習近平:高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟 為(wèi)全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥

2022-10-27 10:00:00 14
習近平:高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟

為(wèi)全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥
——在中國共産黨第二十次全國代表大會上的(de)報告
圖片關鍵詞10月16日,習近平在中國共産黨第二十次全國代表大會上作報告。新華社記者 饒愛民 攝

新華社北京10月25日電 高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟
為(wèi)全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥
——在中國共産黨第二十次全國代表大會上的(de)報告
(2022年(nián)10月16日)
習近平

同志們:

現在,我代表第十九屆中央委員會向大會作報告。

中國共産黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年(nián)奮鬥目标進軍的(de)關鍵時刻召開的(de)一(yī)次十分重要的(de)大會。

大會的(de)主題是:高(gāo)舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,自(zì)信自(zì)強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為(wèi)全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大複興而團結奮鬥。

中國共産黨已走過百年(nián)奮鬥曆程。我們黨立志于中華民族千秋偉業,緻力于人類和(hé)平與發展崇高(gāo)事業,責任無比重大,使命無上光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥,務必敢于鬥争、善于鬥争,堅定曆史自(zì)信,增強曆史主動,譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的(de)華章(zhāng)。

一(yī)、過去(qù)五年(nián)的(de)工作和(hé)新時代十年(nián)的(de)偉大變革

十九大以來的(de)五年(nián),是極不尋常、極不平凡的(de)五年(nián)。黨中央統籌中華民族偉大複興戰略全局和(hé)世界百年(nián)未有之大變局,召開七次全會,分别就憲法修改,深化黨和(hé)國家機構改革,堅持和(hé)完善中國特色社會主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化,制定“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠景目标,全面總結黨的(de)百年(nián)奮鬥重大成就和(hé)曆史經驗等重大問題作出決定和(hé)決議,就黨和(hé)國家事業發展作出重大戰略部署,團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對嚴峻複雜的(de)國際形勢和(hé)接踵而至的(de)巨大風險挑戰,以奮發有為(wèi)的(de)精神把新時代中國特色社會主義不斷推向前進。

五年(nián)來,我們堅持加強黨的(de)全面領導和(hé)黨中央集中統一(yī)領導,全力推進全面建成小康社會進程,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,着力推動高(gāo)質量發展,主動構建新發展格局,蹄疾步穩推進改革,紮實推進全過程人民民主,全面推進依法治國,積極發展社會主義先進文化,突出保障和(hé)改善民生,集中力量實施脫貧攻堅戰,大力推進生态文明建設,堅決維護國家安全,防範化解重大風險,保持社會大局穩定,大力度推進國防和(hé)軍隊現代化建設,全方位開展中國特色大國外交,全面推進黨的(de)建設新的(de)偉大工程。我們隆重慶祝中國共産黨成立一(yī)百周年(nián)、中華人民共和(hé)國成立七十周年(nián),制定第三個曆史決議,在全黨開展黨史學(xué)習教育,建成中國共産黨曆史展覽館,号召全黨學(xué)習和(hé)踐行偉大建黨精神,在新的(de)征程上更加堅定、更加自(zì)覺地(dì)牢記初心使命、開創美好未來。特别是面對突如(rú)其來的(de)新冠肺炎疫情,我們堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,堅持動态清零不動搖,開展抗擊疫情人民戰争、總體戰、阻擊戰,最大限度保護了人民生命安全和(hé)身體健康,統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展取得重大積極成果。面對香港局勢動蕩變化,我們依照憲法和(hé)基本法有效實施對特别行政區的(de)全面管治權,制定實施香港特别行政區維護國家安全法,落實“愛國者治港”原則,香港局勢實現由亂到治的(de)重大轉折,深入推進粵港澳大灣區建設,支持香港、澳門發展經濟、改善民生、保持穩定。面對“台獨”勢力分裂活動和(hé)外部勢力幹涉台灣事務的(de)嚴重挑釁,我們堅決開展反分裂、反幹涉重大鬥争,展示了我們維護國家主權和(hé)領土完整、反對“台獨”的(de)堅強決心和(hé)強大能力,進一(yī)步掌握了實現祖國完全統一(yī)的(de)戰略主動,進一(yī)步鞏固了國際社會堅持一(yī)個中國的(de)格局。面對國際局勢急劇變化,特别是面對外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓,我們堅持國家利益為(wèi)重、國內(nèi)政治優先,保持戰略定力,發揚鬥争精神,展示不畏強權的(de)堅定意志,在鬥争中維護國家尊嚴和(hé)核心利益,牢牢掌握了我國發展和(hé)安全主動權。五年(nián)來,我們黨團結帶領人民,攻克了許多長(cháng)期沒有解決的(de)難題,辦成了許多事關長(cháng)遠的(de)大事要事,推動黨和(hé)國家事業取得舉世矚目的(de)重大成就。

同志們!十八大召開至今已經十年(nián)了。十年(nián)來,我們經曆了對黨和(hé)人民事業具有重大現實意義和(hé)深遠曆史意義的(de)三件大事:一(yī)是迎來中國共産黨成立一(yī)百周年(nián),二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的(de)曆史任務,實現第一(yī)個百年(nián)奮鬥目标。這是中國共産黨和(hé)中國人民團結奮鬥赢得的(de)曆史性勝利,是彪炳中華民族發展史冊的(de)曆史性勝利,也是對世界具有深遠影響的(de)曆史性勝利。

十年(nián)前,我們面對的(de)形勢是,改革開放和(hé)社會主義現代化建設取得巨大成就,黨的(de)建設新的(de)偉大工程取得顯著成效,為(wèi)我們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障,同時一(yī)系列長(cháng)期積累及新出現的(de)突出矛盾和(hé)問題亟待解決。黨內(nèi)存在不少對堅持黨的(de)領導認識模糊、行動乏力問題,存在不少落實黨的(de)領導弱化、虛化、淡化問題,有些黨員、幹部政治信仰發生動搖,一(yī)些地(dì)方和(hé)部門形式主義、官僚主義、享樂(yuè)主義和(hé)奢靡之風屢禁不止,特權思想和(hé)特權現象較為(wèi)嚴重,一(yī)些貪腐問題觸目驚心;經濟結構性體制性矛盾突出,發展不平衡、不協調、不可(kě)持續,傳統發展模式難以為(wèi)繼,一(yī)些深層次體制機制問題和(hé)利益固化藩籬日益顯現;一(yī)些人對中國特色社會主義政治制度自(zì)信不足,有法不依、執法不嚴等問題嚴重存在;拜金主義、享樂(yuè)主義、極端個人主義和(hé)曆史虛無主義等錯誤思潮不時出現,網絡輿論亂象叢生,嚴重影響人們思想和(hé)社會輿論環境;民生保障存在不少薄弱環節;資源環境約束趨緊、環境污染等問題突出;維護國家安全制度不完善、應對各種重大風險能力不強,國防和(hé)軍隊現代化存在不少短(duǎn)闆弱項;香港、澳門落實“一(yī)國兩制”的(de)體制機制不健全;國家安全受到嚴峻挑戰,等等。當時,黨內(nèi)和(hé)社會上不少人對黨和(hé)國家前途憂心忡忡。面對這些影響黨長(cháng)期執政、國家長(cháng)治久安、人民幸福安康的(de)突出矛盾和(hé)問題,黨中央審時度勢、果敢抉擇,銳意進取、攻堅克難,團結帶領全黨全軍全國各族人民撸起袖子(zǐ)加油幹、風雨無阻向前行,義無反顧進行具有許多新的(de)曆史特點的(de)偉大鬥争。

十年(nián)來,我們堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發展觀,全面貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的(de)基本路線、基本方略,采取一(yī)系列戰略性舉措,推進一(yī)系列變革性實踐,實現一(yī)系列突破性進展,取得一(yī)系列标志性成果,經受住了來自(zì)政治、經濟、意識形态、自(zì)然界等方面的(de)風險挑戰考驗,黨和(hé)國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。

——我們創立了新時代中國特色社會主義思想,明确堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)基本方略,提出一(yī)系列治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略,實現了馬克思主義中國化時代化新的(de)飛(fēi)躍,堅持不懈用這一(yī)創新理(lǐ)論武裝頭腦、指導實踐、推動工作,為(wèi)新時代黨和(hé)國家事業發展提供了根本遵循。

——我們全面加強黨的(de)領導,明确中國特色社會主義最本質的(de)特征是中國共産黨領導,中國特色社會主義制度的(de)最大優勢是中國共産黨領導,中國共産黨是最高(gāo)政治領導力量,堅持黨中央集中統一(yī)領導是最高(gāo)政治原則,系統完善黨的(de)領導制度體系,全黨增強“四個意識”,自(zì)覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻,不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,确保黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導,确保黨發揮總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用,我們這個擁有九千六百多萬名黨員的(de)馬克思主義政黨更加團結統一(yī)。

——我們對新時代黨和(hé)國家事業發展作出科學(xué)完整的(de)戰略部署,提出實現中華民族偉大複興的(de)中國夢,以中國式現代化推進中華民族偉大複興,統攬偉大鬥争、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,明确“五位一(yī)體”總體布局和(hé)“四個全面”戰略布局,确定穩中求進工作總基調,統籌發展和(hé)安全,明确我國社會主要矛盾是人民日益增長(cháng)的(de)美好生活需要和(hé)不平衡不充分的(de)發展之間的(de)矛盾,并緊緊圍繞這個社會主要矛盾推進各項工作,不斷豐富和(hé)發展人類文明新形态。

——我們經過接續奮鬥,實現了小康這個中華民族的(de)千年(nián)夢想,我國發展站在了更高(gāo)曆史起點上。我們堅持精準扶貧、盡銳出戰,打赢了人類曆史上規模最大的(de)脫貧攻堅戰,全國八百三十二個貧困縣全部摘帽,近一(yī)億農村貧困人口實現脫貧,九百六十多萬貧困人口實現易地(dì)搬遷,曆史性地(dì)解決了絕對貧困問題,為(wèi)全球減貧事業作出了重大貢獻。

——我們提出并貫徹新發展理(lǐ)念,着力推進高(gāo)質量發展,推動構建新發展格局,實施供給側結構性改革,制定一(yī)系列具有全局性意義的(de)區域重大戰略,我國經濟實力實現曆史性躍升。國內(nèi)生産總值從五十四萬億元增長(cháng)到一(yī)百一(yī)十四萬億元,我國經濟總量占世界經濟的(de)比重達百分之十八點五,提高(gāo)七點二個百分點,穩居世界第二位;人均國內(nèi)生産總值從三萬九千八百元增加到八萬一(yī)千元。谷物總産量穩居世界首位,十四億多人的(de)糧食安全、能源安全得到有效保障。城鎮化率提高(gāo)十一(yī)點六個百分點,達到百分之六十四點七。制造業規模、外彙儲備穩居世界第一(yī)。建成世界最大的(de)高(gāo)速鐵路網、高(gāo)速公路網,機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就。我們加快推進科技自(zì)立自(zì)強,全社會研發經費支出從一(yī)萬億元增加到二萬八千億元,居世界第二位,研發人員總量居世界首位。基礎研究和(hé)原始創新不斷加強,一(yī)些關鍵核心技術實現突破,戰略性新興産業發展壯大,載人航天、探月探火、深海深地(dì)探測、超級計算機、衛星導航、量子(zǐ)信息、核電技術、新能源技術、大飛(fēi)機制造、生物醫藥等取得重大成果,進入創新型國家行列。

——我們以巨大的(de)政治勇氣全面深化改革,打響改革攻堅戰,加強改革頂層設計,敢于突進深水區,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于面對新矛盾新挑戰,沖破思想觀念束縛,突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構,新一(yī)輪黨和(hé)國家機構改革全面完成,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化水平明顯提高(gāo)。

——我們實行更加積極主動的(de)開放戰略,構建面向全球的(de)高(gāo)标準自(zì)由貿易區網絡,加快推進自(zì)由貿易試驗區、海南自(zì)由貿易港建設,共建“一(yī)帶一(yī)路”成為(wèi)深受歡迎的(de)國際公共産品和(hé)國際合作平台。我國成為(wèi)一(yī)百四十多個國家和(hé)地(dì)區的(de)主要貿易夥伴,貨物貿易總額居世界第一(yī),吸引外資和(hé)對外投資居世界前列,形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

——我們堅持走中國特色社會主義政治發展道(dào)路,全面發展全過程人民民主,社會主義民主政治制度化、規範化、程序化全面推進,社會主義協商民主廣泛開展,人民當家作主更為(wèi)紮實,基層民主活力增強,愛國統一(yī)戰線鞏固拓展,民族團結進步呈現新氣象,黨的(de)宗教工作基本方針得到全面貫徹,人權得到更好保障。社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為(wèi)堅實,法治中國建設開創新局面。

——我們确立和(hé)堅持馬克思主義在意識形态領域指導地(dì)位的(de)根本制度,新時代黨的(de)創新理(lǐ)論深入人心,社會主義核心價值觀廣泛傳播,中華優秀傳統文化得到創造性轉化、創新性發展,文化事業日益繁榮,網絡生态持續向好,意識形态領域形勢發生全局性、根本性轉變。我們隆重慶祝中國人民解放軍建軍九十周年(nián)、改革開放四十周年(nián),隆重紀念中國人民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利七十周年(nián)、中國人民志願軍抗美援朝出國作戰七十周年(nián),成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會,青年(nián)一(yī)代更加積極向上,全黨全國各族人民文化自(zì)信明顯增強、精神面貌更加奮發昂揚。

——我們深入貫徹以人民為(wèi)中心的(de)發展思想,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續用力,人民生活全方位改善。人均預期壽命增長(cháng)到七十八點二歲。居民人均可(kě)支配收入從一(yī)萬六千五百元增加到三萬五千一(yī)百元。城鎮新增就業年(nián)均一(yī)千三百萬人以上。建成世界上規模最大的(de)教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系,教育普及水平實現曆史性跨越,基本養老保險覆蓋十億四千萬人,基本醫療保險參保率穩定在百分之九十五。及時調整生育政策。改造棚戶區住房四千二百多萬套,改造農村危房二千四百多萬戶,城鄉居民住房條件明顯改善。互聯網上網人數達十億三千萬人。人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可(kě)持續,共同富裕取得新成效。

——我們堅持綠水青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念,堅持山水林田湖草(cǎo)沙一(yī)體化保護和(hé)系統治理(lǐ),全方位、全地(dì)域、全過程加強生态環境保護,生态文明制度體系更加健全,污染防治攻堅向縱深推進,綠色、循環、低(dī)碳發展邁出堅實步伐,生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化,我們的(de)祖國天更藍、山更綠、水更清。

——我們貫徹總體國家安全觀,國家安全領導體制和(hé)法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善,在原則問題上寸步不讓,以堅定的(de)意志品質維護國家主權、安全、發展利益,國家安全得到全面加強。共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)制度進一(yī)步健全,民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到有效遏制,掃黑除惡專項鬥争取得階段性成果,有力應對一(yī)系列重大自(zì)然災害,平安中國建設邁向更高(gāo)水平。

——我們确立黨在新時代的(de)強軍目标,貫徹新時代黨的(de)強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的(de)絕對領導,召開古田全軍政治工作會議,以整風精神推進政治整訓,牢固樹立戰鬥力這個唯一(yī)的(de)根本的(de)标準,堅決把全軍工作重心歸正到備戰打仗上來,統籌加強各方向各領域軍事鬥争,大抓實戰化軍事訓練,大刀闊斧深化國防和(hé)軍隊改革,重構人民軍隊領導指揮體制、現代軍事力量體系、軍事政策制度,加快國防和(hé)軍隊現代化建設,裁減現役員額三十萬勝利完成,人民軍隊體制一(yī)新、結構一(yī)新、格局一(yī)新、面貌一(yī)新,現代化水平和(hé)實戰能力顯著提升,中國特色強軍之路越走越寬廣。

——我們全面準确推進“一(yī)國兩制”實踐,堅持“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針,推動香港進入由亂到治走向由治及興的(de)新階段,香港、澳門保持長(cháng)期穩定發展良好态勢。我們提出新時代解決台灣問題的(de)總體方略,促進兩岸交流合作,堅決反對“台獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力幹涉,牢牢把握兩岸關系主導權和(hé)主動權。

——我們全面推進中國特色大國外交,推動構建人類命運共同體,堅定維護國際公平正義,倡導踐行真正的(de)多邊主義,旗幟鮮明反對一(yī)切霸權主義和(hé)強權政治,毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸淩行徑。我們完善外交總體布局,積極建設覆蓋全球的(de)夥伴關系網絡,推動構建新型國際關系。我們展現負責任大國擔當,積極參與全球治理(lǐ)體系改革和(hé)建設,全面開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作,赢得廣泛國際贊譽,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

——我們深入推進全面從嚴治黨,堅持打鐵必須自(zì)身硬,從制定和(hé)落實中央八項規定開局破題,提出和(hé)落實新時代黨的(de)建設總要求,以黨的(de)政治建設統領黨的(de)建設各項工作,堅持思想建黨和(hé)制度治黨同向發力,嚴肅黨內(nèi)政治生活,持續開展黨內(nèi)集中教育,提出和(hé)堅持新時代黨的(de)組織路線,突出政治标準選賢任能,加強政治巡視(shì),形成比較完善的(de)黨內(nèi)法規體系,推動全黨堅定理(lǐ)想信念、嚴密組織體系、嚴明紀律規矩。我們持之以恒正風肅紀,以釘釘子(zǐ)精神糾治“四風”,反對特權思想和(hé)特權現象,堅決整治群衆身邊的(de)不正之風和(hé)腐敗問題,刹住了一(yī)些長(cháng)期沒有刹住的(de)歪風,糾治了一(yī)些多年(nián)未除的(de)頑瘴痼疾。我們開展了史無前例的(de)反腐敗鬥争,以“得罪千百人、不負十四億”的(de)使命擔當祛疴治亂,不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體推進,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下,反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的(de)嚴重隐患,确保黨和(hé)人民賦予的(de)權力始終用來為(wèi)人民謀幸福。經過不懈努力,黨找到了自(zì)我革命這一(yī)跳出治亂興衰曆史周期率的(de)第二個答案,自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,風清氣正的(de)黨內(nèi)政治生态不斷形成和(hé)發展,确保黨永遠不變質、不變色、不變味。

在充分肯定黨和(hé)國家事業取得舉世矚目成就的(de)同時,必須清醒看到,我們的(de)工作還存在一(yī)些不足,面臨不少困難和(hé)問題。主要有:發展不平衡不充分問題仍然突出,推進高(gāo)質量發展還有許多卡點瓶頸,科技創新能力還不強;确保糧食、能源、産業鏈供應鏈可(kě)靠安全和(hé)防範金融風險還須解決許多重大問題;重點領域改革還有不少硬骨頭要啃;意識形态領域存在不少挑戰;城鄉區域發展和(hé)收入分配差距仍然較大;群衆在就業、教育、醫療、托育、養老、住房等方面面臨不少難題;生态環境保護任務依然艱巨;一(yī)些黨員、幹部缺乏擔當精神,鬥争本領不強,實幹精神不足,形式主義、官僚主義現象仍較突出;鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨,等等。對這些問題,我們已經采取一(yī)系列措施加以解決,今後必須加大工作力度。

同志們!新時代的(de)偉大成就是黨和(hé)人民一(yī)道(dào)拼出來、幹出來、奮鬥出來的(de)!在這裏,我代表中共中央,向全體中國共産黨員,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和(hé)各界愛國人士,向香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞和(hé)台灣同胞以及廣大僑胞,向關心和(hé)支持中國現代化建設的(de)各國朋(péng)友,表示衷心的(de)感謝!

新時代十年(nián)的(de)偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有裏程碑意義。走過百年(nián)奮鬥曆程的(de)中國共産黨在革命性鍛造中更加堅強有力,黨的(de)政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力顯著增強,黨同人民群衆始終保持血肉聯系,中國共産黨在世界形勢深刻變化的(de)曆史進程中始終走在時代前列,在應對國內(nèi)外各種風險和(hé)考驗的(de)曆史進程中始終成為(wèi)全國人民的(de)主心骨,在堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)曆史進程中始終成為(wèi)堅強領導核心。中國人民的(de)前進動力更加強大、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定,煥發出更為(wèi)強烈的(de)曆史自(zì)覺和(hé)主動精神,中國共産黨和(hé)中國人民正信心百倍推進中華民族從站起來、富起來到強起來的(de)偉大飛(fēi)躍。改革開放和(hé)社會主義現代化建設深入推進,書寫了經濟快速發展和(hé)社會長(cháng)期穩定兩大奇迹新篇章(zhāng),我國發展具備了更為(wèi)堅實的(de)物質基礎、更為(wèi)完善的(de)制度保證,實現中華民族偉大複興進入了不可(kě)逆轉的(de)曆史進程。科學(xué)社會主義在二十一(yī)世紀的(de)中國煥發出新的(de)蓬勃生機,中國式現代化為(wèi)人類實現現代化提供了新的(de)選擇,中國共産黨和(hé)中國人民為(wèi)解決人類面臨的(de)共同問題提供更多更好的(de)中國智慧、中國方案、中國力量,為(wèi)人類和(hé)平與發展崇高(gāo)事業作出新的(de)更大的(de)貢獻!

二、開辟馬克思主義中國化時代化新境界

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的(de)根本指導思想。實踐告訴我們,中國共産黨為(wèi)什麽能,中國特色社會主義為(wèi)什麽好,歸根到底是馬克思主義行,是中國化時代化的(de)馬克思主義行。擁有馬克思主義科學(xué)理(lǐ)論指導是我們黨堅定信仰信念、把握曆史主動的(de)根本所在。

推進馬克思主義中國化時代化是一(yī)個追求真理(lǐ)、揭示真理(lǐ)、笃行真理(lǐ)的(de)過程。十八大以來,國內(nèi)外形勢新變化和(hé)實踐新要求,迫切需要我們從理(lǐ)論和(hé)實踐的(de)結合上深入回答關系黨和(hé)國家事業發展、黨治國理(lǐ)政的(de)一(yī)系列重大時代課題。我們黨勇于進行理(lǐ)論探索和(hé)創新,以全新的(de)視(shì)野深化對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的(de)認識,取得重大理(lǐ)論創新成果,集中體現為(wèi)新時代中國特色社會主義思想。十九大、十九屆六中全會提出的(de)“十個明确”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了這一(yī)思想的(de)主要內(nèi)容,必須長(cháng)期堅持并不斷豐富發展。

中國共産黨人深刻認識到,隻有把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,堅持運用辯證唯物主義和(hé)曆史唯物主義,才能正确回答時代和(hé)實踐提出的(de)重大問題,才能始終保持馬克思主義的(de)蓬勃生機和(hé)旺盛活力。

堅持和(hé)發展馬克思主義,必須同中國具體實際相結合。我們堅持以馬克思主義為(wèi)指導,是要運用其科學(xué)的(de)世界觀和(hé)方法論解決中國的(de)問題,而不是要背誦和(hé)重複其具體結論和(hé)詞句,更不能把馬克思主義當成一(yī)成不變的(de)教條。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,一(yī)切從實際出發,着眼解決新時代改革開放和(hé)社會主義現代化建設的(de)實際問題,不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,作出符合中國實際和(hé)時代要求的(de)正确回答,得出符合客觀規律的(de)科學(xué)認識,形成與時俱進的(de)理(lǐ)論成果,更好指導中國實踐。

堅持和(hé)發展馬克思主義,必須同中華優秀傳統文化相結合。隻有植根本國、本民族曆史文化沃土,馬克思主義真理(lǐ)之樹才能根深葉茂。中華優秀傳統文化源遠流長(cháng)、博大精深,是中華文明的(de)智慧結晶,其中蘊含的(de)天下為(wèi)公、民為(wèi)邦本、為(wèi)政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一(yī)、自(zì)強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等,是中國人民在長(cháng)期生産生活中積累的(de)宇宙觀、天下觀、社會觀、道(dào)德觀的(de)重要體現,同科學(xué)社會主義價值觀主張具有高(gāo)度契合性。我們必須堅定曆史自(zì)信、文化自(zì)信,堅持古為(wèi)今用、推陳出新,把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起來、同人民群衆日用而不覺的(de)共同價值觀念融通起來,不斷賦予科學(xué)理(lǐ)論鮮明的(de)中國特色,不斷夯實馬克思主義中國化時代化的(de)曆史基礎和(hé)群衆基礎,讓馬克思主義在中國牢牢紮根。

實踐沒有止境,理(lǐ)論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章(zhāng),是當代中國共産黨人的(de)莊嚴曆史責任。繼續推進實踐基礎上的(de)理(lǐ)論創新,首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的(de)世界觀和(hé)方法論,堅持好、運用好貫穿其中的(de)立場觀點方法。

——必須堅持人民至上。人民性是馬克思主義的(de)本質屬性,黨的(de)理(lǐ)論是來自(zì)人民、為(wèi)了人民、造福人民的(de)理(lǐ)論,人民的(de)創造性實踐是理(lǐ)論創新的(de)不竭源泉。一(yī)切脫離(lí)人民的(de)理(lǐ)論都是蒼白無力的(de),一(yī)切不為(wèi)人民造福的(de)理(lǐ)論都是沒有生命力的(de)。我們要站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧,形成為(wèi)人民所喜愛、所認同、所擁有的(de)理(lǐ)論,使之成為(wèi)指導人民認識世界和(hé)改造世界的(de)強大思想武器。

——必須堅持自(zì)信自(zì)立。中國人民和(hé)中華民族從近代以後的(de)深重苦難走向偉大複興的(de)光明前景,從來就沒有教科書,更沒有現成答案。黨的(de)百年(nián)奮鬥成功道(dào)路是黨領導人民獨立自(zì)主探索開辟出來的(de),馬克思主義的(de)中國篇章(zhāng)是中國共産黨人依靠自(zì)身力量實踐出來的(de),貫穿其中的(de)一(yī)個基本點就是中國的(de)問題必須從中國基本國情出發,由中國人自(zì)己來解答。我們要堅持對馬克思主義的(de)堅定信仰、對中國特色社會主義的(de)堅定信念,堅定道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文化自(zì)信,以更加積極的(de)曆史擔當和(hé)創造精神為(wèi)發展馬克思主義作出新的(de)貢獻,既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化。

——必須堅持守正創新。我們從事的(de)是前無古人的(de)偉大事業,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。我們要以科學(xué)的(de)态度對待科學(xué)、以真理(lǐ)的(de)精神追求真理(lǐ),堅持馬克思主義基本原理(lǐ)不動搖,堅持黨的(de)全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應實踐發展,以滿腔熱忱對待一(yī)切新生事物,不斷拓展認識的(de)廣度和(hé)深度,敢于說前人沒有說過的(de)新話,敢于幹前人沒有幹過的(de)事情,以新的(de)理(lǐ)論指導新的(de)實踐。

——必須堅持問題導向。問題是時代的(de)聲音,回答并指導解決問題是理(lǐ)論的(de)根本任務。今天我們所面臨問題的(de)複雜程度、解決問題的(de)艱巨程度明顯加大,給理(lǐ)論創新提出了全新要求。我們要增強問題意識,聚焦實踐遇到的(de)新問題、改革發展穩定存在的(de)深層次問題、人民群衆急難愁盼問題、國際變局中的(de)重大問題、黨的(de)建設面臨的(de)突出問題,不斷提出真正解決問題的(de)新理(lǐ)念新思路新辦法。

——必須堅持系統觀念。萬事萬物是相互聯系、相互依存的(de)。隻有用普遍聯系的(de)、全面系統的(de)、發展變化的(de)觀點觀察事物,才能把握事物發展規律。我國是一(yī)個發展中大國,仍處于社會主義初級階段,正在經曆廣泛而深刻的(de)社會變革,推進改革發展、調整利益關系往往牽一(yī)發而動全身。我們要善于通過曆史看現實、透過現象看本質,把握好全局和(hé)局部、當前和(hé)長(cháng)遠、宏觀和(hé)微觀、主要矛盾和(hé)次要矛盾、特殊和(hé)一(yī)般的(de)關系,不斷提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,為(wèi)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和(hé)國家各項事業提供科學(xué)思想方法。

——必須堅持胸懷天下。中國共産黨是為(wèi)中國人民謀幸福、為(wèi)中華民族謀複興的(de)黨,也是為(wèi)人類謀進步、為(wèi)世界謀大同的(de)黨。我們要拓展世界眼光,深刻洞察人類發展進步潮流,積極回應各國人民普遍關切,為(wèi)解決人類面臨的(de)共同問題作出貢獻,以海納百川的(de)寬闊胸襟借鑒吸收人類一(yī)切優秀文明成果,推動建設更加美好的(de)世界。

三、新時代新征程中國共産黨的(de)使命任務

從現在起,中國共産黨的(de)中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年(nián)奮鬥目标,以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興。

在新中國成立特别是改革開放以來長(cháng)期探索和(hé)實踐基礎上,經過十八大以來在理(lǐ)論和(hé)實踐上的(de)創新突破,我們黨成功推進和(hé)拓展了中國式現代化。

中國式現代化,是中國共産黨領導的(de)社會主義現代化,既有各國現代化的(de)共同特征,更有基于自(zì)己國情的(de)中國特色。

——中國式現代化是人口規模巨大的(de)現代化。我國十四億多人口整體邁進現代化社會,規模超過現有發達國家人口的(de)總和(hé),艱巨性和(hé)複雜性前所未有,發展途徑和(hé)推進方式也必然具有自(zì)己的(de)特點。我們始終從國情出發想問題、作決策、辦事情,既不好高(gāo)骛遠,也不因循守舊(jiù),保持曆史耐心,堅持穩中求進、循序漸進、持續推進。

——中國式現代化是全體人民共同富裕的(de)現代化。共同富裕是中國特色社會主義的(de)本質要求,也是一(yī)個長(cháng)期的(de)曆史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的(de)向往作為(wèi)現代化建設的(de)出發點和(hé)落腳點,着力維護和(hé)促進社會公平正義,着力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。

——中國式現代化是物質文明和(hé)精神文明相協調的(de)現代化。物質富足、精神富有是社會主義現代化的(de)根本要求。物質貧困不是社會主義,精神貧乏也不是社會主義。我們不斷厚植現代化的(de)物質基礎,不斷夯實人民幸福生活的(de)物質條件,同時大力發展社會主義先進文化,加強理(lǐ)想信念教育,傳承中華文明,促進物的(de)全面豐富和(hé)人的(de)全面發展。

——中國式現代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)現代化。人與自(zì)然是生命共同體,無止境地(dì)向自(zì)然索取甚至破壞自(zì)然必然會遭到大自(zì)然的(de)報複。我們堅持可(kě)持續發展,堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主的(de)方針,像保護眼睛一(yī)樣保護自(zì)然和(hé)生态環境,堅定不移走生産發展、生活富裕、生态良好的(de)文明發展道(dào)路,實現中華民族永續發展。

——中國式現代化是走和(hé)平發展道(dào)路的(de)現代化。我國不走一(yī)些國家通過戰争、殖民、掠奪等方式實現現代化的(de)老路,那種損人利己、充滿血腥罪惡的(de)老路給廣大發展中國家人民帶來深重苦難。我們堅定站在曆史正确的(de)一(yī)邊、站在人類文明進步的(de)一(yī)邊,高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作、共赢旗幟,在堅定維護世界和(hé)平與發展中謀求自(zì)身發展,又以自(zì)身發展更好維護世界和(hé)平與發展。

中國式現代化的(de)本質要求是:堅持中國共産黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高(gāo)質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自(zì)然和(hé)諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形态。

全面建成社會主義現代化強國,總的(de)戰略安排是分兩步走:從二〇二〇年(nián)到二〇三五年(nián)基本實現社會主義現代化;從二〇三五年(nián)到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和(hé)諧美麗的(de)社會主義現代化強國。

到二〇三五年(nián),我國發展的(de)總體目标是:經濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升,人均國內(nèi)生産總值邁上新的(de)大台階,達到中等發達國家水平;實現高(gāo)水平科技自(zì)立自(zì)強,進入創新型國家前列;建成現代化經濟體系,形成新發展格局,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化;基本實現國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化,全過程人民民主制度更加健全,基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、健康中國,國家文化軟實力顯著增強;人民生活更加幸福美好,居民人均可(kě)支配收入再上新台階,中等收入群體比重明顯提高(gāo),基本公共服務實現均等化,農村基本具備現代生活條件,社會保持長(cháng)期穩定,人的(de)全面發展、全體人民共同富裕取得更為(wèi)明顯的(de)實質性進展;廣泛形成綠色生産生活方式,碳排放達峰後穩中有降,生态環境根本好轉,美麗中國目标基本實現;國家安全體系和(hé)能力全面加強,基本實現國防和(hé)軍隊現代化。

在基本實現現代化的(de)基礎上,我們要繼續奮鬥,到本世紀中葉,把我國建設成為(wèi)綜合國力和(hé)國際影響力領先的(de)社會主義現代化強國。

未來五年(nián)是全面建設社會主義現代化國家開局起步的(de)關鍵時期,主要目标任務是:經濟高(gāo)質量發展取得新突破,科技自(zì)立自(zì)強能力顯著提升,構建新發展格局和(hé)建設現代化經濟體系取得重大進展;改革開放邁出新步伐,國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化深入推進,社會主義市場經濟體制更加完善,更高(gāo)水平開放型經濟新體制基本形成;全過程人民民主制度化、規範化、程序化水平進一(yī)步提高(gāo),中國特色社會主義法治體系更加完善;人民精神文化生活更加豐富,中華民族凝聚力和(hé)中華文化影響力不斷增強;居民收入增長(cháng)和(hé)經濟增長(cháng)基本同步,勞動報酬提高(gāo)與勞動生産率提高(gāo)基本同步,基本公共服務均等化水平明顯提升,多層次社會保障體系更加健全;城鄉人居環境明顯改善,美麗中國建設成效顯著;國家安全更為(wèi)鞏固,建軍一(yī)百年(nián)奮鬥目标如(rú)期實現,平安中國建設紮實推進;中國國際地(dì)位和(hé)影響進一(yī)步提高(gāo),在全球治理(lǐ)中發揮更大作用。

全面建設社會主義現代化國家,是一(yī)項偉大而艱巨的(de)事業,前途光明,任重道(dào)遠。當前,世界百年(nián)未有之大變局加速演進,新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,我國發展面臨新的(de)戰略機遇。同時,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮擡頭,單邊主義、保護主義明顯上升,世界經濟複蘇乏力,局部沖突和(hé)動蕩頻發,全球性問題加劇,世界進入新的(de)動蕩變革期。我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,黨的(de)建設特别是黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥争面臨不少頑固性、多發性問題,來自(zì)外部的(de)打壓遏制随時可(kě)能升級。我國發展進入戰略機遇和(hé)風險挑戰并存、不确定難預料因素增多的(de)時期,各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件随時可(kě)能發生。我們必須增強憂患意識,堅持底線思維,做(zuò)到居安思危、未雨綢缪,準備經受風高(gāo)浪急甚至驚濤駭浪的(de)重大考驗。前進道(dào)路上,必須牢牢把握以下重大原則。

——堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導。堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導,把黨的(de)領導落實到黨和(hé)國家事業各領域各方面各環節,使黨始終成為(wèi)風雨來襲時全體人民最可(kě)靠的(de)主心骨,确保我國社會主義現代化建設正确方向,确保擁有團結奮鬥的(de)強大政治凝聚力、發展自(zì)信心,集聚起萬衆一(yī)心、共克時艱的(de)磅礴力量。

——堅持中國特色社會主義道(dào)路。堅持以經濟建設為(wèi)中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,堅持獨立自(zì)主、自(zì)力更生,堅持道(dào)不變、志不改,既不走封閉僵化的(de)老路,也不走改旗易幟的(de)邪路,堅持把國家和(hé)民族發展放在自(zì)己力量的(de)基點上,堅持把中國發展進步的(de)命運牢牢掌握在自(zì)己手中。

——堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想。維護人民根本利益,增進民生福祉,不斷實現發展為(wèi)了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

——堅持深化改革開放。深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,着力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的(de)動力和(hé)活力,把我國制度優勢更好轉化為(wèi)國家治理(lǐ)效能。

——堅持發揚鬥争精神。增強全黨全國各族人民的(de)志氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,知難而進、迎難而上,統籌發展和(hé)安全,全力戰勝前進道(dào)路上各種困難和(hé)挑戰,依靠頑強鬥争打開事業發展新天地(dì)。

同志們!今天,我們比曆史上任何時期都更接近、更有信心和(hé)能力實現中華民族偉大複興的(de)目标,同時必須準備付出更為(wèi)艱巨、更為(wèi)艱苦的(de)努力。全黨必須堅定信心、銳意進取,主動識變應變求變,主動防範化解風險,不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利!

四、加快構建新發展格局,着力推動高(gāo)質量發展

高(gāo)質量發展是全面建設社會主義現代化國家的(de)首要任務。發展是黨執政興國的(de)第一(yī)要務。沒有堅實的(de)物質技術基礎,就不可(kě)能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高(gāo)水平對外開放,加快構建以國內(nèi)大循環為(wèi)主體、國內(nèi)國際雙循環相互促進的(de)新發展格局。

我們要堅持以推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題,把實施擴大內(nèi)需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,增強國內(nèi)大循環內(nèi)生動力和(hé)可(kě)靠性,提升國際循環質量和(hé)水平,加快建設現代化經濟體系,着力提高(gāo)全要素生産率,着力提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水平,着力推進城鄉融合和(hé)區域協調發展,推動經濟實現質的(de)有效提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng)。

(一(yī))構建高(gāo)水平社會主義市場經濟體制。堅持和(hé)完善社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和(hé)發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的(de)決定性作用,更好發揮政府作用。深化國資國企改革,加快國有經濟布局優化和(hé)結構調整,推動國有資本和(hé)國有企業做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大,提升企業核心競争力。優化民營企業發展環境,依法保護民營企業産權和(hé)企業家權益,促進民營經濟發展壯大。完善中國特色現代企業制度,弘揚企業家精神,加快建設世界一(yī)流企業。支持中小微企業發展。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國統一(yī)大市場,深化要素市場化改革,建設高(gāo)标準市場體系。完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境。健全宏觀經濟治理(lǐ)體系,發揮國家發展規劃的(de)戰略導向作用,加強财政政策和(hé)貨币政策協調配合,着力擴大內(nèi)需,增強消費對經濟發展的(de)基礎性作用和(hé)投資對優化供給結構的(de)關鍵作用。健全現代預算制度,優化稅制結構,完善财政轉移支付體系。深化金融體制改革,建設現代中央銀行制度,加強和(hé)完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,依法将各類金融活動全部納入監管,守住不發生系統性風險底線。健全資本市場功能,提高(gāo)直接融資比重。加強反壟斷和(hé)反不正當競争,破除地(dì)方保護和(hé)行政性壟斷,依法規範和(hé)引導資本健康發展。

(二)建設現代化産業體系。堅持把發展經濟的(de)着力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實施産業基礎再造工程和(hé)重大技術裝備攻關工程,支持專精特新企業發展,推動制造業高(gāo)端化、智能化、綠色化發展。鞏固優勢産業領先地(dì)位,在關系安全發展的(de)領域加快補齊短(duǎn)闆,提升戰略性資源供應保障能力。推動戰略性新興産業融合集群發展,構建新一(yī)代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高(gāo)端裝備、綠色環保等一(yī)批新的(de)增長(cháng)引擎。構建優質高(gāo)效的(de)服務業新體系,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。加快發展物聯網,建設高(gāo)效順暢的(de)流通體系,降低(dī)物流成本。加快發展數字經濟,促進數字經濟和(hé)實體經濟深度融合,打造具有國際競争力的(de)數字産業集群。優化基礎設施布局、結構、功能和(hé)系統集成,構建現代化基礎設施體系。

(三)全面推進鄉村振興。全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的(de)任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,暢通城鄉要素流動。加快建設農業強國,紮實推動鄉村産業、人才、文化、生态、組織振興。全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地(dì)紅(hóng)線,逐步把永久基本農田全部建成高(gāo)标準農田,深入實施種業振興行動,強化農業科技和(hé)裝備支撐,健全種糧農民收益保障機制和(hé)主産區利益補償機制,确保中國人的(de)飯碗牢牢端在自(zì)己手中。樹立大食物觀,發展設施農業,構建多元化食物供給體系。發展鄉村特色産業,拓寬農民增收緻富渠道(dào)。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地(dì)區和(hé)脫貧群衆內(nèi)生發展動力。統籌鄉村基礎設施和(hé)公共服務布局,建設宜居宜業和(hé)美鄉村。鞏固和(hé)完善農村基本經營制度,發展新型農村集體經濟,發展新型農業經營主體和(hé)社會化服務,發展農業适度規模經營。深化農村土地(dì)制度改革,賦予農民更加充分的(de)财産權益。保障進城落戶農民合法土地(dì)權益,鼓勵依法自(zì)願有償轉讓。完善農業支持保護制度,健全農村金融服務體系。

(四)促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生産力布局,構建優勢互補、高(gāo)質量發展的(de)區域經濟布局和(hé)國土空間體系。推動西部大開發形成新格局,推動東北全面振興取得新突破,促進中部地(dì)區加快崛起,鼓勵東部地(dì)區加快推進現代化。支持革命老區、民族地(dì)區加快發展,加強邊疆地(dì)區建設,推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、長(cháng)三角一(yī)體化發展,推動黃河流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展。高(gāo)标準、高(gāo)質量建設雄安新區,推動成渝地(dì)區雙城經濟圈建設。健全主體功能區制度,優化國土空間發展格局。推進以人為(wèi)核心的(de)新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化。以城市群、都市圈為(wèi)依托構建大中小城市協調發展格局,推進以縣城為(wèi)重要載體的(de)城鎮化建設。堅持人民城市人民建、人民城市為(wèi)人民,提高(gāo)城市規劃、建設、治理(lǐ)水平,加快轉變超大特大城市發展方式,實施城市更新行動,加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市。發展海洋經濟,保護海洋生态環境,加快建設海洋強國。

(五)推進高(gāo)水平對外開放。依托我國超大規模市場優勢,以國內(nèi)大循環吸引全球資源要素,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯動效應,提升貿易投資合作質量和(hé)水平。穩步擴大規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放。推動貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機制,發展數字貿易,加快建設貿易強國。合理(lǐ)縮減外資準入負面清單,依法保護外商投資權益,營造市場化、法治化、國際化一(yī)流營商環境。推動共建“一(yī)帶一(yī)路”高(gāo)質量發展。優化區域開放布局,鞏固東部沿海地(dì)區開放先導地(dì)位,提高(gāo)中西部和(hé)東北地(dì)區開放水平。加快建設西部陸海新通道(dào)。加快建設海南自(zì)由貿易港,實施自(zì)由貿易試驗區提升戰略,擴大面向全球的(de)高(gāo)标準自(zì)由貿易區網絡。有序推進人民币國際化。深度參與全球産業分工和(hé)合作,維護多元穩定的(de)國際經濟格局和(hé)經貿關系。

五、實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的(de)基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一(yī)生産力、人才是第一(yī)資源、創新是第一(yī)動力,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,開辟發展新領域新賽道(dào),不斷塑造發展新動能新優勢。

我們要堅持教育優先發展、科技自(zì)立自(zì)強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國,堅持為(wèi)黨育人、為(wèi)國育才,全面提高(gāo)人才自(zì)主培養質量,着力造就拔尖創新人才,聚天下英才而用之。

(一(yī))辦好人民滿意的(de)教育。教育是國之大計、黨之大計。培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人是教育的(de)根本問題。育人的(de)根本在于立德。全面貫徹黨的(de)教育方針,落實立德樹人根本任務,培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人。堅持以人民為(wèi)中心發展教育,加快建設高(gāo)質量教育體系,發展素質教育,促進教育公平。加快義務教育優質均衡發展和(hé)城鄉一(yī)體化,優化區域教育資源配置,強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發展,堅持高(gāo)中階段學(xué)校多樣化發展,完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。統籌職業教育、高(gāo)等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、産教融合、科教融彙,優化職業教育類型定位。加強基礎學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設,加快建設中國特色、世界一(yī)流的(de)大學(xué)和(hé)優勢學(xué)科。引導規範民辦教育發展。加大國家通用語言文字推廣力度。深化教育領域綜合改革,加強教材建設和(hé)管理(lǐ),完善學(xué)校管理(lǐ)和(hé)教育評價體系,健全學(xué)校家庭社會育人機制。加強師德師風建設,培養高(gāo)素質教師隊伍,弘揚尊師重教社會風尚。推進教育數字化,建設全民終身學(xué)習的(de)學(xué)習型社會、學(xué)習型大國。

(二)完善科技創新體系。堅持創新在我國現代化建設全局中的(de)核心地(dì)位。完善黨中央對科技工作統一(yī)領導的(de)體制,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,優化配置創新資源,優化國家科研機構、高(gāo)水平研究型大學(xué)、科技領軍企業定位和(hé)布局,形成國家實驗室體系,統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設,加強科技基礎能力建設,強化科技戰略咨詢,提升國家創新體系整體效能。深化科技體制改革,深化科技評價改革,加大多元化科技投入,加強知識産權法治保障,形成支持全面創新的(de)基礎制度。培育創新文化,弘揚科學(xué)家精神,涵養優良學(xué)風,營造創新氛圍。擴大國際科技交流合作,加強國際化科研環境建設,形成具有全球競争力的(de)開放創新生态。

(三)加快實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現高(gāo)水平科技自(zì)立自(zì)強。以國家戰略需求為(wèi)導向,集聚力量進行原創性引領性科技攻關,堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰。加快實施一(yī)批具有戰略性全局性前瞻性的(de)國家重大科技項目,增強自(zì)主創新能力。加強基礎研究,突出原創,鼓勵自(zì)由探索。提升科技投入效能,深化财政科技經費分配使用機制改革,激發創新活力。加強企業主導的(de)産學(xué)研深度融合,強化目标導向,提高(gāo)科技成果轉化和(hé)産業化水平。強化企業科技創新主體地(dì)位,發揮科技型骨幹企業引領支撐作用,營造有利于科技型中小微企業成長(cháng)的(de)良好環境,推動創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈深度融合。

(四)深入實施人才強國戰略。培養造就大批德才兼備的(de)高(gāo)素質人才,是國家和(hé)民族長(cháng)遠發展大計。功以才成,業由才廣。堅持黨管人才原則,堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,實施更加積極、更加開放、更加有效的(de)人才政策,引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻、服務人民。完善人才戰略布局,堅持各方面人才一(yī)起抓,建設規模宏大、結構合理(lǐ)、素質優良的(de)人才隊伍。加快建設世界重要人才中心和(hé)創新高(gāo)地(dì),促進人才區域合理(lǐ)布局和(hé)協調發展,着力形成人才國際競争的(de)比較優勢。加快建設國家戰略人才力量,努力培養造就更多大師、戰略科學(xué)家、一(yī)流科技領軍人才和(hé)創新團隊、青年(nián)科技人才、卓越工程師、大國工匠、高(gāo)技能人才。加強人才國際交流,用好用活各類人才。深化人才發展體制機制改革,真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,求賢若渴,不拘一(yī)格,把各方面優秀人才集聚到黨和(hé)人民事業中來。

六、發展全過程人民民主,保障人民當家作主

我國是工人階級領導的(de)、以工農聯盟為(wèi)基礎的(de)人民民主專政的(de)社會主義國家,國家一(yī)切權力屬于人民。人民民主是社會主義的(de)生命,是全面建設社會主義現代化國家的(de)應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的(de)本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的(de)民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道(dào)路,堅持黨的(de)領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī),堅持人民主體地(dì)位,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

我們要健全人民當家作主制度體系,擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理(lǐ)、民主監督,發揮人民群衆積極性、主動性、創造性,鞏固和(hé)發展生動活潑、安定團結的(de)政治局面。

(一(yī))加強人民當家作主制度保障。堅持和(hé)完善我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,拓展民主渠道(dào),豐富民主形式,确保人民依法通過各種途徑和(hé)形式管理(lǐ)國家事務,管理(lǐ)經濟和(hé)文化事業,管理(lǐ)社會事務。支持和(hé)保證人民通過人民代表大會行使國家權力,保證各級人大都由民主選舉産生、對人民負責、受人民監督。支持和(hé)保證人大及其常委會依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,健全人大對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制度,維護國家法治統一(yī)、尊嚴、權威。加強人大代表工作能力建設,密切人大代表同人民群衆的(de)聯系。健全吸納民意、彙集民智工作機制,建設好基層立法聯系點。深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和(hé)建設,有效發揮橋梁紐帶作用。堅持走中國人權發展道(dào)路,積極參與全球人權治理(lǐ),推動人權事業全面發展。

(二)全面發展協商民主。協商民主是實踐全過程人民民主的(de)重要形式。完善協商民主體系,統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商,健全各種制度化協商平台,推進協商民主廣泛多層制度化發展。堅持和(hé)完善中國共産黨領導的(de)多黨合作和(hé)政治協商制度,堅持黨的(de)領導、統一(yī)戰線、協商民主有機結合,堅持發揚民主和(hé)增進團結相互貫通、建言資政和(hé)凝聚共識雙向發力,發揮人民政協作為(wèi)專門協商機構作用,加強制度化、規範化、程序化等功能建設,提高(gāo)深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,完善人民政協民主監督和(hé)委員聯系界别群衆制度機制。

(三)積極發展基層民主。基層民主是全過程人民民主的(de)重要體現。健全基層黨組織領導的(de)基層群衆自(zì)治機制,加強基層組織建設,完善基層直接民主制度體系和(hé)工作體系,增強城鄉社區群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我教育、自(zì)我監督的(de)實效。完善辦事公開制度,拓寬基層各類群體有序參與基層治理(lǐ)渠道(dào),保障人民依法管理(lǐ)基層公共事務和(hé)公益事業。全心全意依靠工人階級,健全以職工代表大會為(wèi)基本形式的(de)企事業單位民主管理(lǐ)制度,維護職工合法權益。

(四)鞏固和(hé)發展最廣泛的(de)愛國統一(yī)戰線。人心是最大的(de)政治,統一(yī)戰線是凝聚人心、彙聚力量的(de)強大法寶。完善大統戰工作格局,堅持大團結大聯合,動員全體中華兒女圍繞實現中華民族偉大複興中國夢一(yī)起來想、一(yī)起來幹。發揮我國社會主義新型政黨制度優勢,堅持長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共,加強同民主黨派和(hé)無黨派人士的(de)團結合作,支持民主黨派加強自(zì)身建設、更好履行職能。以鑄牢中華民族共同體意識為(wèi)主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的(de)正确道(dào)路,堅持和(hé)完善民族區域自(zì)治制度,加強和(hé)改進黨的(de)民族工作,全面推進民族團結進步事業。堅持我國宗教中國化方向,積極引導宗教與社會主義社會相适應。加強黨外知識分子(zǐ)思想政治工作,做(zuò)好新的(de)社會階層人士工作,強化共同奮鬥的(de)政治引領。全面構建親清政商關系,促進非公有制經濟健康發展和(hé)非公有制經濟人士健康成長(cháng)。加強和(hé)改進僑務工作,形成共同緻力民族複興的(de)強大力量。

七、堅持全面依法治國,推進法治中國建設

全面依法治國是國家治理(lǐ)的(de)一(yī)場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和(hé)國家長(cháng)治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的(de)保障作用,在法治軌道(dào)上全面建設社會主義現代化國家。

我們要堅持走中國特色社會主義法治道(dào)路,建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,圍繞保障和(hé)促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一(yī)體建設,全面推進科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化。

(一(yī))完善以憲法為(wèi)核心的(de)中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政,堅持憲法确定的(de)中國共産黨領導地(dì)位不動搖,堅持憲法确定的(de)人民民主專政的(de)國體和(hé)人民代表大會制度的(de)政體不動搖。加強憲法實施和(hé)監督,健全保證憲法全面實施的(de)制度體系,更好發揮憲法在治國理(lǐ)政中的(de)重要作用,維護憲法權威。加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,統籌推進國內(nèi)法治和(hé)涉外法治,以良法促進發展、保障善治。推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法,統籌立改廢釋纂,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。完善和(hé)加強備案審查制度。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,全面落實重大決策程序制度。

(二)紮實推進依法行政。法治政府建設是全面依法治國的(de)重點任務和(hé)主體工程。轉變政府職能,優化政府職責體系和(hé)組織結構,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,提高(gāo)行政效率和(hé)公信力。深化事業單位改革。深化行政執法體制改革,全面推進嚴格規範公正文明執法,加大關系群衆切身利益的(de)重點領域執法力度,完善行政執法程序,健全行政裁量基準。強化行政執法監督機制和(hé)能力建設,嚴格落實行政執法責任制和(hé)責任追究制度。完善基層綜合執法體制機制。

(三)嚴格公正司法。公正司法是維護社會公平正義的(de)最後一(yī)道(dào)防線。深化司法體制綜合配套改革,全面準确落實司法責任制,加快建設公正高(gāo)效權威的(de)社會主義司法制度,努力讓人民群衆在每一(yī)個司法案件中感受到公平正義。規範司法權力運行,健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的(de)體制機制。強化對司法活動的(de)制約監督,促進司法公正。加強檢察機關法律監督工作。完善公益訴訟制度。

(四)加快建設法治社會。法治社會是構築法治國家的(de)基礎。弘揚社會主義法治精神,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體人民做(zuò)社會主義法治的(de)忠實崇尚者、自(zì)覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的(de)現代公共法律服務體系,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念。推進多層次多領域依法治理(lǐ),提升社會治理(lǐ)法治化水平。發揮領導幹部示範帶頭作用,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風。

八、推進文化自(zì)信自(zì)強,鑄就社會主義文化新輝煌

全面建設社會主義現代化國家,必須堅持中國特色社會主義文化發展道(dào)路,增強文化自(zì)信,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國,發展面向現代化、面向世界、面向未來的(de),民族的(de)科學(xué)的(de)大衆的(de)社會主義文化,激發全民族文化創新創造活力,增強實現中華民族偉大複興的(de)精神力量。

我們要堅持馬克思主義在意識形态領域指導地(dì)位的(de)根本制度,堅持為(wèi)人民服務、為(wèi)社會主義服務,堅持百花齊放、百家争鳴,堅持創造性轉化、創新性發展,以社會主義核心價值觀為(wèi)引領,發展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優秀傳統文化,滿足人民日益增長(cháng)的(de)精神文化需求,鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的(de)共同思想基礎,不斷提升國家文化軟實力和(hé)中華文化影響力。

(一(yī))建設具有強大凝聚力和(hé)引領力的(de)社會主義意識形态。意識形态工作是為(wèi)國家立心、為(wèi)民族立魂的(de)工作。牢牢掌握黨對意識形态工作領導權,全面落實意識形态工作責任制,鞏固壯大奮進新時代的(de)主流思想輿論。健全用黨的(de)創新理(lǐ)論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系。深入實施馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工程,加快構建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術體系、話語體系,培育壯大哲學(xué)社會科學(xué)人才隊伍。加強全媒體傳播體系建設,塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理(lǐ)體系,推動形成良好網絡生态。

(二)廣泛踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是凝聚人心、彙聚民力的(de)強大力量。弘揚以偉大建黨精神為(wèi)源頭的(de)中國共産黨人精神譜系,用好紅(hóng)色資源,深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,深化愛國主義、集體主義、社會主義教育,着力培養擔當民族複興大任的(de)時代新人。推動理(lǐ)想信念教育常态化制度化,持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育,引導人民知史愛黨、知史愛國,不斷堅定中國特色社會主義共同理(lǐ)想。用社會主義核心價值觀鑄魂育人,完善思想政治工作體系,推進大中小學(xué)思想政治教育一(yī)體化建設。堅持依法治國和(hé)以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活。

(三)提高(gāo)全社會文明程度。實施公民道(dào)德建設工程,弘揚中華傳統美德,加強家庭家教家風建設,加強和(hé)改進未成年(nián)人思想道(dào)德建設,推動明大德、守公德、嚴私德,提高(gāo)人民道(dào)德水準和(hé)文明素養。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建,推進城鄉精神文明建設融合發展,在全社會弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神,培育時代新風新貌。加強國家科普能力建設,深化全民閱讀活動。完善志願服務制度和(hé)工作體系。弘揚誠信文化,健全誠信建設長(cháng)效機制。發揮黨和(hé)國家功勳榮譽表彰的(de)精神引領、典型示範作用,推動全社會見賢思齊、崇尚英雄、争做(zuò)先鋒。

(四)繁榮發展文化事業和(hé)文化産業。堅持以人民為(wèi)中心的(de)創作導向,推出更多增強人民精神力量的(de)優秀作品,培育造就大批德藝雙馨的(de)文學(xué)藝術家和(hé)規模宏大的(de)文化文藝人才隊伍。堅持把社會效益放在首位、社會效益和(hé)經濟效益相統一(yī),深化文化體制改革,完善文化經濟政策。實施國家文化數字化戰略,健全現代公共文化服務體系,創新實施文化惠民工程。健全現代文化産業體系和(hé)市場體系,實施重大文化産業項目帶動戰略。加大文物和(hé)文化遺産保護力度,加強城鄉建設中曆史文化保護傳承,建好用好國家文化公園。堅持以文塑旅、以旅彰文,推進文化和(hé)旅遊深度融合發展。廣泛開展全民健身活動,加強青少年(nián)體育工作,促進群衆體育和(hé)競技體育全面發展,加快建設體育強國。

(五)增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化立場,提煉展示中華文明的(de)精神标識和(hé)文化精髓,加快構建中國話語和(hé)中國叙事體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現可(kě)信、可(kě)愛、可(kě)敬的(de)中國形象。加強國際傳播能力建設,全面提升國際傳播效能,形成同我國綜合國力和(hé)國際地(dì)位相匹配的(de)國際話語權。深化文明交流互鑒,推動中華文化更好走向世界。

九、增進民生福祉,提高(gāo)人民生活品質

江山就是人民,人民就是江山。中國共産黨領導人民打江山、守江山,守的(de)是人民的(de)心。治國有常,利民為(wèi)本。為(wèi)民造福是立黨為(wèi)公、執政為(wèi)民的(de)本質要求。必須堅持在發展中保障和(hé)改善民生,鼓勵共同奮鬥創造美好生活,不斷實現人民對美好生活的(de)向往。

我們要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的(de)利益問題,堅持盡力而為(wèi)、量力而行,深入群衆、深入基層,采取更多惠民生、暖民心舉措,着力解決好人民群衆急難愁盼問題,健全基本公共服務體系,提高(gāo)公共服務水平,增強均衡性和(hé)可(kě)及性,紮實推進共同富裕。

(一(yī))完善分配制度。分配制度是促進共同富裕的(de)基礎性制度。堅持按勞分配為(wèi)主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的(de)制度體系。努力提高(gāo)居民收入在國民收入分配中的(de)比重,提高(gāo)勞動報酬在初次分配中的(de)比重。堅持多勞多得,鼓勵勤勞緻富,促進機會公平,增加低(dī)收入者收入,擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度,探索多種渠道(dào)增加中低(dī)收入群衆要素收入,多渠道(dào)增加城鄉居民财産性收入。加大稅收、社會保障、轉移支付等的(de)調節力度。完善個人所得稅制度,規範收入分配秩序,規範财富積累機制,保護合法收入,調節過高(gāo)收入,取締非法收入。引導、支持有意願有能力的(de)企業、社會組織和(hé)個人積極參與公益慈善事業。

(二)實施就業優先戰略。就業是最基本的(de)民生。強化就業優先政策,健全就業促進機制,促進高(gāo)質量充分就業。健全就業公共服務體系,完善重點群體就業支持體系,加強困難群體就業兜底幫扶。統籌城鄉就業政策體系,破除妨礙勞動力、人才流動的(de)體制和(hé)政策弊端,消除影響平等就業的(de)不合理(lǐ)限制和(hé)就業歧視(shì),使人人都有通過勤奮勞動實現自(zì)身發展的(de)機會。健全終身職業技能培訓制度,推動解決結構性就業矛盾。完善促進創業帶動就業的(de)保障制度,支持和(hé)規範發展新就業形态。健全勞動法律法規,完善勞動關系協商協調機制,完善勞動者權益保障制度,加強靈活就業和(hé)新就業形态勞動者權益保障。

(三)健全社會保障體系。社會保障體系是人民生活的(de)安全網和(hé)社會運行的(de)穩定器。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一(yī)、安全規範、可(kě)持續的(de)多層次社會保障體系。完善基本養老保險全國統籌制度,發展多層次、多支柱養老保險體系。實施漸進式延遲法定退休年(nián)齡。擴大社會保險覆蓋面,健全基本養老、基本醫療保險籌資和(hé)待遇調整機制,推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌。促進多層次醫療保障有序銜接,完善大病保險和(hé)醫療救助制度,落實異地(dì)就醫結算,建立長(cháng)期護理(lǐ)保險制度,積極發展商業醫療保險。加快完善全國統一(yī)的(de)社會保險公共服務平台。健全社保基金保值增值和(hé)安全監管體系。健全分層分類的(de)社會救助體系。堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益。完善殘疾人社會保障制度和(hé)關愛服務體系,促進殘疾人事業全面發展。堅持房子(zǐ)是用來住的(de)、不是用來炒的(de)定位,加快建立多主體供給、多渠道(dào)保障、租購并舉的(de)住房制度。

(四)推進健康中國建設。人民健康是民族昌盛和(hé)國家強盛的(de)重要标志。把保障人民健康放在優先發展的(de)戰略位置,完善人民健康促進政策。優化人口發展戰略,建立生育支持政策體系,降低(dī)生育、養育、教育成本。實施積極應對人口老齡化國家戰略,發展養老事業和(hé)養老産業,優化孤寡老人服務,推動實現全體老年(nián)人享有基本養老服務。深化醫藥衛生體制改革,促進醫保、醫療、醫藥協同發展和(hé)治理(lǐ)。促進優質醫療資源擴容和(hé)區域均衡布局,堅持預防為(wèi)主,加強重大慢性病健康管理(lǐ),提高(gāo)基層防病治病和(hé)健康管理(lǐ)能力。深化以公益性為(wèi)導向的(de)公立醫院改革,規範民營醫院發展。發展壯大醫療衛生隊伍,把工作重點放在農村和(hé)社區。重視(shì)心理(lǐ)健康和(hé)精神衛生。促進中醫藥傳承創新發展。創新醫防協同、醫防融合機制,健全公共衛生體系,提高(gāo)重大疫情早發現能力,加強重大疫情防控救治體系和(hé)應急能力建設,有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和(hé)愛國衛生運動,倡導文明健康生活方式。

十、推動綠色發展,促進人與自(zì)然和(hé)諧共生

大自(zì)然是人類賴以生存發展的(de)基本條件。尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然,是全面建設社會主義現代化國家的(de)內(nèi)在要求。必須牢固樹立和(hé)踐行綠水青山就是金山銀山的(de)理(lǐ)念,站在人與自(zì)然和(hé)諧共生的(de)高(gāo)度謀劃發展。

我們要推進美麗中國建設,堅持山水林田湖草(cǎo)沙一(yī)體化保護和(hé)系統治理(lǐ),統籌産業結構調整、污染治理(lǐ)、生态保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長(cháng),推進生态優先、節約集約、綠色低(dī)碳發展。

(一(yī))加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會發展綠色化、低(dī)碳化是實現高(gāo)質量發展的(de)關鍵環節。加快推動産業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。實施全面節約戰略,推進各類資源節約集約利用,加快構建廢棄物循環利用體系。完善支持綠色發展的(de)财稅、金融、投資、價格政策和(hé)标準體系,發展綠色低(dī)碳産業,健全資源環境要素市場化配置體系,加快節能降碳先進技術研發和(hé)推廣應用,倡導綠色消費,推動形成綠色低(dī)碳的(de)生産方式和(hé)生活方式。

(二)深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。加強污染物協同控制,基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環境、水生态治理(lǐ),推動重要江河湖庫生态保護治理(lǐ),基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控,開展新污染物治理(lǐ)。提升環境基礎設施建設水平,推進城鄉人居環境整治。全面實行排污許可(kě)制,健全現代環境治理(lǐ)體系。嚴密防控環境風險。深入推進中央生态環境保護督察。

(三)提升生态系統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點生态功能區、生态保護紅(hóng)線、自(zì)然保護地(dì)等為(wèi)重點,加快實施重要生态系統保護和(hé)修複重大工程。推進以國家公園為(wèi)主體的(de)自(zì)然保護地(dì)體系建設。實施生物多樣性保護重大工程。科學(xué)開展大規模國土綠化行動。深化集體林權制度改革。推行草(cǎo)原森林河流湖泊濕地(dì)休養生息,實施好長(cháng)江十年(nián)禁漁,健全耕地(dì)休耕輪作制度。建立生态産品價值實現機制,完善生态保護補償制度。加強生物安全管理(lǐ),防治外來物種侵害。

(四)積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。實現碳達峰碳中和(hé)是一(yī)場廣泛而深刻的(de)經濟社會系統性變革。立足我國能源資源禀賦,堅持先立後破,有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和(hé)強度調控,重點控制化石能源消費,逐步轉向碳排放總量和(hé)強度“雙控”制度。推動能源清潔低(dī)碳高(gāo)效利用,推進工業、建築、交通等領域清潔低(dī)碳轉型。深入推進能源革命,加強煤炭清潔高(gāo)效利用,加大油氣資源勘探開發和(hé)增儲上産力度,加快規劃建設新型能源體系,統籌水電開發和(hé)生态保護,積極安全有序發展核電,加強能源産供儲銷體系建設,确保能源安全。完善碳排放統計核算制度,健全碳排放權市場交易制度。提升生态系統碳彙能力。積極參與應對氣候變化全球治理(lǐ)。

十一(yī)、推進國家安全體系和(hé)能力現代化,堅決維護國家安全和(hé)社會穩定

國家安全是民族複興的(de)根基,社會穩定是國家強盛的(de)前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀,把維護國家安全貫穿黨和(hé)國家工作各方面全過程,确保國家安全和(hé)社會穩定。

我們要堅持以人民安全為(wèi)宗旨、以政治安全為(wèi)根本、以經濟安全為(wèi)基礎、以軍事科技文化社會安全為(wèi)保障、以促進國際安全為(wèi)依托,統籌外部安全和(hé)內(nèi)部安全、國土安全和(hé)國民安全、傳統安全和(hé)非傳統安全、自(zì)身安全和(hé)共同安全,統籌維護和(hé)塑造國家安全,夯實國家安全和(hé)社會穩定基層基礎,完善參與全球安全治理(lǐ)機制,建設更高(gāo)水平的(de)平安中國,以新安全格局保障新發展格局。

(一(yī))健全國家安全體系。堅持黨中央對國家安全工作的(de)集中統一(yī)領導,完善高(gāo)效權威的(de)國家安全領導體制。強化國家安全工作協調機制,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理(lǐ)體系,完善重點領域安全保障體系和(hé)重要專項協調指揮體系,強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反幹涉、反“長(cháng)臂管轄”機制。完善國家安全力量布局,構建全域聯動、立體高(gāo)效的(de)國家安全防護體系。

(二)增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形态安全,加強重點領域安全能力建設,确保糧食、能源資源、重要産業鏈供應鏈安全,加強海外安全保障能力建設,維護我國公民、法人在海外合法權益,維護海洋權益,堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。提高(gāo)防範化解重大風險能力,嚴密防範系統性安全風險,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、颠覆、分裂活動。全面加強國家安全教育,提高(gāo)各級領導幹部統籌發展和(hé)安全能力,增強全民國家安全意識和(hé)素養,築牢國家安全人民防線。

(三)提高(gāo)公共安全治理(lǐ)水平。堅持安全第一(yī)、預防為(wèi)主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理(lǐ)模式向事前預防轉型。推進安全生産風險專項整治,加強重點行業、重點領域安全監管。提高(gāo)防災減災救災和(hé)重大突發公共事件處置保障能力,加強國家區域應急力量建設。強化食品藥品安全監管,健全生物安全監管預警防控體系。加強個人信息保護。

(四)完善社會治理(lǐ)體系。健全共建共治共享的(de)社會治理(lǐ)制度,提升社會治理(lǐ)效能。在社會基層堅持和(hé)發展新時代“楓橋經驗”,完善正确處理(lǐ)新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制,加強和(hé)改進人民信訪工作,暢通和(hé)規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通道(dào),完善網格化管理(lǐ)、精細化服務、信息化支撐的(de)基層治理(lǐ)平台,健全城鄉社區治理(lǐ)體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀态。加快推進市域社會治理(lǐ)現代化,提高(gāo)市域社會治理(lǐ)能力。強化社會治安整體防控,推進掃黑除惡常态化,依法嚴懲群衆反映強烈的(de)各類違法犯罪活動。發展壯大群防群治力量,營造見義勇為(wèi)社會氛圍,建設人人有責、人人盡責、人人享有的(de)社會治理(lǐ)共同體。

十二、實現建軍一(yī)百年(nián)奮鬥目标,開創國防和(hé)軍隊現代化新局面

如(rú)期實現建軍一(yī)百年(nián)奮鬥目标,加快把人民軍隊建成世界一(yī)流軍隊,是全面建設社會主義現代化國家的(de)戰略要求。必須貫徹新時代黨的(de)強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的(de)絕對領導,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,堅持邊鬥争、邊備戰、邊建設,堅持機械化信息化智能化融合發展,加快軍事理(lǐ)論現代化、軍隊組織形态現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化,提高(gāo)捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力,有效履行新時代人民軍隊使命任務。

全面加強人民軍隊黨的(de)建設,确保槍杆子(zǐ)永遠聽黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制體制機制。深化黨的(de)創新理(lǐ)論武裝,開展“學(xué)習強軍思想、建功強軍事業”教育實踐活動。加強軍史學(xué)習教育,繁榮發展強軍文化,強化戰鬥精神培育。建強人民軍隊黨的(de)組織體系,推進政治整訓常态化制度化,持之以恒正風肅紀反腐。

全面加強練兵(bīng)備戰,提高(gāo)人民軍隊打赢能力。研究掌握信息化智能化戰争特點規律,創新軍事戰略指導,發展人民戰争戰略戰術。打造強大戰略威懾力量體系,增加新域新質作戰力量比重,加快無人智能作戰力量發展,統籌網絡信息體系建設運用。優化聯合作戰指揮體系,推進偵察預警、聯合打擊、戰場支撐、綜合保障體系和(hé)能力建設。深入推進實戰化軍事訓練,深化聯合訓練、對抗訓練、科技練兵(bīng)。加強軍事力量常态化多樣化運用,堅定靈活開展軍事鬥争,塑造安全态勢,遏控危機沖突,打赢局部戰争。

全面加強軍事治理(lǐ),鞏固拓展國防和(hé)軍隊改革成果,完善軍事力量結構編成,體系優化軍事政策制度。加強國防和(hé)軍隊建設重大任務戰建備統籌,加快建設現代化後勤,實施國防科技和(hé)武器裝備重大工程,加速科技向戰鬥力轉化。深化軍隊院校改革,建強新型軍事人才培養體系,創新軍事人力資源管理(lǐ)。加強依法治軍機制建設和(hé)戰略規劃,完善中國特色軍事法治體系。改進戰略管理(lǐ),提高(gāo)軍事系統運行效能和(hé)國防資源使用效益。

鞏固提高(gāo)一(yī)體化國家戰略體系和(hé)能力。加強軍地(dì)戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享。優化國防科技工業體系和(hé)布局,加強國防科技工業能力建設。深化全民國防教育。加強國防動員和(hé)後備力量建設,推進現代邊海空防建設。加強軍人軍屬榮譽激勵和(hé)權益保障,做(zuò)好退役軍人服務保障工作。鞏固發展軍政軍民團結。

人民軍隊始終是黨和(hé)人民完全可(kě)以信賴的(de)英雄軍隊,有信心、有能力維護國家主權、統一(yī)和(hé)領土完整,有信心、有能力為(wèi)實現中華民族偉大複興提供戰略支撐,有信心、有能力為(wèi)世界和(hé)平與發展作出更大貢獻!

十三、堅持和(hé)完善“一(yī)國兩制”,推進祖國統一(yī)

“一(yī)國兩制”是中國特色社會主義的(de)偉大創舉,是香港、澳門回歸後保持長(cháng)期繁榮穩定的(de)最佳制度安排,必須長(cháng)期堅持。

全面準确、堅定不移貫徹“一(yī)國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和(hé)基本法确定的(de)特别行政區憲制秩序。堅持和(hé)完善“一(yī)國兩制”制度體系,落實中央全面管治權,落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,落實特别行政區維護國家安全的(de)法律制度和(hé)執行機制。堅持中央全面管治權和(hé)保障特别行政區高(gāo)度自(zì)治權相統一(yī),堅持行政主導,支持行政長(cháng)官和(hé)特别行政區政府依法施政,提升全面治理(lǐ)能力和(hé)管治水平,完善特别行政區司法制度和(hé)法律體系,保持香港、澳門資本主義制度和(hé)生活方式長(cháng)期不變,促進香港、澳門長(cháng)期繁榮穩定。

支持香港、澳門發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的(de)深層次矛盾和(hé)問題。發揮香港、澳門優勢和(hé)特點,鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的(de)地(dì)位,深化香港、澳門同各國各地(dì)區更加開放、更加密切的(de)交往合作。推進粵港澳大灣區建設,支持香港、澳門更好融入國家發展大局,為(wèi)實現中華民族偉大複興更好發揮作用。

發展壯大愛國愛港愛澳力量,增強港澳同胞的(de)愛國精神,形成更廣泛的(de)國內(nèi)外支持“一(yī)國兩制”的(de)統一(yī)戰線。堅決打擊反中亂港亂澳勢力,堅決防範和(hé)遏制外部勢力幹預港澳事務。

解決台灣問題、實現祖國完全統一(yī),是黨矢志不渝的(de)曆史任務,是全體中華兒女的(de)共同願望,是實現中華民族偉大複興的(de)必然要求。堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的(de)總體方略,牢牢把握兩岸關系主導權和(hé)主動權,堅定不移推進祖國統一(yī)大業。

“和(hé)平統一(yī)、一(yī)國兩制”方針是實現兩岸統一(yī)的(de)最佳方式,對兩岸同胞和(hé)中華民族最有利。我們堅持一(yī)個中國原則和(hé)“九二共識”,在此基礎上,推進同台灣各黨派、各界别、各階層人士就兩岸關系和(hé)國家統一(yī)開展廣泛深入協商,共同推動兩岸關系和(hé)平發展、推進祖國和(hé)平統一(yī)進程。我們堅持團結廣大台灣同胞,堅定支持島內(nèi)愛國統一(yī)力量,共同把握曆史大勢,堅守民族大義,堅定反“獨”促統。偉大祖國永遠是所有愛國統一(yī)力量的(de)堅強後盾!

兩岸同胞血脈相連,是血濃于水的(de)一(yī)家人。我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞,繼續緻力于促進兩岸經濟文化交流合作,深化兩岸各領域融合發展,完善增進台灣同胞福祉的(de)制度和(hé)政策,推動兩岸共同弘揚中華文化,促進兩岸同胞心靈契合。

台灣是中國的(de)台灣。解決台灣問題是中國人自(zì)己的(de)事,要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力争取和(hé)平統一(yī)的(de)前景,但決不承諾放棄使用武力,保留采取一(yī)切必要措施的(de)選項,這針對的(de)是外部勢力幹涉和(hé)極少數“台獨”分裂分子(zǐ)及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。國家統一(yī)、民族複興的(de)曆史車輪滾滾向前,祖國完全統一(yī)一(yī)定要實現,也一(yī)定能夠實現!

十四、促進世界和(hé)平與發展,推動構建人類命運共同體

當前,世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的(de)方式展開。一(yī)方面,和(hé)平、發展、合作、共赢的(de)曆史潮流不可(kě)阻擋,人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一(yī)方面,恃強淩弱、巧取豪奪、零和(hé)博弈等霸權霸道(dào)霸淩行徑危害深重,和(hé)平赤字、發展赤字、安全赤字、治理(lǐ)赤字加重,人類社會面臨前所未有的(de)挑戰。世界又一(yī)次站在曆史的(de)十字路口,何去(qù)何從取決于各國人民的(de)抉擇。

中國始終堅持維護世界和(hé)平、促進共同發展的(de)外交政策宗旨,緻力于推動構建人類命運共同體。

中國堅定奉行獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外交政策,始終根據事情本身的(de)是非曲直決定自(zì)己的(de)立場和(hé)政策,維護國際關系基本準則,維護國際公平正義。中國尊重各國主權和(hé)領土完整,堅持國家不分大小、強弱、貧富一(yī)律平等,尊重各國人民自(zì)主選擇的(de)發展道(dào)路和(hé)社會制度,堅決反對一(yī)切形式的(de)霸權主義和(hé)強權政治,反對冷戰思維,反對幹涉别國內(nèi)政,反對搞雙重标準。中國奉行防禦性的(de)國防政策,中國的(de)發展是世界和(hé)平力量的(de)增長(cháng),無論發展到什麽程度,中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張。

中國堅持在和(hé)平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作,推動構建新型國際關系,深化拓展平等、開放、合作的(de)全球夥伴關系,緻力于擴大同各國利益的(de)彙合點。促進大國協調和(hé)良性互動,推動構建和(hé)平共處、總體穩定、均衡發展的(de)大國關系格局。堅持親誠惠容和(hé)與鄰為(wèi)善、以鄰為(wèi)伴周邊外交方針,深化同周邊國家友好互信和(hé)利益融合。秉持真實親誠理(lǐ)念和(hé)正确義利觀加強同發展中國家團結合作,維護發展中國家共同利益。中國共産黨願在獨立自(zì)主、完全平等、互相尊重、互不幹涉內(nèi)部事務原則基礎上加強同各國政黨和(hé)政治組織交流合作,積極推進人大、政協、軍隊、地(dì)方、民間等各方面對外交往。

中國堅持對外開放的(de)基本國策,堅定奉行互利共赢的(de)開放戰略,不斷以中國新發展為(wèi)世界提供新機遇,推動建設開放型世界經濟,更好惠及各國人民。中國堅持經濟全球化正确方向,推動貿易和(hé)投資自(zì)由化便利化,推進雙邊、區域和(hé)多邊合作,促進國際宏觀經濟政策協調,共同營造有利于發展的(de)國際環境,共同培育全球發展新動能,反對保護主義,反對“築牆設壘”、“脫鈎斷鏈”,反對單邊制裁、極限施壓。中國願加大對全球發展合作的(de)資源投入,緻力于縮小南北差距,堅定支持和(hé)幫助廣大發展中國家加快發展。

中國積極參與全球治理(lǐ)體系改革和(hé)建設,踐行共商共建共享的(de)全球治理(lǐ)觀,堅持真正的(de)多邊主義,推進國際關系民主化,推動全球治理(lǐ)朝着更加公正合理(lǐ)的(de)方向發展。堅定維護以聯合國為(wèi)核心的(de)國際體系、以國際法為(wèi)基礎的(de)國際秩序、以聯合國憲章(zhāng)宗旨和(hé)原則為(wèi)基礎的(de)國際關系基本準則,反對一(yī)切形式的(de)單邊主義,反對搞針對特定國家的(de)陣營化和(hé)排他性小圈子(zǐ)。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多邊機制更好發揮作用,擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力,增強新興市場國家和(hé)發展中國家在全球事務中的(de)代表性和(hé)發言權。中國堅持積極參與全球安全規則制定,加強國際安全合作,積極參與聯合國維和(hé)行動,為(wèi)維護世界和(hé)平和(hé)地(dì)區穩定發揮建設性作用。

構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。萬物并育而不相害,道(dào)并行而不相悖。隻有各國行天下之大道(dào),和(hé)睦相處、合作共赢,繁榮才能持久,安全才有保障。中國提出了全球發展倡議、全球安全倡議,願同國際社會一(yī)道(dào)努力落實。中國堅持對話協商,推動建設一(yī)個持久和(hé)平的(de)世界;堅持共建共享,推動建設一(yī)個普遍安全的(de)世界;堅持合作共赢,推動建設一(yī)個共同繁榮的(de)世界;堅持交流互鑒,推動建設一(yī)個開放包容的(de)世界;堅持綠色低(dī)碳,推動建設一(yī)個清潔美麗的(de)世界。

我們真誠呼籲,世界各國弘揚和(hé)平、發展、公平、正義、民主、自(zì)由的(de)全人類共同價值,促進各國人民相知相親,尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越,共同應對各種全球性挑戰。

我們所處的(de)是一(yī)個充滿挑戰的(de)時代,也是一(yī)個充滿希望的(de)時代。中國人民願同世界人民攜手開創人類更加美好的(de)未來!

十五、堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的(de)建設新的(de)偉大工程

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大複興,關鍵在黨。我們黨作為(wèi)世界上最大的(de)馬克思主義執政黨,要始終赢得人民擁護、鞏固長(cháng)期執政地(dì)位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的(de)清醒和(hé)堅定。經過十八大以來全面從嚴治黨,我們解決了黨內(nèi)許多突出問題,但黨面臨的(de)執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗将長(cháng)期存在,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險将長(cháng)期存在。全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的(de)自(zì)我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的(de)情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的(de)建設新的(de)偉大工程,以黨的(de)自(zì)我革命引領社會革命。

我們要落實新時代黨的(de)建設總要求,健全全面從嚴治黨體系,全面推進黨的(de)自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo),使我們黨堅守初心使命,始終成為(wèi)中國特色社會主義事業的(de)堅強領導核心。

(一(yī))堅持和(hé)加強黨中央集中統一(yī)領導。黨的(de)領導是全面的(de)、系統的(de)、整體的(de),必須全面、系統、整體加以落實。健全總攬全局、協調各方的(de)黨的(de)領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,确保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道(dào)路上同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻,确保黨的(de)團結統一(yī)。完善黨中央決策議事協調機構,加強黨中央對重大工作的(de)集中統一(yī)領導。加強黨的(de)政治建設,嚴明政治紀律和(hé)政治規矩,落實各級黨委(黨組)主體責任,提高(gāo)各級黨組織和(hé)黨員幹部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持科學(xué)執政、民主執政、依法執政,貫徹民主集中制,創新和(hé)改進領導方式,提高(gāo)黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力,調動各方面積極性。增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰鬥性,用好批評和(hé)自(zì)我批評武器,持續淨化黨內(nèi)政治生态。

(二)堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。用黨的(de)創新理(lǐ)論武裝全黨是黨的(de)思想建設的(de)根本任務。全面加強黨的(de)思想建設,堅持用新時代中國特色社會主義思想統一(yī)思想、統一(yī)意志、統一(yī)行動,組織實施黨的(de)創新理(lǐ)論學(xué)習教育計劃,建設馬克思主義學(xué)習型政黨。加強理(lǐ)想信念教育,引導全黨牢記黨的(de)宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題,自(zì)覺做(zuò)共産主義遠大理(lǐ)想和(hé)中國特色社會主義共同理(lǐ)想的(de)堅定信仰者和(hé)忠實實踐者。堅持學(xué)思用貫通、知信行統一(yī),把新時代中國特色社會主義思想轉化為(wèi)堅定理(lǐ)想、錘煉黨性和(hé)指導實踐、推動工作的(de)強大力量。堅持理(lǐ)論武裝同常态化長(cháng)效化開展黨史學(xué)習教育相結合,引導黨員、幹部不斷學(xué)史明理(lǐ)、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,傳承紅(hóng)色基因,赓續紅(hóng)色血脈。以縣處級以上領導幹部為(wèi)重點在全黨深入開展主題教育。

(三)完善黨的(de)自(zì)我革命制度規範體系。堅持制度治黨、依規治黨,以黨章(zhāng)為(wèi)根本,以民主集中制為(wèi)核心,完善黨內(nèi)法規制度體系,增強黨內(nèi)法規權威性和(hé)執行力,形成堅持真理(lǐ)、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的(de)機制。健全黨統一(yī)領導、全面覆蓋、權威高(gāo)效的(de)監督體系,完善權力監督制約機制,以黨內(nèi)監督為(wèi)主導,促進各類監督貫通協調,讓權力在陽光下運行。推進政治監督具體化、精準化、常态化,增強對“一(yī)把手”和(hé)領導班子(zǐ)監督實效。發揮政治巡視(shì)利劍作用,加強巡視(shì)整改和(hé)成果運用。落實全面從嚴治黨政治責任,用好問責利器。

(四)建設堪當民族複興重任的(de)高(gāo)素質幹部隊伍。全面建設社會主義現代化國家,必須有一(yī)支政治過硬、适應新時代要求、具備領導現代化建設能力的(de)幹部隊伍。堅持黨管幹部原則,堅持德才兼備、以德為(wèi)先、五湖四海、任人唯賢,把新時代好幹部标準落到實處。樹立選人用人正确導向,選拔忠誠幹淨擔當的(de)高(gāo)素質專業化幹部,選優配強各級領導班子(zǐ)。堅持把政治标準放在首位,做(zuò)深做(zuò)實幹部政治素質考察,突出把好政治關、廉潔關。加強實踐鍛煉、專業訓練,注重在重大鬥争中磨砺幹部,增強幹部推動高(gāo)質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領。加強幹部鬥争精神和(hé)鬥争本領養成,着力增強防風險、迎挑戰、抗打壓能力,帶頭擔當作為(wèi),做(zuò)到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。完善幹部考核評價體系,引導幹部樹立和(hé)踐行正确政績觀,推動幹部能上能下、能進能出,形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的(de)良好局面。抓好後繼有人這個根本大計,健全培養選拔優秀年(nián)輕幹部常态化工作機制,把到基層和(hé)艱苦地(dì)區鍛煉成長(cháng)作為(wèi)年(nián)輕幹部培養的(de)重要途徑。重視(shì)女幹部培養選拔工作,發揮女幹部重要作用。重視(shì)培養和(hé)用好少數民族幹部,統籌做(zuò)好黨外幹部工作。做(zuò)好離(lí)退休幹部工作。加強和(hé)改進公務員工作,優化機構編制資源配置。堅持嚴管和(hé)厚愛相結合,加強對幹部全方位管理(lǐ)和(hé)經常性監督,落實“三個區分開來”,激勵幹部敢于擔當、積極作為(wèi)。關心關愛基層幹部特别是條件艱苦地(dì)區幹部。

(五)增強黨組織政治功能和(hé)組織功能。嚴密的(de)組織體系是黨的(de)優勢所在、力量所在。各級黨組織要履行黨章(zhāng)賦予的(de)各項職責,把黨的(de)路線方針政策和(hé)黨中央決策部署貫徹落實好,把各領域廣大群衆組織凝聚好。堅持大抓基層的(de)鮮明導向,抓黨建促鄉村振興,加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理(lǐ),持續整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設成為(wèi)有效實現黨的(de)領導的(de)堅強戰鬥堡壘。全面提高(gāo)機關黨建質量,推進事業單位黨建工作。推進國有企業、金融企業在完善公司治理(lǐ)中加強黨的(de)領導,加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作,理(lǐ)順行業協會、學(xué)會、商會黨建工作管理(lǐ)體制。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的(de)建設。注重從青年(nián)和(hé)産業工人、農民、知識分子(zǐ)中發展黨員,加強和(hé)改進黨員特别是流動黨員教育管理(lǐ)。落實黨內(nèi)民主制度,保障黨員權利,激勵黨員發揮先鋒模範作用。嚴肅穩妥處置不合格黨員,保持黨員隊伍先進性和(hé)純潔性。

(六)堅持以嚴的(de)基調強化正風肅紀。黨風問題關系執政黨的(de)生死存亡。弘揚黨的(de)光榮傳統和(hé)優良作風,促進黨員幹部特别是領導幹部帶頭深入調查研究,撲下身子(zǐ)幹實事、謀實招、求實效。锲而不舍落實中央八項規定精神,抓住“關鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和(hé)特權行為(wèi)。把握作風建設地(dì)區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反複出現的(de)問題深化整治,推進作風建設常态化長(cháng)效化。全面加強黨的(de)紀律建設,督促領導幹部特别是高(gāo)級幹部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,對違反黨紀的(de)問題,發現一(yī)起堅決查處一(yī)起。堅持黨性黨風黨紀一(yī)起抓,從思想上固本培元,提高(gāo)黨性覺悟,增強拒腐防變能力,涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的(de)浩然正氣。

(七)堅決打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。腐敗是危害黨的(de)生命力和(hé)戰鬥力的(de)最大毒瘤,反腐敗是最徹底的(de)自(zì)我革命。隻要存在腐敗問題産生的(de)土壤和(hé)條件,反腐敗鬥争就一(yī)刻不能停,必須永遠吹沖鋒号。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體推進,同時發力、同向發力、綜合發力。以零容忍态度反腐懲惡,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅決查處政治問題和(hé)經濟問題交織的(de)腐敗,堅決防止領導幹部成為(wèi)利益集團和(hé)權勢團體的(de)代言人、代理(lǐ)人,堅決治理(lǐ)政商勾連破壞政治生态和(hé)經濟發展環境問題,決不姑息。深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的(de)腐敗,堅決懲治群衆身邊的(de)“蠅貪”,嚴肅查處領導幹部配偶、子(zǐ)女及其配偶等親屬和(hé)身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題,堅持受賄行賄一(yī)起查,懲治新型腐敗和(hé)隐性腐敗。深化反腐敗國際合作,一(yī)體構建追逃防逃追贓機制。深化标本兼治,推進反腐敗國家立法,加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、幹部增強不想腐的(de)自(zì)覺,清清白白做(zuò)人、幹幹淨淨做(zuò)事,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多制度性成果和(hé)更大治理(lǐ)效能。

同志們!時代呼喚着我們,人民期待着我們,唯有矢志不渝、笃行不怠,方能不負時代、不負人民。全黨必須牢記,堅持黨的(de)全面領導是堅持和(hé)發展中國特色社會主義的(de)必由之路,中國特色社會主義是實現中華民族偉大複興的(de)必由之路,團結奮鬥是中國人民創造曆史偉業的(de)必由之路,貫徹新發展理(lǐ)念是新時代我國發展壯大的(de)必由之路,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的(de)趕考之路的(de)必由之路。這是我們在長(cháng)期實踐中得出的(de)至關緊要的(de)規律性認識,必須倍加珍惜、始終堅持,咬定青山不放松,引領和(hé)保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩緻遠。

團結就是力量,團結才能勝利。全面建設社會主義現代化國家,必須充分發揮億萬人民的(de)創造偉力。全黨要堅持全心全意為(wèi)人民服務的(de)根本宗旨,樹牢群衆觀點,貫徹群衆路線,尊重人民首創精神,堅持一(yī)切為(wèi)了人民、一(yī)切依靠人民,從群衆中來、到群衆中去(qù),始終保持同人民群衆的(de)血肉聯系,始終接受人民批評和(hé)監督,始終同人民同呼吸、共命運、心連心,不斷鞏固全國各族人民大團結,加強海內(nèi)外中華兒女大團結,形成同心共圓中國夢的(de)強大合力。

青年(nián)強,則國家強。當代中國青年(nián)生逢其時,施展才幹的(de)舞台無比廣闊,實現夢想的(de)前景無比光明。全黨要把青年(nián)工作作為(wèi)戰略性工作來抓,用黨的(de)科學(xué)理(lǐ)論武裝青年(nián),用黨的(de)初心使命感召青年(nián),做(zuò)青年(nián)朋(péng)友的(de)知心人、青年(nián)工作的(de)熱心人、青年(nián)群衆的(de)引路人。廣大青年(nián)要堅定不移聽黨話、跟黨走,懷抱夢想又腳踏實地(dì),敢想敢為(wèi)又善作善成,立志做(zuò)有理(lǐ)想、敢擔當、能吃苦、肯奮鬥的(de)新時代好青年(nián),讓青春在全面建設社會主義現代化國家的(de)火熱實踐中綻放絢麗之花。

同志們!黨用偉大奮鬥創造了百年(nián)偉業,也一(yī)定能用新的(de)偉大奮鬥創造新的(de)偉業。全黨全軍全國各族人民要緊密團結在黨中央周圍,牢記空談誤國、實幹興邦,堅定信心、同心同德,埋頭苦幹、奮勇前進,為(wèi)全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大複興而團結奮鬥!