第一(yī)章(zhāng)　總　則

第一(yī)條　為(wèi)全面提高(gāo)應對突發公共衛生事件的(de)能力，有效預防、及時控制和(hé)消除突發公共衛生事件的(de)危害，保障公衆生命安全和(hé)身體健康，維護正常社會秩序，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱突發公共衛生事件，是指突然發生，造成或者可(kě)能造成社會公衆健康嚴重損害的(de)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和(hé)職業中毒以及其他嚴重影響公衆健康的(de)事件。
第三條　突發公共衛生事件應急工作，應當遵循預防為(wèi)主、防治結合、常備不懈的(de)方針，堅持黨委統一(yī)領導、政府分級負責、社會共同參與，實行屬地(dì)管理(lǐ)、依法防控、科學(xué)決策、精準施策、聯防聯控、群防群控的(de)原則。
第四條　縣級以上人民政府負責本行政區域內(nèi)突發公共衛生事件應急工作，完善突發公共衛生事件應急機制，建立穩定的(de)公共衛生事業投入保障制度，健全疾病預防控制、醫療救治、應急物資保障等體系以及重大疾病醫療保險和(hé)救助制度，探索建立特殊群體、特定疾病醫藥費豁免制度，提高(gāo)預防和(hé)應對突發公共衛生事件的(de)能力和(hé)水平。
第五條　縣級以上人民政府依法設立突發公共衛生事件應急指揮機構（以下簡稱應急指揮機構），負責領導、指揮、組織、協調本行政區域內(nèi)的(de)突發公共衛生事件應急處置工作。
縣級以上人民政府衛生健康主管部門負責組織和(hé)指導突發公共衛生事件的(de)監測預警、事件報告、公共衛生監督管理(lǐ)等工作，組織突發公共衛生事件的(de)調查、控制和(hé)醫療救治工作。其他有關部門在各自(zì)職責範圍內(nèi)做(zuò)好突發公共衛生事件應急有關工作。
鄉鎮人民政府和(hé)街道(dào)辦事處在上級人民政府的(de)領導下，開展突發公共衛生事件應急有關工作。
第六條　村（居）民委員會和(hé)社區基層組織應當協助政府做(zuò)好突發公共衛生事件應急相關工作。
工會、共青團、婦聯、紅(hóng)十字會、科協等群團組織和(hé)醫學(xué)會、預防醫學(xué)會等專業組織按照各自(zì)職責，共同做(zuò)好突發公共衛生事件應急相關工作。
機關、企業事業單位、社會組織和(hé)個人應當按照國家和(hé)本省有關規定積極參與、配合做(zuò)好突發公共衛生事件應急相關工作。

第二章(zhāng)　預防與應急準備

第七條　省人民政府根據全國突發公共衛生事件應急預案，結合本省實際，制定全省突發公共衛生事件應急預案。
設區的(de)市、縣（市、區）人民政府根據全省突發公共衛生事件應急預案，制定本級人民政府突發公共衛生事件應急預案，報上一(yī)級人民政府備案。
縣級以上人民政府有關部門根據同級人民政府的(de)突發公共衛生事件應急預案，制定本部門的(de)突發公共衛生事件應急預案，報本級人民政府備案。
第八條　下列單位應當按照有關規定制定相應的(de)突發公共衛生事件應急預案：
（一(yī)）醫療衛生機構；
（二）學(xué)校、托幼機構；
（三）養老機構、兒童福利機構等民政服務機構；
（四）羁押場所、監管場所；
（五）食品生産、經營、儲存、運輸等企業和(hé)農貿市場；
（六）存在職業病危害因素的(de)用人單位；
（七）口岸、機場、車站、影劇院、大型商場等人員密集場所以及公共交通工具的(de)經營管理(lǐ)單位；
（八）重要或者大型群衆性活動的(de)舉辦單位；
（九）其他容易引發突發公共衛生事件的(de)單位。
第九條　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照應急預案定期組織有關部門和(hé)單位開展應急演練。
本辦法第八條規定的(de)單位應當按照應急預案定期組織開展本單位應急演練。
第十條　縣級以上人民政府應當依照法律、法規和(hé)規章(zhāng)的(de)規定，做(zuò)好傳染病、職業病預防和(hé)生活飲用水、公共場所及學(xué)校等公共衛生工作，開展愛國衛生運動，普及衛生知識，防範突發公共衛生事件的(de)發生。
縣級以上人民政府衛生健康主管部門和(hé)其他有關部門，應當對公衆開展突發公共衛生事件應急知識的(de)專門教育，增強全社會對突發公共衛生事件的(de)防範意識和(hé)應對能力。
宣傳、文化和(hé)旅遊、廣電等部門應當協助做(zuò)好突發公共衛生事件應急知識宣傳教育。
第十一(yī)條　縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制體系建設，按照國家标準建設疾病預防控制機構基礎設施、技術能力和(hé)實驗室；建立疾病預防控制機構、醫療衛生機構、醫學(xué)檢驗機構聯合協作機制，提升應急檢驗檢測能力。
疾病預防控制機構應當建設專業化、标準化的(de)流行病學(xué)調查隊伍，開展新發突發傳染病病原檢測技術或者方法學(xué)儲備，規範信息收集、監測預警、風險評估、調查溯源、趨勢研判和(hé)防疫指引發布等标準和(hé)流程。
第十二條　縣級以上人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，健全急救指揮體系和(hé)急救醫療體系，配備相應的(de)醫療救治藥物、技術、設備和(hé)人員，提高(gāo)醫療衛生機構應對各類突發公共衛生事件的(de)醫療救治能力和(hé)技術水平。
第十三條　建立健全分級、分層、分流的(de)傳染病醫療救治體系。
省、設區的(de)市人民政府應當依托實力較強的(de)省、設區的(de)市綜合性醫院、中醫醫院設置傳染病醫院，作為(wèi)重大疫情的(de)醫療救治基地(dì)，承擔傳染病患者救治任務。
縣級人民政府應當指定具備條件的(de)醫療衛生機構設立感染性疾病科，有條件的(de)也可(kě)以設置規模适當的(de)傳染病醫院。
鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和(hé)具備條件的(de)醫療保健機構應當設立感染性疾病門診（診室），配備專業醫師和(hé)相應的(de)檢查設備。
傳染病醫院、感染性疾病科（門診）的(de)設置，應當符合國務院和(hé)省人民政府衛生健康主管部門規定的(de)條件和(hé)要求。
第十四條　各級人民政府應當建立健全基層衛生健康服務體系，加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和(hé)村衛生室标準化建設，提高(gāo)突發公共衛生事件監測、發現和(hé)應對能力。
第十五條　縣級以上人民政府應當構建多方參與的(de)公共衛生應急物資保障體系，保障應急設施、設備、救治藥品、醫療器械和(hé)生活必需品等突發公共衛生事件應急物資生産、儲備和(hé)供應。
第十六條　縣級以上人民政府應當制定突發公共衛生事件應急物資儲備目錄，明确物資儲備的(de)類别、品種、方式、數量、責任單位等。
儲備責任單位應當根據應急物資儲備目錄，實施應急物資儲備，加強儲備物資管理(lǐ)。
引導機關和(hé)其他企業事業單位強化應急物資儲備。鼓勵家庭開展必要的(de)應急物資儲備。
第十七條　縣級以上人民政府應當完善體育場館、會展場館、市民活動中心等公共基礎設施，以及羁押、監管、強制醫療等場所或者機構的(de)建設和(hé)改造，為(wèi)重大公共衛生事件發生時的(de)應急醫療救治和(hé)患者隔離(lí)預留應急需求轉換設施設備，并健全日常運營維護和(hé)應急管理(lǐ)制度，保障常态化防控與應急狀态的(de)快速銜接轉換。
第十八條　縣級以上人民政府應當組織成立突發公共衛生事件應急專家委員會。專家委員會由預防醫學(xué)、臨床醫學(xué)、藥學(xué)、中醫學(xué)、感染防控、衛生檢驗檢疫、衛生管理(lǐ)、應急管理(lǐ)、衛生經濟、食品安全、心理(lǐ)學(xué)、社會學(xué)、法律、新聞傳播學(xué)等相關領域的(de)專家組成，并可(kě)以根據需要成立專項工作專家組。
專家委員會主要對下列事項提出專家意見：
（一(yī)）應急預案的(de)拟訂和(hé)評估；
（二）突發公共衛生事件及其趨勢評估和(hé)研判；
（三）傳染病輸入風險分析評估；
（四）應急處置重大決策和(hé)防控措施；
（五）應急醫療救治方案；
（六）公衆溝通、科普宣教；
（七）其他需要由專家委員會提出意見的(de)事項。
專家委員會的(de)意見應當作為(wèi)政府、應急指揮機構及有關部門作出相關決策的(de)重要參考。
第十九條　縣級以上人民政府有關部門應當按照應急預案的(de)要求，組建形勢研判、流行病學(xué)調查、實驗室檢測、醫療救治、衛生防護、心理(lǐ)危機幹預、健康教育、公衆溝通、社區指導、物資調配等專業應急隊伍。
第二十條　縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當将突發公共衛生事件應急知識教育和(hé)技能培訓納入醫療衛生人員繼續教育課程。
疾病預防控制機構等專業技術機構應當發布突發公共衛生事件預防與控制技術規範、工作指南等，指導專業技術人員及時更新應急知識。
醫療衛生機構應當定期組織開展醫療衛生人員突發公共衛生事件應急知識教育和(hé)技能培訓，提高(gāo)應急處置能力。
第二十一(yī)條　縣級以上人民政府教育部門應當将突發公共衛生事件應急知識納入各教育階段素質教育的(de)重要內(nèi)容。
學(xué)校應當按照有關規定對學(xué)生和(hé)教職工開展應急知識教育和(hé)技能培訓。
第二十二條　鼓勵志願服務組織和(hé)志願者有序開展科普宣傳、基層應對、心理(lǐ)疏導、社區服務、交通物流、社會秩序維護等應急志願服務活動。
志願服務組織應當對參與應急志願服務的(de)志願者進行相關法律法規規章(zhāng)、衛生防護、健康管理(lǐ)知識和(hé)技能等專業培訓。衛生健康、應急管理(lǐ)、市場監管等部門應當提供必要支持。

第三章(zhāng)　監測、報告和(hé)信息發布

第二十三條　縣級以上人民政府應當建立和(hé)完善突發公共衛生事件監測預警系統，完善多渠道(dào)監測哨點建設，提高(gāo)突發公共衛生事件監測預警能力。
疾病預防控制機構負責突發公共衛生事件監測與預警的(de)日常工作，保證監測與預警系統的(de)正常運行。
第二十四條　疾病預防控制機構應當根據國家有關規定和(hé)突發公共衛生事件類别，制定監測計劃，收集、核實、彙總各類監測信息，對收集到的(de)信息進行科學(xué)分析、綜合研判，在風險評估的(de)基礎上，及時為(wèi)政府及有關部門提供決策依據和(hé)建議。對早期發現的(de)潛在隐患以及可(kě)能發生的(de)突發公共衛生事件，應當按照規定程序和(hé)時限及時報告。
第二十五條　建立與國家銜接的(de)全省突發公共衛生事件應急報告制度。
縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當完善突發公共衛生事件信息報告體系，建立健全信息直報機制。疾病預防控制機構負責突發公共衛生事件信息直報具體工作。
第二十六條　有下列情形之一(yī)的(de)，應當在本辦法規定的(de)時限內(nèi)及時報告:
（一(yī)）發生或者可(kě)能發生傳染病暴發、流行的(de)；
（二）發生或者發現不明原因的(de)群體性疾病的(de)；
（三）發生傳染病菌種、毒種丢失的(de)；
（四）發生或者可(kě)能發生重大食物和(hé)職業中毒事件的(de)。
第二十七條　疾病預防控制機構、醫療衛生機構和(hé)有關單位發現有本辦法第二十六條規定情形之一(yī)的(de)，應當在2小時內(nèi)向所在地(dì)縣級人民政府衛生健康主管部門報告；接到報告的(de)衛生健康主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛生健康主管部門和(hé)國務院衛生健康主管部門報告。
縣級人民政府應當在接到報告後2小時內(nèi)向設區的(de)市人民政府報告；設區的(de)市人民政府應當在接到報告後2小時內(nèi)向省人民政府報告。省人民政府接到報告後，應當按照國家規定，1小時內(nèi)向國務院衛生健康主管部門報告。
第二十八條　任何單位和(hé)個人對突發公共衛生事件，不得隐瞞、緩報、謊報或者授意他人隐瞞、緩報、謊報。
第二十九條　接到報告的(de)有關人民政府、衛生健康主管部門依照本辦法第二十七條規定報告的(de)同時，應當立即組織力量對報告事項進行調查核實、确證，采取必要的(de)控制措施，并及時報告調查情況。
任何單位和(hé)個人對調查核實應當予以配合，不得以任何理(lǐ)由拒絕。
第三十條　省人民政府衛生健康主管部門應當根據突發公共衛生事件的(de)情況，及時向省人民政府有關部門和(hé)各設區的(de)市人民政府衛生健康主管部門以及毗鄰省人民政府衛生健康主管部門通報。
接到通報的(de)設區的(de)市人民政府衛生健康主管部門，必要時應當及時通知本行政區域內(nèi)的(de)醫療衛生機構。
縣級以上人民政府有關部門發現已經發生或者可(kě)能引起突發公共衛生事件的(de)情形時，應當及時向同級人民政府衛生健康主管部門通報。
第三十一(yī)條　本省建立突發公共衛生事件舉報制度，公布統一(yī)的(de)突發公共衛生事件報告、舉報方式。
任何單位和(hé)個人有權向人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件隐患，有權向上級人民政府及其有關部門舉報有關人民政府及其部門不履行突發公共衛生事件應急處置職責或者不按照規定履行職責的(de)情況。接到報告、舉報的(de)有關人民政府及其部門應當立即組織對突發公共衛生事件隐患、不履行或者不按照規定履行突發公共衛生事件應急處置職責的(de)情況進行調查處理(lǐ)。對舉報人和(hé)舉報資料予以保密，必要時，對舉報人給予保護。
對舉報突發公共衛生事件有功的(de)單位和(hé)個人，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照規定予以獎勵。
第三十二條　本省建立健全突發公共衛生事件信息發布制度。
突發公共衛生事件發生後，縣級以上人民政府及其相關部門應當依法、及時、準确向社會發布本行政區域內(nèi)突發公共衛生事件相關信息。

第四章(zhāng)　應急處置

第三十三條　突發公共衛生事件發生後，衛生健康主管部門應當組織專家對突發公共衛生事件進行綜合評估，初步判斷突發公共衛生事件的(de)類型，并向同級人民政府提出是否啓動突發公共衛生事件應急預案以及應急響應級别的(de)建議。
第三十四條　縣級以上人民政府衛生健康主管部門指定的(de)疾病預防控制機構、衛生監督機構或者其他有關部門指定的(de)突發公共衛生事件應急處置專業技術機構，負責突發公共衛生事件的(de)技術調查、确證、處置、控制和(hé)評價工作。
疾病預防控制機構負責對突發公共衛生事件進行流行病學(xué)調查、密切接觸者排查、現場監測和(hé)實驗室采樣檢測，查明原因，确定危害程度，作出評價報告，向衛生健康主管部門提出采取控制措施的(de)意見。疾病預防控制機構向相關單位和(hé)個人調查核實突發公共衛生事件相關信息、開展流行病學(xué)調查時，相關單位和(hé)個人應當予以配合，如(rú)實提供有關信息，調查人員應當如(rú)實記錄調查情況。
衛生監督機構負責對突發公共衛生事件依法開展調查取證和(hé)現場勘驗，并對有關單位和(hé)個人的(de)違法行為(wèi)提出處理(lǐ)意見。
第三十五條　各級各類醫療衛生機構及其醫務人員應當按照相關診療規範對因突發公共衛生事件緻病、緻傷人員及時提供現場救援和(hé)醫療救治，并按照有關規定對可(kě)能因突發公共衛生事件造成健康損害的(de)人員進行檢驗檢測和(hé)健康管理(lǐ)。
第三十六條　縣級以上人民政府及相關部門應當根據突發公共衛生事件的(de)實際情況，在醫療救治、衛生防疫、物資保障、交通運輸、社區管理(lǐ)、市場管理(lǐ)、場所管理(lǐ)、生産經營、勞動保障、市容環境等方面做(zuò)好應急處置準備，采取必要的(de)應急措施。
采取的(de)應急措施應當與事件可(kě)能造成的(de)社會危害性質、程度和(hé)範圍相适應，最大程度保護自(zì)然人、法人和(hé)非法人組織的(de)合法權益。
第三十七條　啓動全省突發公共衛生事件應急預案，由省人民政府決定，并向國務院報告。設區的(de)市和(hé)縣（市、區）啓動突發公共衛生事件應急預案，由同級人民政府決定，并向上一(yī)級人民政府報告。
第三十八條　啓動突發公共衛生事件應急預案的(de)，應當按照規定明确應急響應級别。
應急指揮機構根據突發公共衛生事件應急預案和(hé)應急響應級别，組織制定應急處置方案，指揮應急處置工作。
應急響應級别和(hé)應急處置方案應當根據突發公共衛生事件的(de)變化和(hé)應急處置的(de)需要及時進行調整。
第三十九條　應急預案啓動後，突發公共衛生事件發生地(dì)人民政府有關部門應當服從應急指揮機構的(de)統一(yī)指揮和(hé)調度，立即到達規定崗位，嚴格履行相關職責，協同開展應急工作。
醫療衛生機構、疾病預防控制機構和(hé)科學(xué)研究機構應當服從應急指揮機構的(de)統一(yī)指揮，相互配合、協作，集中力量開展醫療救治、疾病控制以及相關科學(xué)研究工作。
第四十條　縣級以上人民政府可(kě)以依法向轄區內(nèi)單位或者個人征用應急處置所需設備、設施、場地(dì)、交通工具和(hé)其他物資；使用完畢後，應當按照有關規定及時返還；因被征用而造成财産毀損、滅失或者其他損失的(de)，應當按照評估價值或者參照征用時的(de)市場價值依法給予補償。
第四十一(yī)條　傳染病暴發、流行時，縣級以上人民政府或者應急指揮機構根據需要可(kě)以依法采取下列緊急措施：
（一(yī)）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人員聚集的(de)活動；
（二）停工、停業、停課；
（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的(de)公共飲用水源、食品以及相關物品；
（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；
（五）封閉可(kě)能造成傳染病擴散的(de)場所；
（六）在口岸、機場、火車站、汽車客運站、港口、道(dào)路等設置臨時交通衛生檢疫站，對出入轄區的(de)人員、物資、交通工具等進行衛生檢疫；
（七）其他依法可(kě)以采取的(de)緊急措施。
第四十二條　應急指揮機構根據突發公共衛生事件應急處置的(de)需要，可(kě)以依法對食物和(hé)水源采取控制措施；有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離(lí)，并可(kě)以依法對傳染病疫區實行封鎖。
第四十三條　突發公共衛生事件發生地(dì)人民政府或者應急指揮機構應當綜合評估事件嚴重程度，根據有效控制突發公共衛生事件和(hé)最大程度維護正常生産生活秩序的(de)需要，以居民小區、社區、街道(dào)、行政區等為(wèi)防控單元，劃分區域風險等級，依法分級采取防控措施。
區域風險等級根據突發公共衛生事件發展情況進行動态調整。
第四十四條　衛生健康主管部門或者其他有關部門指定的(de)突發公共衛生應急處置專業技術機構，有權進入突發公共衛生事件現場進行調查、采樣、技術分析、檢驗和(hé)監督監測，對突發公共衛生事件的(de)應急處置工作進行技術指導，有關單位和(hé)個人應當予以配合；任何單位和(hé)個人不得以任何理(lǐ)由予以拒絕。
第四十五條　有關部門、醫療衛生機構應當對傳染病做(zuò)到早發現、早報告、早隔離(lí)、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
醫療衛生機構實行傳染病預檢分診制度，對就診人員進行初步監測、實名登記等，指導其填報旅居史、接觸史等流行病學(xué)信息，并對其填報的(de)信息進行甄别、評估；對疑似傳染病患者，應當立即按照相關規範采取隔離(lí)等醫學(xué)觀察措施；對需要隔離(lí)治療的(de)傳染病患者、病原攜帶者和(hé)疑似傳染病患者應當及時轉送至傳染病專科醫院或者指定的(de)醫療衛生機構隔離(lí)治療；對傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者污染的(de)場所、物品，應當實施必要的(de)衛生處理(lǐ)。
醫療衛生機構認為(wèi)相關人員存在傳染病傳播風險，需要接受隔離(lí)治療或者隔離(lí)醫學(xué)觀察的(de)，應當立即告知相關人員接受隔離(lí)；相關人員拒不配合的(de)，應當報告公安機關，由公安機關依法協助強制執行。
醫療衛生機構接診和(hé)收治傳染病患者或者疑似傳染病患者，應當依法向所在地(dì)的(de)疾病預防控制機構報告；接到報告的(de)疾病預防控制機構應當立即進行流行病學(xué)調查，并根據需要采取必要的(de)控制措施。
第四十六條　縣級以上人民政府及其有關部門可(kě)以根據突發公共衛生事件應急處置需要依法收集個人信息，收集個人信息應當堅持最小範圍原則，對個人信息的(de)安全負責，不得洩露或者篡改其收集、存儲的(de)個人信息，并采取嚴格的(de)管理(lǐ)和(hé)技術防護措施，防止信息洩露、篡改、丢失。
因應急處置确實需要發布傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者及其密切接觸者相關個人信息的(de)，應當進行數據脫敏處理(lǐ)，保護個人隐私。
第四十七條　鄉鎮人民政府、街道(dào)辦事處、村（居）民委員會以及社區基層組織等應當建立基層突發公共衛生事件聯防聯控、群防群控機制，按照網格化管理(lǐ)要求，協助衛生健康主管部門和(hé)其他有關部門、醫療衛生機構做(zuò)好疫情信息收集和(hé)報告、人員分散隔離(lí)、公共衛生措施落實工作，并向村（居）民宣傳傳染病防治法律、法規、規章(zhāng)以及科學(xué)防治相關知識。
業主委員會、物業服務企業、志願服務組織等應當配合做(zuò)好應急處置有關工作。
第四十八條　機關、團體、企業事業等單位應當按照應急指揮機構的(de)統一(yī)指揮，做(zuò)好本單位突發公共衛生事件應急處置工作。
第四十九條　在突發公共衛生事件發生地(dì)居住、工作、生活、學(xué)習、旅遊以及從事其他活動的(de)個人，應當自(zì)覺遵守法律、法規、規章(zhāng)和(hé)應急處置的(de)有關規定，履行下列義務：
（一(yī)）按照應急防控要求做(zuò)好自(zì)我防護；
（二）出現特定症狀時，采取有效措施避免疾病傳播，及時主動前往指定的(de)醫療衛生機構就醫；
（三）配合有關部門、醫療衛生機構接受流行病學(xué)調查、采集樣本、檢驗、隔離(lí)治療、隔離(lí)醫學(xué)觀察等；
（四）按照應急防控要求申報個人健康、旅行史、密切接觸史等相關信息；
（五）法律、法規、規章(zhāng)和(hé)應急處置規定要求履行的(de)其他義務。
第五十條　支持紅(hóng)十字會、慈善會等組織依法開展應急捐贈工作。
縣級以上人民政府或者應急指揮機構可(kě)以指定衛生健康、民政等部門負責社會捐贈工作，明确捐贈物資質量要求、捐贈款物分配機制，保障捐贈款物及時、精準交付使用。單位或者個人直接向有關部門、醫療衛生機構等單位捐贈的(de)，受贈單位應當将情況報同級人民政府或者應急指揮機構指定的(de)部門備案。
受贈單位應當向社會公開接受捐贈的(de)情況和(hé)受贈款物使用、管理(lǐ)情況，确保全過程公開透明、高(gāo)效有序。

第五章(zhāng)　部門職責

第五十一(yī)條　縣級以上人民政府有關部門應當建立健全突發公共衛生事件預防和(hé)應急處置責任制,切實履行各自(zì)職責，落實部門聯動機制，保證突發公共衛生事件應急處置的(de)正常進行。
第五十二條　衛生健康主管部門應當及時組織開展突發公共衛生事件的(de)調查、控制和(hé)醫療救治工作；依法開展衛生監督檢查；有針對性地(dì)開展健康教育，宣傳突發公共衛生事件防治知識；及時對易受感染的(de)人群和(hé)其他易受損害的(de)人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
第五十三條　公安機關應當維護社會治安秩序，根據突發公共衛生事件應急處置需要，保障突發公共衛生事件應急處置人員、物資運輸車輛優先通行；對需要接受隔離(lí)治療、醫學(xué)觀察的(de)傳染病患者、疑似傳染病患者和(hé)傳染病患者密切接觸者拒絕配合的(de)，依法協助有關部門強制執行；對妨礙執行公務的(de)依法予以處理(lǐ)。
第五十四條　交通運輸、民航、鐵路部門應當及時采取相應的(de)突發公共衛生事件應急措施，防止危害因素通過交通工具擴散，組織做(zuò)好通過公路、航空、鐵路等進出本地(dì)區人員的(de)健康監測和(hé)運輸工具的(de)洗消，指導運營企業按照有關規定對地(dì)鐵、公交等公共交通工具采取必要的(de)人員限流和(hé)防護措施；會同公安等部門，保障應急處置人員和(hé)相關物資的(de)及時運送，以及相關應急車輛的(de)優先快速通行。
第五十五條　教育部門和(hé)其他有關部門應當按照職責分工加強對各級各類學(xué)校、學(xué)前教育機構和(hé)教育培訓機構防控工作的(de)行業管理(lǐ)，組織、指導做(zuò)好食源性疾病和(hé)傳染病預防工作；協助、配合疾病預防控制機構做(zuò)好流行病學(xué)調查和(hé)傳染病患者密切接觸者的(de)追蹤管理(lǐ)；指導做(zuò)好學(xué)生和(hé)教職員工的(de)心理(lǐ)危機幹預工作。
第五十六條　民政部門應當加強對養老機構、兒童福利機構等民政服務機構突發公共衛生事件防控的(de)監管；建立健全防控管理(lǐ)制度；督促其規範配置應急防控設施設備、防護用品；監督指導防控措施的(de)落實。
第五十七條　文化和(hé)旅遊部門應當加強對文化娛樂(yuè)場所和(hé)旅遊企業的(de)衛生管理(lǐ)，對文化娛樂(yuè)和(hé)旅遊活動過程中發生的(de)突發公共衛生事件，應當及時按照規定報告，并采取相應的(de)應急措施；必要時，按照縣級以上人民政府或者應急指揮機構的(de)統一(yī)指揮，及時勸阻、限制文化娛樂(yuè)和(hé)旅遊活動。
第五十八條　住房城鄉建設部門應當做(zuò)好建築工地(dì)的(de)衛生管理(lǐ)，保障建築工人的(de)居住環境以及食品衛生安全，防止突發公共衛生事件的(de)發生和(hé)事态的(de)擴大蔓延。
第五十九條　農業農村部門應當組織實施畜禽疫病監測、強制免疫和(hé)病死畜禽無害化處理(lǐ)；林業部門應當對野生動物疫情實施監測，預防野生動物疫病（人畜共患傳染病）向人類的(de)跨界傳播；其他相關部門根據突發公共衛生事件應急處置需要，按照各自(zì)職責做(zuò)好動物疫源疫病的(de)監測調查以及無主動物的(de)收置、防疫工作。
第六十條　衛生健康、生态環境、城市管理(lǐ)等部門共同組織做(zuò)好定點醫院、隔離(lí)治療場所和(hé)集中醫學(xué)觀察場所等重點場所的(de)醫療廢（棄）物收集、處置、生活垃圾清運工作。
第六十一(yī)條　工業和(hé)信息化、商務、市場監管、海關等部門應當對突發公共衛生事件應急處置所需物資加強監管，保證應急處置所需物資的(de)正常供應和(hé)質量安全。
商務、糧食和(hé)儲備等部門應當加大生活物資調配供應力度，完善生活必需品監測網絡，保障生活必需品供應。
價格主管部門應當加強市場價格監測；市場監管部門應當依法查處捏造、散布漲價信息，哄擡價格，推動商品價格過高(gāo)上漲等價格違法行為(wèi)。
第六十二條　外事部門應當會同衛生健康、科技、藥監等部門建立國際交流合作機制，推動與相關國際組織、機構在突發公共衛生事件監測預警、調查溯源、檢驗檢測、醫療救治、應急處置和(hé)藥物、疫苗研發等方面開展合作。
第六十三條　衛生健康主管部門應當建立完善突發公共衛生事件心理(lǐ)健康評估、心理(lǐ)危機幹預和(hé)心理(lǐ)援助機制。
有關部門應當針對涉及突發公共衛生事件的(de)患者、隔離(lí)人員、參與應急處置、醫療救治的(de)相關工作人員等重點人群以及社會公衆，及時組織提供心理(lǐ)咨詢、治療、康複等專業服務。
第六十四條　宣傳、網信等部門應當會同有關部門加強突發公共衛生事件的(de)輿情監測、研判、引導和(hé)處置，督促突發公共衛生事件發生地(dì)相關部門落實輿情引導處置主體責任，及時發布權威信息、澄清虛假信息、回應社會關切。

第六章(zhāng)　保障措施

第六十五條　縣級以上人民政府應當建立突發公共衛生事件應急經費保障機制，将應急準備、應急隊伍建設、應急物資儲備、應急處置和(hé)相關科學(xué)研究等所需經費按照有關規定列入本級财政預算。
省、設區的(de)市人民政府應當對經濟欠發達地(dì)區突發公共衛生事件應急工作給予财政支持。
第六十六條　縣級以上人民政府應當加強公共衛生人才隊伍建設，健全執業人員培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和(hé)激勵機制，穩定公共衛生專業人員隊伍。
支持高(gāo)等院校建設高(gāo)水平公共衛生學(xué)院，開展病原學(xué)鑒定、疫情形勢研判和(hé)傳播規律研究、流行病學(xué)調查、實驗室檢測等專業教育，培養公共衛生人才。
第六十七條　縣級以上人民政府應當建立突發公共衛生事件應急管理(lǐ)信用體系。各有關部門應當在應急物資采購、場所儲備、志願捐助、信息報告、配合突發公共衛生事件應急處置措施等方面建立誠信制度，将各類主體信用記錄納入信用信息共享平台，依法依規實行守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒。
第六十八條　衛生健康主管部門應當充分發揮中醫藥的(de)重要作用，堅持中西醫結合、中西藥并用，建立完善中醫藥參與突發公共衛生事件醫療救治的(de)中西醫協同救治機制，加強相關專業中醫藥臨床救治專家團隊建設，組織制定中醫藥防治技術指南，開展中醫藥防治技術培訓，提高(gāo)中醫藥防治水平。
第六十九條　衛生健康及其他有關部門應當提高(gāo)突發公共衛生事件應急工作的(de)智能化和(hé)便利化水平，發揮大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能、物聯網等信息技術在監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面的(de)支撐作用，依托省數據共享交換平台，建立全省統一(yī)的(de)防控信息采集和(hé)應用系統，實現信息共享、互通互認，避免信息重複采集。
第七十條　科技部門應當會同衛生健康、藥監等部門，有計劃地(dì)組織高(gāo)等院校、科研單位、醫療衛生機構和(hé)企業等優勢科研力量，開展應對突發公共衛生事件相關的(de)科學(xué)技術研究工作。
鼓勵企業根據突發公共衛生事件應急需求，開展相關應急産品和(hé)技術研發，承接轉化國內(nèi)外科技成果。
第七十一(yī)條　醫療保障部門應當不斷完善醫療保障政策，按照規定合理(lǐ)使用醫療保障基金，充分發揮醫療保障制度作用。
鼓勵保險企業開發突發公共衛生事件應急相關保險産品。
第七十二條　縣級以上人民政府有關部門應當按照各自(zì)職責，依法采取防控措施，嚴格規範公正文明執法，保證應急處置工作依法有序開展；加大執法協作力度，加強信息共享、案件移送、證據互認，及時查處突發公共衛生事件應急處置違法行為(wèi)，依法公示執法信息。
參與應急處置工作的(de)單位和(hé)個人，應當依法文明開展各項工作，引導社會公衆自(zì)覺遵守執行應急處置措施，加強對管控對象的(de)人文關懷，避免産生矛盾糾紛。
第七十三條　縣級以上人民政府有關部門和(hé)有關單位，對參加突發公共衛生事件應急處置的(de)工作人員，應當提供必要的(de)個人防護用品，采取衛生防護措施。參加突發公共衛生事件應急處置的(de)工作人員應當在專業人員的(de)指導下工作。
第七十四條　縣級以上人民政府及其衛生健康主管部門，應當對參加突發公共衛生事件應急處置的(de)醫療衛生人員和(hé)其他在第一(yī)線工作的(de)人員，按照國家和(hé)我省相關規定，給予适當補助和(hé)保健津貼；對參加突發公共衛生事件應急處置作出貢獻的(de)人員，按照有關規定給予表彰和(hé)獎勵；對因參與應急處置工作緻病、緻殘、死亡的(de)人員，按照規定給予工傷或者撫恤、烈士褒揚等相關待遇；對參加突發公共衛生事件應急處置的(de)醫療衛生人員和(hé)其他在第一(yī)線工作人員的(de)家屬給予必要的(de)幫助。
第七十五條　任何單位和(hé)個人不得歧視(shì)突發公共衛生事件中的(de)傳染病患者、疑似傳染病患者和(hé)傳染病患者密切接觸者。
第七十六條　廣播、電視(shì)、報刊、網絡等媒體應當恪守職業道(dào)德，準确、客觀、公正報道(dào)突發公共衛生事件及應急處置工作，引導公衆理(lǐ)性對待突發公共衛生事件。

第七章(zhāng)　法律責任

第七十七條　違反本辦法規定的(de)行為(wèi)，其他法律、法規已有法律責任規定的(de)，從其規定。
第七十八條　縣級以上人民政府及其有關部門違反本辦法規定，有下列行為(wèi)之一(yī)的(de)，依法給予處理(lǐ)；對負有責任的(de)主管人員和(hé)直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未按照規定開展應急物資生産、供應、運輸和(hé)儲備的(de)；
（二）未按照規定履行報告職責，對突發公共衛生事件隐瞞、緩報、謊報或者授意他人隐瞞、緩報、謊報的(de)；
（三）不配合有關部門、單位的(de)調查，或者采取其他方式阻礙、幹涉調查的(de)；
（四）在突發公共衛生事件調查、控制、醫療救治工作中玩忽職守、失職、渎職的(de)；
（五）拒不履行應急處置職責的(de)；
（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行為(wèi)。
第七十九條　醫療衛生機構及其醫務人員有下列行為(wèi)之一(yī)的(de)，由衛生健康主管部門依法給予處理(lǐ)；對負有責任的(de)主管人員和(hé)直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一(yī)）未按照規定履行報告職責，隐瞞、緩報或者謊報的(de)；
（二）未按照規定及時采取控制措施的(de)；
（三）未按照規定履行突發公共衛生事件監測職責的(de)；
（四）拒絕接診病人的(de)；
（五）拒不服從應急指揮機構調度的(de);
（六）其他不履行突發公共衛生事件應急職責的(de)行為(wèi)。
第八十條　有關單位和(hé)個人違反本辦法規定，有下列行為(wèi)之一(yī)的(de)，依法給予處理(lǐ)；構成違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的(de)，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：
（一(yī)）不履行報告職責的(de)；
（二）隐瞞、緩報或者謊報個人健康、旅行史、密切接觸史等相關信息的(de)；
（三）阻礙突發公共衛生事件應急處置工作人員執行職務的(de)；
（四）拒絕衛生健康主管部門或者其他有關部門指定的(de)專業技術機構進入突發公共衛生事件現場的(de)；
（五）不配合調查、采樣、技術分析和(hé)檢驗的(de)；
（六）其他妨害突發公共衛生事件應急工作的(de)行為(wèi)。
第八十一(yī)條　在突發公共衛生事件發生期間，散布謠言、哄擡物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的(de)，由公安機關或者市場監管部門依法給予處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第八章(zhāng)　附　則

第八十二條　本辦法自(zì)2021年(nián)6月10日起施行。2003年(nián)7月29日河南省人民政府公布的(de)《河南省實施〈突發公共衛生事件應急條例〉辦法》（河南省人民政府令第76号）同時廢止。