李克強主持國務院常務會 通過《快遞暫行條例（草(cǎo)案）》

2018-02-09 08:31:27 102

　李克強主持召開國務院常務會議

 

　　聽取辦理(lǐ)全國人大代表建議和(hé)政協委員提案情況彙報

 

　　部署進一(yī)步采取市場化債轉股等措施降低(dī)企業杠杆率 促進風險防控提高(gāo)發展質量

 

　　通過《快遞暫行條例（草(cǎo)案）》

 

　　新華社北京2月7日電 國務院總理(lǐ)李克強2月7日主持召開國務院常務會議，聽取辦理(lǐ)全國人大代表建議和(hé)政協委員提案情況彙報，推進依法科學(xué)民主決策提升政府工作水平；部署進一(yī)步采取市場化債轉股等措施降低(dī)企業杠杆率，促進風險防控提高(gāo)發展質量；通過《快遞暫行條例（草(cǎo)案）》。

 

　　會議指出，國務院各部門辦理(lǐ)全國人大代表建議和(hé)政協委員提案，是政府依憲施政依法行政、以科學(xué)民主決策回應社會關切和(hé)服務人民的(de)重要體現。國務院每年(nián)都聽取彙報，部署建議和(hé)提案辦理(lǐ)工作。5年(nián)來各部門完善制度、創新機制，共辦理(lǐ)建議和(hé)提案58773件，其中2017年(nián)辦理(lǐ)建議7471件、提案3665件，分别占當年(nián)總數的(de)89.4%和(hé)87%，代表委員的(de)建議和(hé)提案推動較好解決了一(yī)大批事關改革發展和(hé)群衆切身利益的(de)問題。今年(nián)兩會召開在即，各部門要針對新一(yī)屆代表委員關注的(de)焦點、提出的(de)建議和(hé)提案，以對人民高(gāo)度負責的(de)态度做(zuò)好辦理(lǐ)工作，推動進一(yī)步提高(gāo)政府工作的(de)針對性和(hé)水平。一(yī)要創新與代表委員的(de)溝通機制，以多種方式及時通報辦理(lǐ)進展，主動聽取意見，限時辦結，提高(gāo)辦理(lǐ)質量，力戒形式主義。二要按照應公開盡公開的(de)原則，用好網站、新媒體等平台，主動公開辦理(lǐ)結果。三要對答複中承諾的(de)事項建立台賬，持續推進落實，用實效取信于民。

 

　　會議指出，落實黨的(de)十九大精神和(hé)中央經濟工作會議部署，采取市場化法治化手段積極穩妥降低(dī)企業杠杆率，是推進供給側結構性改革的(de)重要任務，對打好防範化解重大風險攻堅戰、提高(gāo)發展質量效益，具有重要意義。去(qù)年(nián)以來，通過各方努力，企業兼并重組、市場化債轉股等降杠杆措施取得積極進展，企業杠杆率由升轉降，成效要充分肯定。下一(yī)步，要繼續把國有企業作為(wèi)重中之重，結合國企改革、去(qù)産能、降成本等舉措，進一(yī)步推動降杠杆。一(yī)是改善公司治理(lǐ)，出台國企資産負債約束機制，支持通過增資擴股、引入戰略投資者等充實資本，推進混合所有制改革。二是完善企業債務重組政策，建立關聯企業破産制度，探索破産案件快速審理(lǐ)機制。研究解決“僵屍企業”破産費用保障問題，建立政府、企業、銀行依法合理(lǐ)分擔損失的(de)機制。三是拓寬社會資金轉變為(wèi)股權投資的(de)渠道(dào)。支持各類股權投資機構參與市場化債轉股。制定籌措穩定的(de)中長(cháng)期低(dī)成本股權投資資金的(de)辦法，出台以市場化債轉股為(wèi)目的(de)設立私募股權投資基金的(de)措施。研究依托多層次資本市場開展轉股資産交易。四是加強市場化債轉股實施機構力量，指導金融機構利用現有機構、國有資本投資運營公司開展市場化債轉股，支持符合條件的(de)銀行、保險機構新設實施機構，鼓勵資産管理(lǐ)公司增強資本實力。五是出台有針對性的(de)業務指引，規範引導市場化債轉股項目提高(gāo)質量，推動已經簽訂的(de)債轉股協議金額盡早落實，切實降低(dī)企業負債率。

 

　　會議通過《快遞暫行條例（草(cǎo)案）》。按照國務院要求，草(cǎo)案再次向社會公開征求意見，并進行了相應修改。草(cǎo)案在促進快遞行業健康發展、保障快遞安全、保護各方合法權益的(de)基礎上，立足包容審慎監管和(hé)管理(lǐ)創新，對快遞服務車輛、包裝材料等相關強制性規定作了調整，增加了推動相關基礎設施建設、鼓勵共享末端服務設施等規定，完善了無法投遞快件的(de)處理(lǐ)程序，補充了快遞業誠信體系建設的(de)內(nèi)容，促進快遞行業在法治軌道(dào)上提質升級。

 

　　會議還研究了其他事項。

來源：新華社