河南農業大學(xué)原黨委書記、教授 程傳興

　　十九大報告中指出，要促進農村一(yī)、二、三産業融合發展，這對解決三農問題具有重大意義。那麽，解決新時代人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要和(hé)不平衡不充分的(de)發展之間的(de)矛盾，就要求我們必須大力推進農村一(yī)、二、三産業融合發展。

　　第一(yī)，鄉村振興要求農村産業興旺。十九大報告中第一(yī)次提出了鄉村振興戰略，而實施這一(yī)戰略的(de)目的(de)，首先是為(wèi)了确保農業發展。為(wèi)了把中國人的(de)飯碗牢牢端在自(zì)己手裏，作為(wèi)擁有13億人口的(de)大國，必須确保農業發展。從現實來看，改革開放以來黨和(hé)國家非常重視(shì)三農問題，把其作為(wèi)黨的(de)工作重中之重，制定了許多發展三農的(de)政策，農業得到了長(cháng)足發展，農民收入水平大幅度提高(gāo)，農村面貌也煥然一(yī)新。但随着工業化、城鎮化的(de)發展，鄉村人口大量轉移到城市，村莊空心化、農業人口老齡化嚴重，鄉村的(de)活力減弱，這種狀況若持續下去(qù)，必然使鄉村缺乏吸引力，更加缺乏活力，會危及到我國農業的(de)發展，這就需要振興鄉村發展農業。其次，振興鄉村同時也是為(wèi)了滿足農村群衆對美好生活追求的(de)需要。從未來看，我國仍将有大量人口生活在鄉村。所以，振興鄉村，實現農業農村現代化，讓這部分人過上現代文明生活，不僅是滿足農村人口對美好生活的(de)需要，也為(wèi)一(yī)些城市人選擇自(zì)己喜歡的(de)生活方式提供了可(kě)能。中國特色社會主義進入新時代，人民日益增長(cháng)的(de)對美好生活需要和(hé)不平衡不充分的(de)發展之間的(de)矛盾成為(wèi)社會的(de)主要矛盾，這種不平衡不充分在農村表現得最明顯。十九大報告提出鄉村振興戰略，正是适應社會主要矛盾變化新形勢的(de)需要，這也是全面建成小康社會、建設現代化強國的(de)必然要求。

　　第二，産業興旺必須推進農村一(yī)、二、三産業融合發展。鄉村振興最關鍵的(de)是産業興旺，要使農村産業興旺，必須深化改革，加快産業發展創新，而創新離(lí)不開合作和(hé)融合。

　　首先，農業生産者必須合作、聯合。農村第一(yī)次改革，實際上就是突出“分”。包下去(qù)就是分散經營，那時農業要解決的(de)問題是如(rú)何增加産量、解決溫飽。那時沒有激烈的(de)市場競争，消費者沒有太高(gāo)的(de)要求，所以分散的(de)小農戶靠自(zì)己的(de)力量就能解決生産和(hé)銷售的(de)問題。而現在卻不同了，市場需求變了，消費者的(de)要求高(gāo)了，生産者之間的(de)競争更激烈了，分散的(de)小農戶生産成本高(gāo)，難以實現标準化生産，缺乏市場信息和(hé)銷售渠道(dào)，面對瞬息萬變的(de)大市場已經難以适應。所以，分散的(de)農民要走向合作與聯合。這裏的(de)合作是通過制度創新，激活農業各種生産要素，實現農業生産要素的(de)優化配置。合作與聯合可(kě)以用不同的(de)方式實現，如(rú)農民專業合作社、股份合作社、土地(dì)出租托管、龍頭帶動等。通過這些方式就可(kě)以使農民的(de)勞動力、土地(dì)、資金等各類生産資源與新型經營主體結合起來，能夠提高(gāo)農業經營的(de)規模化程度，提高(gāo)農民的(de)組織化程度，用合作與聯合去(qù)适應市場、赢得市場。其次，農村一(yī)、二、三産業要融合發展。三産業融合發展，從産業角度說，是講幹什麽的(de)問題。我國農村戶均土地(dì)經營規模小，随着城鎮化進程加快，農業勞動力價格不斷上漲，農産品價格面臨着國際價格天花闆壓制,主糧價格普遍高(gāo)于國際市場30%~50%。同時，我國農業生産化肥、農藥的(de)使用量分别是世界平均水平的(de)2.7倍、2.5倍，環境承載已近上限。要保證國家糧食安全，縮小城鄉居民收入差距，必須在延伸農業産業鏈、提升生産組織化程度和(hé)服務規模化水平、提高(gāo)農業附加值上下功夫，推進農村一(yī)、二、三産業融合發展是實現上述目标的(de)必由之路，也是當前推進農業供給側結構性改革、轉變農業發展方式、幫助農民增收的(de)必然要求。

　　那麽農村一(yī)、二、三産業怎麽融合呢(ne)?

　　概括起來，目前我國各地(dì)農業與二、三産業融合發展有四種形式: 一(yī)是農業內(nèi)部産業整合型融合，比如(rú)種植與養殖相結合。二是農業産業鏈延伸型融合，即以農業為(wèi)中心向前後鏈條延伸，将種子(zǐ)、農藥、肥料供應與農業生産連接起來或将農産品加工、銷售與農産品生産連接起來，或者組建農業産、供、銷一(yī)條龍。三是農業與其他産業交叉型融合，比如(rú)農業與文化、旅遊業的(de)融合。四是先進要素技術對農業的(de)滲透型融合，比如(rú)信息技術的(de)快速推廣應用，大大縮短(duǎn)了供求雙方之間的(de)距離(lí)，使網絡營銷、在線租賃托管等成為(wèi)可(kě)能。

　　第三，供銷合作社可(kě)通過促進農村一(yī)、二、三産業融合發展，助推鄉村振興戰略。2015年(nián)、2016年(nián)中央1号文件指出要大力推進農村一(yī)、二、三産業融合發展，國務院辦公廳《關于推進農村一(yī)二三産業融合發展的(de)指導意見》提出發展多類型産業融合方式、培育多元化産業融合主體、建立多形式利益聯結機制等任務，并把供銷合作社作為(wèi)推進農村一(yī)、二、三産業融合發展的(de)重要主體。

　　供銷合作社是為(wèi)農服務的(de)合作經濟組織，長(cháng)期以來紮根農村、貼近農民，一(yī)頭連農村、一(yī)頭接城鎮, 有覆蓋全國、體系完整的(de)經營服務網絡，産業類别和(hé)經營主體衆多,擁有大批加工、流通等農業産業化龍頭企業，在發展現代農業、促進農民緻富、繁榮城鄉經濟及推進農村一(yī)、二、三産業融合發展過程中具有得天獨厚的(de)優勢。

　　供銷合作社在促進農村三産融合發展過程中，可(kě)以采取兩種做(zuò)法：一(yī)是直接做(zuò)法。在第一(yī)産業中，供銷合作社可(kě)以主要圍繞農業社會化服務，創新農業生産服務方式和(hé)手段，既有效對接新型農業經營主體，服務農業适度規模化生産;又可(kě)以通過自(zì)己的(de)服務實現小農戶與現代農業的(de)對接，如(rú)通過組建生産合作社，為(wèi)農民提供土地(dì)托管相關服務，促進第一(yī)産業發展。在第二産業中，以農産品加工為(wèi)重點，培育各種類型、不同規模的(de)農産品加工企業和(hé)農民合作社，增加産品附加值，提高(gāo)農戶收入水平。例如(rú)，通過組建龍頭企業，帶動農産品深加工，促進第二産業發展。在第三産業中，圍繞城鄉商品流通，健全經營網絡，創新流通方式和(hé)業态，加快發展電子(zǐ)商務，完善城鄉社區綜合服務功能。例如(rú)，通過加強供銷e家等供銷社系統互聯網平台與電子(zǐ)商務平台的(de)對接，增強農村的(de)物流、電子(zǐ)商務服務。同時還可(kě)以加強供銷合作社的(de)金融互助功能，為(wèi)農民或土地(dì)經營者提供金融服務，從而促進第三産業發展。

　　二是間接做(zuò)法。供銷合作社的(de)傳統優勢在于上通下達的(de)物資流通體系，要以此為(wèi)突破口，打造健全強大的(de)農業供應鏈，為(wèi)農業新型經營主體做(zuò)好農資的(de)輸入和(hé)農産品的(de)輸出，幫助培育新型經營主體，使新型經營主體不斷推動三産融合發展。

　　促進農村三産融合發展剛起步，既缺少經驗又缺少人才，供銷合作社有自(zì)己特有的(de)體制、特有的(de)困難，需要通過深化綜合改革，大膽創新促進農村三産融合發展的(de)路徑和(hé)方法，隻有如(rú)此才能真正發揮好自(zì)己重要主體的(de)作用。(記者 孔凡哲 馬紅(hóng)梅/整理(lǐ) 王健/攝影)

（本文來源：中原合作網）