10月8日，省商務廳、省供銷社聯合印發《關于深化戰略合作 全面落實部社合作框架協議的(de)通知》，切實加強商務部門、供銷合作社之間深度合作，全面落實商務部、全國總社《合作框架協議》，共同推動農業農村現代化，助力實施鄉村振興戰略。

　　文件要求，全面貫徹黨的(de)十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，牢固樹立新發展理(lǐ)念，落實高(gāo)質量發展要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和(hé)協調推進“四個全面”戰略布局，按照“産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理(lǐ)有效、生活富裕”的(de)總要求，充分發揮商務部門、供銷合作社的(de)協同作用，以滿足農民生産生活需求為(wèi)導向，以供給側結構性改革為(wèi)主線，加快推進農産品和(hé)農村現代市場體系建設，創新流通服務方式，培育現代化新型流通主體，暢通城鄉流通渠道(dào)，加快建立覆蓋城鄉、線上線下融合發展的(de)農産品和(hé)農村現代流通網絡，推動農業全面升級，農村全面進步，農民持續增收，為(wèi)推進我省農業農村現代化，加快經濟轉型升級、決勝全面小康讓中原更加出彩做(zuò)出積極貢獻。

　　文件明确，雙方重點在六個方面加強合作。一(yī)是支持供銷合作社綜合改革。省商務廳全力支持供銷合作社綜合改革工作，将供銷合作社作為(wèi)發展現代流通的(de)重要抓手、推動政策落實的(de)重要載體和(hé)深化流通體制改革的(de)先行試驗區，依據《中共河南省委河南省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的(de)意見》(豫發〔2015〕20号)确定的(de)改革任務，在政策、資金等方面給予重點支持。省供銷社發揮自(zì)身優勢，積極參與流通體制改革，配合做(zuò)好政策銜接工作，使供銷合作社綜合改革和(hé)流通體制改革協同配合、相互促進。二是構建農村現代流通網絡。省供銷社根據鄉村振興和(hé)城鄉融合發展的(de)新要求，整合優化供銷合作社城鄉網點資源，建設農村生活綜合服務中心和(hé)社區綜合服務中心，發展城市商貿和(hé)經營服務綜合體，建設具有公益性質、微利經營的(de)社區居民生活服務網點，構建覆蓋城鄉、雙向流通的(de)經營服務網絡。省供銷社積極配合省商務廳共同推進城鄉高(gāo)效配送體系建設工作,推動河南省就業轉型發展，在供銷社連鎖超市、城鄉網點設立豫酒專櫃，多賣豫酒。支持供銷合作社相關企業建立商貿物流園區和(hé)冷鏈物流配送體系。三是發展農村電子(zǐ)商務。加快推進“互聯網+現代農業”，促進城鄉商品雙向流通，更好發揮電商對鄉村振興的(de)推動作用。省商務廳加強政策引導和(hé)業務指導，聚焦助力脫貧攻堅，繼續實施電子(zǐ)商務進農村綜合示範，大力支持省供銷合作社參與農村電商公共服務體系建設，支持符合條件的(de)地(dì)方供銷合作社積極承擔示範任務。各地(dì)供銷合作社要整合地(dì)方農村産品資源，提高(gāo)農村産品流通的(de)組織化、電商化水平，培育一(yī)批特色突出的(de)電商品牌。依托“供銷e家”全國平台和(hé)線下實體網絡，加快縣級電商運營服務中心建設和(hé)基層經營網點信息化改造，把綜合服務社、連鎖便利店等經營業務嫁接到網上，加快推進線上線下一(yī)體化發展。雙方加強協同配合，共同做(zuò)好電商扶貧工作。四是打造農産品流通體系。商務主管部門探索創新供應鏈管理(lǐ)模式和(hé)機制，支持供銷合作社開展物流标準化、冷鏈信息化體系和(hé)食用農産品、食品等追溯體系建設。省商務廳将供銷合作社農産品市場建設納入全省農産品市場發展規劃，支持供銷合作社區域性市場網絡建設和(hé)農産品批發市場升級改造工作。支持省供銷社建立農産品批發市場，支持發展現代冷鏈物流，支持河南物流職業學(xué)院建設集教學(xué)、實習、就業、創業于一(yī)體的(de)實訓平台，拓展物流實用人才培養。支持供銷合作社參與城市“菜籃子(zǐ)”工程建設、農副土特産品追溯體系建設和(hé)農産品品牌化運作。支持供銷合作社參與公益性農産品批發市場建設，抓好公益性農産品示範市場建設工作。探索建立政府、供銷合作社等出資建設，供銷合作社具體經營管理(lǐ)農産品批發市場的(de)新模式。供銷合作社積極推進建設覆蓋田間地(dì)頭的(de)産地(dì)集配中心(市場)、區域性農産品批發市場，形成具有供銷合作社特色的(de)市場網絡。支持供銷合作社在北上廣等一(yī)線城市開展農特産品展示展銷活動。五是推動行業轉型升級。加快農資、日用消費品、再生資源等行業加快轉型升級，通過轉型升級進一(yī)步帶動消費擴大和(hé)升級，共同推動農村一(yī)二三産業融合發展。支持供銷合作社開展大田托管農技農資種植服務項目，相關企業建設運營農資物流園區。發揮供銷合作社農資、再生資源的(de)流通主渠道(dào)作用，在相關政策方面給予傾斜支持。支持供銷合作社推進化肥、農藥、種子(zǐ)等主要農業生産資料追溯體系建設，支持農資産品的(de)研發創新和(hé)科技成果轉化。支持供銷合作社再生資源回收企業建立再生資源回收網絡體系，建立再生資源分揀中心、在農村和(hé)城市開展廢棄物和(hé)垃圾回收、稭稈綜合利用等業務，服務美麗鄉村建設。支持供銷合作社建立完善再生資源回收體系，依法開展報廢汽車拆解回收業務和(hé)網絡建設。支持供銷合作社開展鄉鎮加油站項目建設。六是積極推動供銷企業“走出去(qù)”。充分發揮雙方在政策、産業等方面的(de)優勢，推動供銷合作社企業積極融入和(hé)參與“一(yī)帶一(yī)路”建設。支持和(hé)鼓勵供銷合作社企業特别是在棉花購銷、農資供銷、特色種植養殖等方面加強與中亞各國的(de)經貿合作，不斷提高(gāo)供銷合作社企業國際市場競争力和(hé)影響力。省商務廳支持和(hé)鼓勵供銷合作社企業在“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家開展項目和(hé)經貿園區建設，對實施的(de)重點項目給予重點支持;對供銷合作社企業在新疆開展棉業合作、棉花種植和(hé)加工等業務給予支持。鼓勵符合條件的(de)供銷合作社企業積極申請援外項目實施企業資格。支持符合條件的(de)企業開展特色養殖加工産品出口業務。

　　文件強調，建立雙方合作的(de)保障機制。一(yī)是加強組織領導。商務主管部門和(hé)供銷合作社要充分認識雙方合作的(de)重要意義，把落實“部社協議”、實施鄉村振興作為(wèi)重要政治任務抓緊抓好，落實到位。要建立健全合作機制，結合當地(dì)實際，發揮各自(zì)優勢，細化工作舉措，強化統籌協調，促進工作任務落實。省商務廳和(hé)省供銷社成立合作推進領導小組，組長(cháng)由雙方單位主要負責同志共同擔任，副組長(cháng)由雙方單位分管領導同志擔任，聯絡部門為(wèi)省商務廳市場體系建設處和(hé)省供銷社發展與改革處，具體負責雙方合作的(de)組織協調和(hé)日常事務等工作。二是強化信息共享和(hé)協調合作。商務主管部門要及時向供銷合作社提供農産品和(hé)農村市場方面的(de)宏觀政策和(hé)行業信息。供銷合作社要主動向商務主管部門提供有關深化改革、對口援疆、網點建設和(hé)農産品供求價格等工作進展情況及數據信息。要開展多層次、全方位對接和(hé)交流，協商解決有關問題和(hé)重大事項。要針對鄉村振興戰略熱點問題和(hé)農村、農産品流通領域發展趨勢等重點內(nèi)容，開展聯合調研，不斷優化合作方向，合力推動農産品和(hé)農村現代市場體系建設。三是優化發展環境。商務主管部門、供銷合作社要圍繞黨中央、國務院關于鄉村振興戰略的(de)重大部署和(hé)省委、省政府具體部署，與有關部門做(zuò)好溝通協調，促進各項政策有機結合，共同營造更加有利的(de)發展環境。要探索通過共同設立産業發展基金等形式，引導社會資金加大投入，推動農村流通服務業加快轉型升級。要通過聯合舉辦展會等活動，共同搭建平台，開展各類形式的(de)産銷對接，拓寬農産品流通渠道(dào)。要認真總結、推廣工作中形成的(de)好經驗好做(zuò)法，加大宣傳推廣力度，發揮典型示範帶動作用。