和(hé)人民共同意志的(de)權威；捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和(hé)人民共同意志的(de)尊嚴；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的(de)實現。要以這次憲法修改為(wèi)契機，深入推進科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持有法可(kě)依、有法必依、執法必嚴、違法必究，把依法治國、依憲治國工作提高(gāo)到一(yī)個新水平。要在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的(de)宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神，大力弘揚社會主義法治精神，不斷增強人民群衆憲法意識。要加強對憲法法律實施情況的(de)監督檢查，堅決糾正違憲違法行為(wèi)。各級國家工作人員特别是領導幹部要增強憲法觀念，依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，自(zì)覺接受人民監督，通過自(zì)己的(de)努力為(wèi)憲法法律實施作出貢獻，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。全國各族人民、一(yī)切國家機關和(hé)武裝力量、各政黨和(hé)各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為(wèi)根本的(de)活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的(de)職責，任何組織和(hé)個人都不得有超越憲法法律的(de)特權，一(yī)切違反憲法法律的(de)行為(wèi)都必須予以追究。

 

　　全會号召，全黨同志要更加緊密地(dì)團結在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面深入貫徹黨的(de)十九大精神和(hé)本次全會精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移走中國特色社會主義法治道(dào)路，自(zì)覺維護憲法權威、保證憲法實施，為(wèi)新時代推進全面依法治國、建設社會主義法治國家而努力奮鬥。