省政協委員劉延生:以供銷事業高(gāo)質量發展助推鄉村振興
供銷社是為(wèi)農服務的(de)合作經濟組織,是黨和(hé)政府做(zuò)好三農工作的(de)重要載體。剛剛過去(qù)的(de)2018年(nián),全省供銷社人不忘為(wèi)農初心,牢記服務使命,加快建設适應社會主義市場經濟需要、适應城鄉發展一(yī)體化需要、适應中國特色農業現代化需要的(de)組織體系和(hé)服務機制,取得了顯著成效。在河南兩會召開期間,就供銷社如(rú)何進一(yī)步推進綜合改革,投身鄉村振興,記者專訪了省政協委員,省供銷社黨組書記、理(lǐ)事會主任劉延生。
記者:2018年(nián)是實施鄉村振興戰略的(de)開局之年(nián),省供銷社是如(rú)何謀劃和(hé)參與鄉村振興的(de),取得了哪些成效?
劉延生:黨的(de)十九大報告提出實施鄉村振興戰略以後,全省供銷社系統牢記職責和(hé)使命,搶抓機遇,主動作為(wèi),充分發揮優勢,積極為(wèi)實施鄉村振興戰略貢獻力量。我們緊跟農業農村優先發展新趨勢,加快提升社會化服務層次和(hé)水平。順應社會主要矛盾變化新形勢,推動農村流通服務創新轉型。把握完善社會主義市場經濟體制新部署,進一(yī)步深化社有企業改革。瞄準小農戶對接現代農業生産新需求,大力培育新型農業經營主體。在鄉村振興戰略的(de)實施帶動下,2018年(nián)全省供銷合作事業持續保持良好發展勢頭,全年(nián)實現銷售總額5476.7億元,利潤30.66億元。截至去(qù)年(nián)年(nián)底,全系領辦創辦專業合作社達7293個、專業社聯合社187個,發展村級服務社6萬多個、行業協會1685個。其中,31個基層社、27個專業合作社、39個村級服務社被全國總社命名為(wèi)基層社标杆社、專業社示範社和(hé)服務社五星級社,總數居全國前列。
記者:我省是農業大省,大力實施鄉村振興戰略意義重大。作為(wèi)為(wèi)農服務的(de)合作經濟組織,全省供銷社如(rú)何充分發揮自(zì)身優勢進一(yī)步做(zuò)好“為(wèi)農服務”這篇大文章(zhāng)?
劉延生:當前,我省農村經濟社會發展進入新階段,供銷合作社具有為(wèi)農服務的(de)深厚基礎和(hé)獨特優勢,完全有條件成為(wèi)黨和(hé)政府抓得住、用得上、靠得着的(de)為(wèi)農服務的(de)綜合性組織。全省供銷合作社系統将牢記習近平總書記提出的(de)始終做(zuò)到“為(wèi)農、務農、姓農”的(de)要求,緊緊圍繞我省三農工作大局,強化為(wèi)農服務意識,創新為(wèi)農服務方式,提升為(wèi)農服務水平。樹牢“農民外出打工、供銷社為(wèi)農民打工”的(de)理(lǐ)念,加快推進以土地(dì)托管為(wèi)主要形式、以為(wèi)農服務中心為(wèi)主要載體的(de)“一(yī)站式”農業生産性服務,着力解決“誰來種地(dì)”、“地(dì)怎麽種”問題。順應“互聯網+現代流通”新趨勢,加快推進農村電子(zǐ)商務。采取上接供銷e家、下連千家萬戶,改造提升農資、日用消費品、農副産品、再生資源、煙花爆竹經營服務網絡,逐步實現線上線下融合發展,促進“網貨下鄉進村、農貨上網進城”,打通工業品下鄉“最後一(yī)公裏”和(hé)農産品進城“最先一(yī)公裏”。按照習近平總書記提出的(de)“垃圾分類工作就是新時尚”的(de)要求,充分發揮全系統再生資源回收利用網絡優勢,積極開展農村生産生活可(kě)利用垃圾回收利用工作。在全系統推廣光山縣供銷社組織實施全縣農村環衛一(yī)體化項目的(de)做(zuò)法,參與美麗鄉村建設,提升農村人居環境質量。2018年(nián)以來,全省供銷社系統基層社實現銷售額2300多億元,利潤9.8億元,全省供銷社為(wèi)農服務的(de)基礎更加堅實。
記者:合作經濟屬性是供銷合作社區别于其他經濟組織的(de)本質特性,剛才您也提到,全省供銷社系統目前領辦、創辦專業合作社達到7000多個,在合作經濟發展方面成效突出,接下來,供銷社将通過哪些方面把合作經濟屬性體現得更加充分?
劉延生:合作經濟屬性是供銷合作社區别于其他經濟組織的(de)本質特性,也是供銷合作社生存發展的(de)優勢所在。按照合作制要求,我們将充分尊重農民意願,推動多種形式的(de)聯合與合作,實現農民出資、農民參與、農民受益。采取政策引導、聯合社幫扶、社有企業帶動等方式,因地(dì)制宜推進基層社改造。通過勞動合作、資本合作、土地(dì)合作等多種途徑,領辦創辦一(yī)批管理(lǐ)民主、制度健全、産權清晰、帶動力強的(de)農民專業合作社,帶動小農戶專業化生産,提高(gāo)小農戶自(zì)我發展能力。發揮供銷合作社在合作經濟領域中的(de)主導作用,組建跨層級、跨地(dì)域、跨行業、跨所有制的(de)農民專業合作社聯合社,推動農民專業合作社在更大範圍、更高(gāo)層次上聯合發展,推進一(yī)二三産業融合發展,讓農民更多分享産業融合發展的(de)增值收益。堅持以生産合作為(wèi)基礎、供銷合作為(wèi)主體、信用合作為(wèi)支撐,融合基層供銷社、農民合作社、農村信用社等各類合作經濟組織,發展生産、供銷、信用“三位一(yī)體”綜合合作,把大組織大平台與小組織小農戶有機結合,打造合作經濟“升級版”。探索“供銷合作社+農民專業合作社+貧困戶”的(de)産業精準扶貧模式,助推脫貧攻堅。堅持開放辦社,廣泛吸納各類市場主體和(hé)合作經濟組織入社加盟,不求所有、但求所用,不求所在、但求所為(wèi),共同搭建為(wèi)農服務綜合平台,形成為(wèi)農服務合力,促進農民增收緻富。
記者:陳省長(cháng)作的(de)政府工作報告中特别提到,要深化農村綜合改革,大力推進供銷社改革。下一(yī)步,省供銷社在改革方面将有哪些動作?
劉延生:堅持社會主義市場經濟改革方向是供銷合作社綜合改革遵循的(de)基本原則之一(yī)。全省供銷合作社系統将按照市場經濟運行規律,運用經濟手段開展經營服務,不斷增強服務能力、發展活力、經濟實力。按照政事分開、社企分開的(de)方向,進一(yī)步厘清行政管理(lǐ)、行業指導、經濟發展三方面職能邊界,完善聯合社機關主導的(de)行業指導體系和(hé)社有企業支撐的(de)經營服務體系,形成社企分開、上下貫通、協調運轉的(de)雙線運行機制。堅持“非禁即入”原則,打破慣性思維,逐步實現從傳統經營方式向現代流通業态轉變,從單純購銷向綜合業務轉變,從單一(yī)供銷合作向多領域全面合作轉變。主動适應農村發展新趨勢,加快發展農村電商、合作金融、大宗農産品交易等新興業态。克服聯合社不聯合、合作社不合作的(de)痼疾,加強各層級社有企業間的(de)産權、資本和(hé)業務聯結,推進社有企業相互參股,建立共同出資的(de)投資平台,推動跨區域橫向聯合和(hé)跨層級縱向整合,促進資源共享,形成全省供銷合作社系統一(yī)盤棋。建立市場化的(de)選人用人機制,能者上、庸者下、平者讓,最大限度調動幹部職工的(de)積極性。加快推進河南省供銷集團、豫棉集團、豫農集團、豫豐農業集團、中聯再生資源集團等一(yī)批企業集團按照現代企業制度要求,健全法人治理(lǐ)結構,建立激勵約束機制,增強創效能力和(hé)市場競争力。
記者:今年(nián)政府工作報告,把“加強自(zì)身建設,全面提高(gāo)履職能力和(hé)服務水平”作為(wèi)一(yī)章(zhāng)單獨提了出來,供銷社将如(rú)何加強自(zì)身建設呢(ne)?
劉延生:省委十屆八次全會再次強調,以黨的(de)建設高(gāo)質量推動經濟發展高(gāo)質量,是當前和(hé)今後一(yī)個時期河南各項事業發展必須牢牢把握的(de)工作方向。省供銷社黨組深刻認識到,供銷事業是中國特色社會主義事業的(de)重要組成部分,新時代推進供銷事業新發展,必須堅持黨的(de)領導,切實發揮黨組織的(de)領導核心作用。全省供銷合作社系統将認真學(xué)習貫徹黨中央、省委關于加強和(hé)維護黨中央集中統一(yī)領導精神,嚴明政治紀律和(hé)政治規矩,教育引導廣大黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自(zì)信”,自(zì)覺做(zuò)到“兩個堅決維護”。堅持正确的(de)幹部導向,激勵幹部擔當作為(wèi),真正讓想幹事、能幹事、幹成事的(de)幹部有舞台,讓政治強、作風實、不張揚的(de)幹部挑重擔。堅定不移地(dì)推進黨風廉政建設,壓緊壓實管黨治黨責任,認真履行“一(yī)崗雙責”,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。結合系統實際,積極探索“黨建帶社建、村社共建”,促進鄉村善治。通過實施“黨建+服務功能建設”、“黨建+基層組織建設”、“黨建+服務網絡建設”、“黨建+幹部隊伍建設”,為(wèi)農村經濟發展提供堅強的(de)組織保障。發揮供銷合作社職業教育資源豐富、紮根農村的(de)優勢,積極培育新型職業農民、農村專業技術人才、農業科技人才,為(wèi)鄉村振興提供強有力的(de)人才支撐。