河南省社會科學(xué)院原副院長(cháng)、研究員劉道(dào)興

　　實施鄉村振興戰略，是農業農村發展的(de)重大曆史機遇。在整個十九大報告中，鄉村振興戰略處于十分突出的(de)地(dì)位，而且把這一(yī)戰略寫進了黨章(zhāng)。這一(yī)戰略為(wèi)農業農村和(hé)全國6億農民擘畫了宏偉而美好的(de)藍圖，同時也為(wèi)破解我國進入新時代面臨的(de)主要矛盾、改變不平衡不充分發展現狀指明了重要的(de)努力方向。

　　要準确把握鄉村振興戰略，主要從三個方面理(lǐ)解。一(yī)是要曆史地(dì)看問題。我們黨和(hé)政府曆來對農業農村農民問題是高(gāo)度重視(shì)的(de)。從以工補農、以城帶鄉，到城鄉統籌、城鄉一(yī)體化，從社會主義新農村建設到美麗鄉村建設，直到這次提出鄉村振興戰略，黨和(hé)政府對農業農村農民問題的(de)認識不斷深化。二是要着眼于全面發展。實施鄉村振興戰略，就是站在整個社會發展全局的(de)高(gāo)度認識三農問題，是從補上整個國民經濟發展短(duǎn)闆角度認識三農問題，從整個經濟發展戰略高(gāo)度認識農業問題，是從農村農業農民作為(wèi)發展主體實現自(zì)主發展、內(nèi)生發展的(de)高(gāo)度認識農村問題，而不是把三農問題放在消極被動的(de)被反哺、被統籌、被幫扶的(de)角度解決三農問題。三是兩手抓，市場、政府配合抓。政府扶持與政策配套和(hé)市場機制共同發揮作用解決三農問題新思路、新戰略。實施這一(yī)戰略，必然把農業農村現代化放到與城市化、工業化、信息化同樣重要、同步發展的(de)地(dì)位，而農業農村的(de)發展變化必然成為(wèi)帶動經濟社會發展的(de)新引擎，創造更多發展新機遇，培育更多發展新增長(cháng)點，給廣大農民和(hé)工商企業帶來更多發展新商機，農村發展變化和(hé)建設必将成為(wèi)今後幾十年(nián)我國建設發展的(de)主戰場之一(yī)，我國将出現新農村建設、美麗鄉村建設、鄉村振興戰略與新型城鎮化雙輪驅動的(de)協調發展局面，我們必須深刻認識這一(yī)曆史機遇。

　　實施鄉村振興戰略是我省面臨的(de)重大機遇。河南是全國重要的(de)農業大省、農村人口大省。長(cháng)期以來，人們往往從農業這一(yī)角度認識河南，認為(wèi)河南在全國的(de)價值和(hé)戰略地(dì)位就是為(wèi)國家生産和(hé)供應糧食。這次中央提出鄉村振興戰略，第一(yī)次在黨的(de)代表大會文件中把農村現代化問題與農業現代化并列鮮明地(dì)提出來，這對河南極其重要。農村現代化意味着要像重視(shì)城市一(yī)樣從農村實際出發推進農村全面發展和(hé)建設，而農業現代化到今天也有了新的(de)标準、新的(de)要求和(hé)新的(de)機遇，城市人口生活質量要提升，對農産品需要已不單單是吃飽和(hé)數量滿足的(de)問題，農産品要做(zuò)到質量第一(yī)、效益優先，要适應消費進入中高(gāo)端的(de)新要求，這既是對農業的(de)高(gāo)标準要求，也是農業自(zì)身發展的(de)新機遇、新空間，農業要轉變觀念，注重科技、擴大開放、創新機制、轉型升級，适應人民對美好生活向往的(de)新要求，這對河南來說是重大的(de)産業發展新空間。而農村現代化，河南在全國的(de)地(dì)位、總量、規模，以及由此形成的(de)市場、投資、建設，都在全國具有舉足輕重的(de)地(dì)位，河南農村數量、農村人口數量、需要發展建設的(de)村莊規模大緻上都占全國的(de)十分之一(yī)，這就需要科學(xué)謀劃、整體規劃、頂層設計、完善政策，防止簡單化、一(yī)窩蜂，吸取曆史上的(de)經驗教訓，既充分發揮政府引導調解作用，又充分利用市場機制;既積極進取，又量力而行、講究實效。同時，更要堅持以人民為(wèi)中心的(de)思想，真正把農民群衆作為(wèi)發展的(de)主體，真正尊重農民的(de)意願。通過鄉村振興戰略的(de)實施，讓中原大地(dì)呈現出城鄉協調、政通人和(hé)的(de)喜人景象，讓中原地(dì)區在中華民族偉大複興的(de)曆史進程中更加出彩。

　　實施鄉村振興戰略是供銷合作社發展的(de)曆史機遇。供銷合作社作為(wèi)政府指導和(hé)支持下的(de)專門為(wèi)農民服務合作經濟組織，在鄉村振興戰略中理(lǐ)應發揮戰略性作用。而鄉村振興戰略的(de)實施，又必然會給供銷合作社事業帶來重大的(de)曆史性發展機遇。鄉村振興戰略要按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理(lǐ)有效、生活富裕的(de)總要求全面推進，就必然帶來人、财、物各種資源要素配置向三農傾斜，必然引發更多的(de)資金、項目、人才、技術、物資向農村流動，以推動農業農村現代化。供銷合作社在這一(yī)曆史進程中要充分發揮自(zì)身優勢，按照新時代、新矛盾、新需要、新戰略要求，大力推進發展方式和(hé)服務方式創新。

　　一(yī)是立足搞活流通，深化內(nèi)部改革，創新服務機制，強化網絡優勢，切實提高(gāo)為(wèi)農服務能力和(hé)市場競争能力。

　　二是加強全員學(xué)習，提高(gāo)掌握和(hé)運用電商等現代營商手段的(de)能力，推進“供銷社+互聯網”系統對農村全覆蓋，把信息化與現代物流等緊密結合起來，加速推進供銷系統現代化。

　　三是深刻把握現代市場經濟精神，大力推進農村經濟服務體系創新，走“供銷社緊密聯系合作社”之路。現在農村經濟體制創新的(de)重點是發展多種形式的(de)經濟生産合作社和(hé)流通合作社，供銷合作社要積極與各地(dì)、各層次合作社加強聯系，建立穩定經濟合作關系，以市場利益關系為(wèi)紐帶，擴大供銷合作社市場覆蓋面，穩固供銷合作社物資和(hé)信息、技術服務體系。

　　四是拓展供銷合作社為(wèi)農服務領域，在河南農業農村現代化進程中發揮引領作用。就全國來講，各地(dì)在種養加、發展糧食蔬菜水果特别是肉奶蛋禽漁生産過程中有許多先進經驗、先進典型、先進技術，供銷合作社要密切關注，突破物質商品特别是生産資料供銷單一(yī)傳統服務領域，把農業新知識、新經驗、新技術、新模式、新信息、新市場等知識性、技能性、智慧性的(de)農業現代化資源吸引到河南、推廣到全省，在推進這些非物質性農業現代化過程中擴大物質性商品供銷。供銷合作社一(yī)定要信息靈通，耳聽八方，眼觀六路，典型在手，及時組織全省供銷合作社、合作社、基層農村農業領導幹部、農業大戶、家庭農場、龍頭企業到全國各地(dì)考察學(xué)習，引進農業先進技術和(hé)市場運作模式，用先進的(de)技術和(hé)智慧供銷支撐更大規模的(de)物資供銷。

　　五是供銷合作社要作河南農業農村對外開放的(de)領頭羊。多年(nián)來，我國農業發展與工業進步相比之所以緩慢和(hé)滞後，就在于農業領域對國外先進技術引進缺乏強有力引進主體，缺乏領頭羊，缺乏總體設計和(hé)系統推廣。供銷合作社要适應新時代，破解新矛盾，就要和(hé)政府農業主管部門一(yī)道(dào)，發揮向河南引進推廣世界最先進農業技術和(hé)運營體系的(de)領頭羊作用，勇于走出去(qù)，善于發現新技術、新業态、新模式，及時組織和(hé)帶領河南農業龍頭公司、基層供銷合作社、農業大戶等走向世界接受新技術，這在今後河南農業現代化進程中具有重大意義，是農業經濟轉型升級的(de)重要努力方向。

　　六是供銷合作社要積極跟蹤服務美麗鄉村建設。美麗鄉村建設量大而面廣、任重而道(dào)遠，各地(dì)情況又千差萬别，怎樣才能符合實際、才能有效推進、保證投資有效，有一(yī)系列問題需要破解，供銷合作社要利用自(zì)身網絡齊全優勢，發現良好模式，總結先進經驗，與供銷合作社基層網點布局結合起來，尋找總結建設美麗鄉村建設的(de)好典型在全省推廣和(hé)示範，在美麗鄉村建設中實現供銷合作社自(zì)身發展。

（本文來源：中原合作網）