各位代表：

現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請省政協委員和(hé)其他列席人員提出意見。

一(yī)、過去(qù)五年(nián)工作回顧

過去(qù)的(de)五年(nián)極不尋常。五年(nián)來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指引，深入貫徹習近平總書記視(shì)察河南重要講話重要指示，牢記總書記“奮勇争先、更加出彩”的(de)殷殷囑托，在省委堅強領導下，錨定“兩個确保”，實施“十大戰略”，有效應對了多重風險挑戰，經受住了多種壓力考驗，辦成了許多大事要事，與全國一(yī)道(dào)全面建成了小康社會，邁上了現代化河南建設的(de)新征程。

綜合實力大幅提升。生産總值突破6萬億元，工業增加值突破2萬億元，進出口總值超過8500億元，财政總收入超過6100億元，社會消費品零售總額超過2.4萬億元。固定資産投資年(nián)均增長(cháng)6.8%。市場主體突破1000萬戶。城鎮新增就業640萬人。常住人口城鎮化率57.1%、提高(gāo)6.5個百分點。

創新能力持續增強。鄭洛新國家自(zì)主創新示範區核心區生産總值突破千億元。國家重點實驗室增加到16家。國家級高(gāo)新區增加到9家，高(gāo)新技術企業突破1萬家，國家科技型中小企業達到2.2萬家，主營業務收入超500億元的(de)企業達到11家。規模以上工業企業研發活動覆蓋率達到52%，研發經費突破1100億元，技術合同成交額突破千億元。高(gāo)技術制造業、戰略性新興産業占比分别達到12.9%、25.9%。

鄉村振興紮實推進。718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽。連續6年(nián)糧食總産穩定在1300億斤以上，播種面積保持在1.6億畝。建成高(gāo)标準農田8330萬畝，綜合機械化率87%，主要糧食作物良種覆蓋率97%。優勢特色農業産值占比57.8%，糧油加工轉化率80%。農村居民生活條件明顯改善，生活垃圾和(hé)污水得到有效治理(lǐ)，鄉村更加美麗宜居。

改革開放全面深化。國企改革三年(nián)行動任務順利完成，河南能源改革重生，鄭煤機改革經驗全國推廣，改革成效進入全國第一(yī)方陣。“放管服效”改革持續深化，營商環境滿意度超過90%。自(zì)貿試驗區160項試點任務基本完成。中歐班列累計開行超過6000列。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”成為(wèi)中歐合作重要紐帶。鄭州機場跻身全球貨運機場40強。新引進世界500強企業71家，累計引進省外資金5.17萬億元。

生态環境明顯改善。統籌推進黃河流域綜合整治，建成标準化堤防501公裏，完成濕地(dì)修複2.5萬畝，幹流水質穩定達标。完成30萬灘區居民遷建任務。南水北調後續工程接續實施，丹江口庫區及幹渠水質穩定在Ⅱ類以上。南太行生态保護修複國家試點工程基本完工。完成礦山生态修複72萬畝。累計造林1407.5萬畝。單位生産總值能耗降低(dī)13.5%。污染防治攻堅縱深推進，PM2.5、PM10平均濃度下降率均超過20%，國控斷面劣Ⅴ類水和(hé)省轄市建成區黑臭水體全面消除，土壤環境質量保持穩定。

民生福祉不斷增進。累計投入民生資金3.8萬億元，占财政支出的(de)75%以上。基本養老保險、基本醫療保險實現全覆蓋。新建、改擴建公辦幼兒園2595所，所有縣（市、區）通過國家義務教育基本均衡發展評估驗收，省部共建國家職業教育創新發展高(gāo)地(dì)紮實推進，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一(yī)流”建設一(yī)期任務順利完成。10個國家區域醫療中心獲批建設，53所縣級人民醫院達到三級綜合醫院标準。舉辦仰韶文化發現暨中國現代考古學(xué)誕生100周年(nián)紀念大會，二裏頭遺址發掘等中華文明探源工程重大項目深入實施，洛陽隋唐大運河文化博物館等一(yī)批重大文化工程建成開放，文旅文創融合取得一(yī)批标志性成果。積極應對多輪疫情沖擊，最大限度保護了人民生命安全和(hé)身體健康。三年(nián)抗疫，全省人民付出了艱辛努力，廣大醫務人員和(hé)基層工作者作出了突出貢獻。

五年(nián)來，我們嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和(hé)黨史學(xué)習教育，深入開展“能力作風建設年(nián)”活動，全面推進依法行政，自(zì)覺接受人大監督、政協民主監督和(hé)社會監督，持之以恒糾治“四風”，政府自(zì)身建設取得明顯成效。全力支持國防和(hé)軍隊建設，深化雙擁共建，紮實做(zuò)好退役軍人服務保障工作，軍民融合發展取得新進展。深入推進民族團結進步事業，民族宗教工作進一(yī)步加強。婦女兒童、殘疾人、紅(hóng)十字、慈善等事業健康發展。外事、僑務、港澳、對台、援疆等工作取得新成績。

各位代表！

剛剛過去(qù)的(de)一(yī)年(nián)，是本屆政府的(de)收官之年(nián)。面對超預期因素沖擊，我們全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的(de)要求，扛起“經濟大省要勇挑大梁”的(de)使命擔當，迎難而上、砥砺前行。

一(yī)是全力穩住經濟大盤。出台穩經濟160條和(hé)76條接續細化措施，開展重要項目集中攻堅，經濟運行穩中向好，主要經濟指标增速高(gāo)于全國平均水平。生産總值增長(cháng)3.1%，固定資産投資增長(cháng)6.7%，工業投資增長(cháng)25.4%，技術改造投資增長(cháng)34.4%，居民人均可(kě)支配收入增長(cháng)5.3%。“三個一(yī)批”項目完成年(nián)度投資2.1萬億元。鄭州南站、平漯周高(gāo)鐵、總裝機802萬千瓦的(de)超超臨界燃煤機組等一(yī)批投資百億元以上的(de)重大項目開工建設，建成米字形高(gāo)鐵網，高(gāo)速公路通車總裏程突破8000公裏，引江濟淮工程（河南段）成功試通水。深入推進“萬人助萬企”，服務企業13.5萬家。退稅減稅降費1297億元，其中增值稅留抵退稅984億元、惠及企業4.8萬戶。新增規模以上工業企業2500家。糧食總産量1357.8億斤，新增49億斤、占全國增量的(de)66.3%。

二是加快培育新興動能。省科學(xué)院重建重振完成架梁立柱，新建7家省實驗室、15家省産業研究院、28家省中試基地(dì)、12家省創新聯合體。國家生物育種産業創新中心一(yī)期建成投用。超聚變服務器産值突破230億元，比亞迪新能源汽車一(yī)期投産在即，甯德時代新能源電池等一(yī)批重大項目落地(dì)建設。超短(duǎn)超強激光實驗裝置開工建設。成功研制我國第一(yī)個擁有完全自(zì)主知識産權的(de)新冠口服藥阿茲夫定。鄭州市獲批建設國家區塊鏈發展先導區，鄭汴洛濮氫走廊建設加快。5G基站總數超過15萬個。新增智能工廠185個、上雲企業3.6萬家。數字經濟對經濟增長(cháng)的(de)貢獻率超過70%。

三是深化重點領域改革。縱深推進國資布局戰略性優化，14家重組國企揭牌成立。系統性重塑行政審批制度，省政務服務中心組建運行，政務服務事項“一(yī)門”進駐率達94%，495項高(gāo)頻事項實現“一(yī)件事一(yī)次辦”，“标準地(dì)+承諾制”改革全面推開。“一(yī)縣一(yī)省級開發區”布局基本完成，設立豫東南高(gāo)新技術産業開發區、豫商經濟技術開發區。省直事業單位重塑性改革基本完成，鄉鎮管理(lǐ)體制改革有序推進，“五水綜改”初見成效。

四是拓展開放合作領域。出台支持外貿穩定發展10條措施，積極拓展與RCEP成員國的(de)經貿合作。中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸業務開通，跨境電商零售進口藥品試點業務正式啓動。焦作、許昌獲批跨境電商綜試區。中歐班列“中豫号”開行。成功舉辦鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇、第六屆全球跨境電子(zǐ)商務大會等重大活動，實際使用外資增長(cháng)109.8%。

五是防範化解重大風險。穩妥處置村鎮銀行風險，維護群衆合法權益，嚴厲打擊金融犯罪。積極化解問題樓盤，設立100億元房地(dì)産纾困基金，全力保交樓穩民生。紮實開展防汛備汛，完成4312個水毀水利工程修複，成功應對多輪強降雨過程。加快補齊防洪減災短(duǎn)闆，6個區域性應急救援保障基地(dì)投用。深入開展安全生産三年(nián)專項整治行動，安全生産形勢總體穩定。深化“三零”平安單位創建，信訪積案專項治理(lǐ)成效明顯，社會大局保持穩定。

六是切實保障改善民生。鞏固拓展脫貧攻堅成果，脫貧人口、監測對象人均純收入增長(cháng)12.4%、17%。全力促進重點群體就業，高(gāo)校畢業生總體就業率超過90%。加快“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才403萬人。落實企業職工基本養老保險全國統籌，企業退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金最低(dī)标準分别提高(gāo)4%、4.6%。街道(dào)社區養老服務場所建設實現全覆蓋。新改造老舊(jiù)小區38.9萬戶。抓好災後恢複重建，完成年(nián)度投資2000億元以上，110個安置新區全部建成。十項民生實事全面完成，人民群衆獲得感幸福感安全感不斷增強。

各位代表！

經過接續奮鬥，河南發展站在了新的(de)起點上。這根本在于有習近平總書記掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委正确領導的(de)結果，是省人大、省政協有效監督、大力支持的(de)結果，是全省人民齊心協力、團結拼搏的(de)結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向駐豫人民解放軍、武警部隊官兵(bīng)和(hé)消防救援隊伍指戰員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體及各界人士緻以崇高(gāo)的(de)敬意！向關心支持河南發展的(de)港澳台同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的(de)感謝！

同時，必須清醒看到，我們的(de)工作還面臨不少困難、存在不少問題。主要有：外部環境不确定難預料因素增多，經濟恢複的(de)基礎尚不牢固，企業特别是中小微企業生産經營困難。創新能力還不強，帶動性大的(de)高(gāo)能級産業項目還不多。一(yī)些地(dì)方債務壓力較大，收支矛盾突出。生态保護、安全生産和(hé)社會民生領域存在短(duǎn)闆。一(yī)些幹部鬥争精神、擔當精神、法治精神亟待增強。對此，我們将高(gāo)度重視(shì)，加大力度解決。

二、2023年(nián)工作總體要求和(hé)主要目标

做(zuò)好今年(nián)的(de)政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)二十大和(hé)中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視(shì)察河南重要講話重要指示，落實省第十一(yī)次黨代會和(hé)省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，着力推動高(gāo)質量發展，錨定“兩個确保”，深入實施“十大戰略”，更好統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展，更好統籌發展和(hé)安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做(zuò)好穩增長(cháng)、穩就業、穩物價工作，有效防範化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現經濟發展質量更高(gāo)、效益更好、速度更快，為(wèi)全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻河南力量。

主要預期目标是：經濟增長(cháng)6%，常住人口城鎮化率提高(gāo)1個百分點以上，研發經費投入強度達2%以上，規模以上工業增加值增長(cháng)7%，固定資産投資增長(cháng)10%，社會消費品零售總額增長(cháng)8%，進出口總值保持平穩增長(cháng)，一(yī)般公共預算收入增長(cháng)5%，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業110萬人，居民收入增長(cháng)和(hé)經濟增長(cháng)基本同步，糧食産量1300億斤以上，居民消費價格漲幅3%，單位生産總值能耗與“十四五”目标統籌銜接。

實現上述目标，必須堅持穩中求進，聚力提質增速。從改善社會心理(lǐ)預期、提振發展信心入手，抓住重大關鍵環節，推動政策靠前發力、項目靠前實施、資金靠前使用，創新賦能、改革破局、開放聚力，不斷加固穩的(de)基礎，加速集聚進的(de)動能，在提高(gāo)質量的(de)基礎上保持較快的(de)經濟增長(cháng)。必須注重供需銜接，暢通經濟循環。既注重挖掘內(nèi)需潛力，又注重提升供給體系質量和(hé)效率，以有效需求牽引和(hé)催生優質供給，以優質供給滿足和(hé)創造有效需求，打通經濟循環卡點堵點，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水平，在更高(gāo)水平供需動态平衡中融入新發展格局。必須增強系統觀念，做(zuò)到統籌兼顧。加強全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，牽住“牛鼻子(zǐ)”、落好“關鍵子(zǐ)”，綜合考慮各方面因素，注重政策之間的(de)協調配合、協同發力，把握好時度效，在多重目标、多重任務、多重約束中實現最好的(de)效果。必須強化極限思維，守住安全底線。凡事從最壞處打算、向最好處努力，下先手棋、打主動仗，在防範風險上做(zuò)足思想準備、工作準備，在應對挑戰上做(zuò)到戰略主動、戰術精準，尊重規律，守正創新，紮紮實實辦好自(zì)己的(de)事，牢牢把握發展和(hé)安全的(de)主動權。

三、2023年(nián)重點工作安排

圍繞今年(nián)的(de)發展目标，重點抓好以下工作：

（一(yī)）加快提振市場信心全面促進消費增長(cháng)。

把恢複和(hé)擴大消費擺在優先位置，調整妨礙消費的(de)限制性措施，改善消費條件，創新消費場景。落實好提振市場信心90條措施。激活房地(dì)産市場，落實首套房貸款支持政策，優化二套房認定标準，滿足剛性住房需求和(hé)改善性需求。加大保障性租賃住房供給，探索長(cháng)租房市場建設，解決好新市民、青年(nián)人等住房問題。鼓勵新能源汽車等大宗商品消費，出台智能電子(zǐ)産品、家用電器消費的(de)補貼政策，開展各類促銷活動，促進商貿、餐飲、住宿、文旅等行業盡快恢複。培育發展養老、育幼、醫療、健康、家政等服務消費。大力發展平台經濟、首發經濟、共享經濟、信息消費等新型消費。多渠道(dào)提高(gāo)居民收入特别是中低(dī)收入居民消費能力。支持鄭州、洛陽建設消費中心城市。

全面推進重大項目建設。深入開展“三個一(yī)批”活動。以100個投資100億元以上的(de)項目為(wèi)重點，深入推進重大項目集中攻堅。建成鄭濟高(gāo)鐵，加快平漯周高(gāo)鐵、鄭州南站建設，開工南信合高(gāo)鐵、呼南高(gāo)鐵焦洛平段。啓動三門峽靈寶、濟源逢石河等抽水蓄能電站項目，新增可(kě)再生能源發電裝機500萬千瓦。建成賈魯河綜合治理(lǐ)、小浪底北岸灌區等項目，開工建設昭平台水庫擴容、海河流域綜合治理(lǐ)、淮河流域重點平原窪地(dì)治理(lǐ)等工程。高(gāo)質量完成災後恢複重建任務。加強要素保障，确保固定資産投資超過3萬億元。

全面激發市場主體活力。深入推進“萬人助萬企”，推動減稅降費等助企纾困政策直達快享。鼓勵金融機構更好服務實體經濟，加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度，推動企業綜合融資成本穩中有降，新增貸款7000億元以上。加大上市企業儲備，新增上市企業20家。以提高(gāo)核心競争力和(hé)增強核心功能為(wèi)重點，推動新一(yī)輪國企改革。支持平煤神馬、河南能源、鄭煤機等企業打造一(yī)流旗艦勁旅，推動豫信電科發展數字經濟核心産業，組建河南鋼鐵集團。加強與央企合作，支持駐豫央企發展。加大政策支持力度，培育一(yī)批富有企業家精神的(de)優秀民營企業家，形成一(yī)批極具競争力的(de)優秀民營企業，促進民營經濟大發展大繁榮。

全力防範化解經濟金融風險。紮實做(zuò)好保交樓、保民生、保穩定工作。完善地(dì)方金融監管制度。做(zuò)好中原銀行改革重組後半篇文章(zhāng)。加快推進農信社改革，完成河南農商聯合銀行組建。抓好4家村鎮銀行後續風險處置，分類推進其他村鎮銀行改革重組。積極化解地(dì)方政府債務風險，守住不發生系統性風險的(de)底線。

（二）加快提升科技創新能力

強化創新平台建設。高(gāo)水平推進省科學(xué)院重建重振，啓動運行一(yī)批研究機構，與中科院等加強科技合作，積極引進一(yī)流大學(xué)研究院落戶中原科技城。依托國家技術轉移鄭州中心，建設國家樞紐型技術交易市場。做(zuò)優做(zuò)強省實驗室體系，新增國家級創新平台5家、省級創新平台400家以上。加快構建标準化雙創載體體系，新建20個全要素、低(dī)成本、便利化、開放式的(de)智慧島。

強化企業主體地(dì)位。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，推進協同科研攻關，突破一(yī)批關鍵核心技術。加強科研資源和(hé)企業需求的(de)有效配置、精準對接，支持企業建設産業研究院、中試基地(dì)，推動創新成果中試熟化與産業化。高(gāo)質量推進規模以上工業企業研發活動全覆蓋，推動高(gāo)校與規模以上工業企業共建1500家研發中心，建設15個省級高(gāo)校科技成果轉化和(hé)技術轉移基地(dì)。實施創新型企業樹标引領行動，新培育高(gāo)新技術企業2000家。

強化體制機制創新。深化創新發展綜合配套改革，加快以新型研發機構為(wèi)方向的(de)科研機構改革，完善“揭榜挂帥”、首席專家負責制等項目組織機制，實施以信任和(hé)績效為(wèi)核心的(de)科研經費管理(lǐ)改革，加快以創新質量、績效、貢獻為(wèi)導向的(de)科技評價改革。加強知識産權創造保護運用，營造鼓勵創新寬容失敗的(de)氛圍，培育創新文化，構建一(yī)流創新生态。

強化人才引育力度。深入實施“中原英才計劃”、青年(nián)人才倍增行動、頂尖人才突破行動。實施重點高(gāo)校學(xué)術校長(cháng)引進培養專項行動，積極招引海外一(yī)流人才，新建中原學(xué)者工作站30家左右，新設一(yī)批博士後科研流動站、工作站和(hé)創新實踐基地(dì)。出台更具含金量的(de)人才支持措施，促進大衆創業萬衆創新。辦好中國·河南招才引智創新發展大會。

（三）加快建設制造業強省

着力構建先進制造業體系。加快裝備制造業智能轉型，擴大工業母機、智能機器人、高(gāo)端儀器儀表等産業規模，創建國家級制造業創新中心，2025年(nián)裝備制造業規模突破1.5萬億元。推動上汽新能源二期、奇瑞新能源二期、比亞迪新能源乘用車及動力電池、甯德時代電池等項目投産達産，力争到2025年(nián)汽車産業産值突破萬億元。延伸電子(zǐ)信息産業鏈條，加快打造萬億級新一(yī)代信息技術産業高(gāo)地(dì)。提升生物醫藥産業競争力，強化關鍵原輔料、設備配件和(hé)生産工藝研發攻關，培育醫學(xué)、醫藥、醫養新生态。推動氫能與儲能、生命健康、量子(zǐ)信息等産業盡快成規模，争創國家未來産業先導示範區。到2025年(nián)形成傳統産業為(wèi)基礎、新興産業為(wèi)支柱、未來産業為(wèi)先導的(de)先進制造業體系，制造業增加值占生産總值比重超過30%，戰略性新興産業占規模以上工業增加值比重超過30%。

着力提升産業基礎能力。實施産業基礎再造工程。滾動發布基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件突破清單，用3年(nián)時間突破和(hé)推廣應用150項“五基”産品和(hé)工藝。大力發展先進基礎材料、關鍵戰略材料，擴大再生金屬生産規模，加快洛陽百萬噸乙烯、寶武鎂基新材料、長(cháng)葛循環經濟産業園等項目建設，力争2025年(nián)材料産業規模突破2萬億元、其中新材料占比超過50%。提升産業鏈現代化水平，推進50項投資50億元以上的(de)延鏈補鏈強鏈項目，加快打造10個重大先進制造業集群、30個千億級現代化産業鏈和(hé)300個特色産業集群。推進質量強省、标準河南建設。推動先進制造業和(hé)生産性服務業深度融合發展，培育30家服務型制造示範企業。加快設計河南建設，支持企業設立工業設計中心和(hé)研究院，打造一(yī)批工業設計示範園區。發展天使、風投、創投基金。新培育頭雁企業100家、國家級專精特新“小巨人”企業100家、規模以上工業企業2600家。

着力數字化綠色化轉型。打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個。建設千兆網絡示範省，支持鄭州創建國家級新型互聯網交換中心、國家級數據交易場所。發展算力基礎設施，構建雲網深度融合的(de)中部算力中心。壯大數字經濟核心産業，開展先進計算、網絡安全等重點領域核心技術攻堅，建設國家新一(yī)代人工智能創新發展試驗區。加快省區塊鏈産業園、元宇宙科創産業園建設，推動衛星及應用産業發展。新建150個智能工廠和(hé)10家智能制造标杆企業，新增上雲企業3萬家。推動煤炭清潔化利用，力争規模以上工業企業增加值能耗降低(dī)4%左右。

（四）加快建設農業強省

紮實推進鄉村振興。扛穩糧食安全重任，對接國家新一(yī)輪千億斤糧食産能提升行動，确保糧食播種面積穩定在1.61億畝以上，力争到2025年(nián)建成1500萬畝高(gāo)标準農田示範區，糧食産能達到1400億斤。構建多元化食物供給體系，發展設施蔬菜410萬畝、設施食用菌180萬噸、設施漁業7萬噸，穩定生豬、畜禽和(hé)油料生産。做(zuò)強特色農業，推動酒業、奶業、中醫藥業振興。積極發展冷鏈食品、休閑食品和(hé)特色功能食品，大力發展預制菜。支持牧原、雙彙等一(yī)批龍頭企業做(zuò)大做(zuò)強，建設萬億級現代食品産業。深化農村改革，穩慎推進農村宅基地(dì)制度改革試點、農村集體經營性建設用地(dì)入市改革試點。壯大新型農村集體經濟，農民合作社發展到20萬家，家庭農場發展到27萬家，社會化服務組織發展到13萬家。鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防止返貧監測幫扶，穩定完善幫扶政策，堅決守住不發生規模性返貧底線。

紮實推進科技強農。整合農業科技力量，支持神農種業實驗室争創國家實驗室基地(dì)，開展核心種源等15項核心技術協同攻關，組建河南種業集團。高(gāo)标準建設“中原農谷”、周口國家農高(gāo)區，推進國家小麥技術創新中心、中國農科院中原研究中心等項目建設，打造現代農業科技創新高(gāo)地(dì)。深入推進國家農機裝備創新中心建設，推動農業機械化全程全面發展。創新鄉村人才評價機制，深化新型職業農民職稱評定工作，為(wèi)鄉村吸引人才、培育人才、留住人才。

紮實推進和(hé)美鄉村建設。圍繞“農村基本具備現代生活條件”的(de)目标，不斷提高(gāo)鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒适度，盡快讓農民就地(dì)過上現代文明生活。組織實施好鄉村建設行動，創建20個示範縣、100個示範鄉鎮、1000個示範村，争創50個國家級美麗宜居村莊。完善鄉村治理(lǐ)體系，加強農村精神文明建設，加強法治教育，推進移風易俗，引導農民自(zì)覺遵守村規民約，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的(de)鄉風民風。

（五）加快推進新型城鎮化

強化中心城市。加快鄭州國家中心城市建設，深化航空港區體制機制重塑改革，構建主城區與航空港區雙核引領發展格局，提升城市首位度。加快鄭州都市圈一(yī)體化發展，打造鄭（港）汴許主引擎，推動鄭開蘭特别合作區建設。推進洛陽中原城市群副中心城市建設，加快洛濟深度融合，強化與三門峽聯動發展。完善南陽建設省域副中心城市政策體系，加強與信陽、駐馬店協作。支持商丘、周口建設豫東承接産業轉移示範區。支持安陽、鶴壁、濮陽與京津冀深化合作。推動其他區域中心城市建設，做(zuò)實城市經濟。支持大别山、太行等革命老區振興發展，推進蘇州信陽對口合作。推進以縣城為(wèi)重要載體的(de)城鎮化建設。加快農業轉移人口市民化，健全常住地(dì)提供基本公共服務制度，讓能進城願進城的(de)，更快更好融入城市。

建設韌性城市。加強城市規劃、建設、運行等各環節安全管理(lǐ)，全面提升各類基礎設施防災減災抗災能力。實施自(zì)然災害防治重大工程，提升大中城市防洪标準，推進氣象防災減災中心等106個應急能力提升項目。持續開展城市內(nèi)澇治理(lǐ)，新建改造雨水管渠1000公裏。實施城市更新行動，改造燃氣管道(dào)2000公裏、供排水管網1600公裏、供熱管網160公裏。加強城市人口疏散和(hé)應急避難場所建設。構建城市數字公共基礎設施和(hé)城市信息模型平台，打造數字孿生城市。

建設宜居城市。全面推行總體城市設計、重點地(dì)區設計，加強城市與建築風貌管理(lǐ)，更好延續城市文脈、展現時代風貌。加強城市精細化管理(lǐ)，營造整潔、有序、和(hé)諧的(de)城市環境。優化城市路網結構，大力發展公共交通，新建改建道(dào)路1000公裏以上，新增公共停車泊位10萬個以上。新改造城鎮老舊(jiù)小區38萬戶、棚改安置房27萬套，統籌商業、學(xué)校、養老、社區醫院、運動場館等配套服務設施，創建完整社區、美麗街區，打造宜居宜業宜遊的(de)高(gāo)品質生活空間。

建設綠色家園。推動綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設，深入開展綠色社區創建行動。統籌推進城市園林綠化、綠道(dào)連通和(hé)插綠補綠，因地(dì)制宜建設一(yī)批街頭遊園、小微綠地(dì)。加大重污染天氣、臭氧污染防治等工作力度，實施縣城建成區黑臭水體治理(lǐ)攻堅，完成鄉鎮污水處理(lǐ)設施全覆蓋。深入推進河湖長(cháng)制，努力建設美麗幸福河湖。實施秦嶺東段等重點區域生态保護和(hé)修複工程，持續開展濕地(dì)保護、水土流失治理(lǐ)，抓好黃河幹支流河道(dào)泥沙資源化綜合利用，确保“十四五”時期黃河流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展取得明顯成效。

（六）加快推進高(gāo)水平開放合作

更大力度發展口岸經濟。推進鄭州機場三期擴建工程，開工建設鄭州航空郵件處理(lǐ)中心，争取中國郵政航空第二基地(dì)落地(dì)，深化拓展雙樞紐合作模式，到2025年(nián)鄭州航空口岸貨郵吞吐量突破100萬噸。高(gāo)标準建設鄭州國際陸港航空港片區，布局省內(nèi)二級節點，推進中歐班列“五統一(yī)”常态化運行，開行3000班次以上。整合重組省內(nèi)港口資源，加快“兩河兩港”項目建設，加強港口集疏運能力，到2025年(nián)港口吞吐量突破1億噸。加快口岸、綜合保稅區等資源整合、功能集成，引育大型物流企業，積極申建海關監管作業場所，支持企業布局海外倉，建設跨境電商孵化平台，提升通關便利化水平。加快發展臨港經濟，形成以港興産、以産促港的(de)良性循環格局。

更大力度吸引和(hé)利用外資。發揮港資、台資、日韓和(hé)世界500強四個專班作用，突出産業鏈集群招商、龍頭企業招商、股權投資招商等方式，精準對接全球産業鏈供應鏈重塑、國內(nèi)統一(yī)大市場重構。實施對歐招商引資專項行動，建設好中德（許昌）産業園等一(yī)批國際合作項目，發揮好現有外資外貿企業作用，支持宇通、中鐵裝備、平高(gāo)等企業開拓海外市場，把更多高(gāo)質量外資吸引過來。機制化辦好鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇，辦好第十四屆投洽會、豫商大會。

更大力度打造一(yī)流營商環境。深化“放管服效”改革，新增50項高(gāo)頻事項免證可(kě)辦，實現95%以上涉企事項全程網辦。出台新形勢下利用外資的(de)政策措施，落實與外資準入負面清單相适應的(de)準入機制，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投标、标準制定。支持具備條件的(de)地(dì)區争創國家營商環境創新試點城市，開展縣級營商環境示範創建，全面提升市場化、法治化、國際化水平。

（七）加快推進社會民生事業全面進步

促進高(gāo)質量充分就業。健全就業公共服務體系，做(zuò)好援企穩崗工作，促進高(gāo)校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業。深入推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業技能培訓300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上。推進豫商豫才回歸，新增返鄉創業15萬人以上。支持和(hé)發展新就業形态。加強勞動者權益保障。

促進教育優先發展。強化學(xué)前教育普惠發展，新增公辦幼兒園學(xué)位10萬個。深化義務教育集團化辦學(xué)改革，新建150所鄉鎮寄宿制小學(xué)，實施縣域普通高(gāo)中發展提升計劃。推進職普融通、産教融合，優化職業學(xué)校辦學(xué)條件，建設200個工匠實驗室、實訓基地(dì)。深入推進鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一(yī)流”建設，支持第二梯隊7所高(gāo)校11個學(xué)科創建工作。布局一(yī)批未來技術、現代産業等特色學(xué)院，全面加強基礎、急需、新興、交叉學(xué)科專業建設。

促進健康河南建設。做(zuò)好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，強化醫療物資和(hé)救治力量保障，加強基層防疫能力建設，确保人民群衆安全健康。加快建設省公共衛生醫療中心。創建國家醫學(xué)中心。加快10個國家區域醫療中心、15個省醫學(xué)中心建設。推動各縣市綜合醫院、中醫院、婦幼保健院全部達到二級醫院标準。加強緊密型縣域醫共體建設。提升中醫藥服務能力，建強重大傳染病檢測國家工程研究中心、國家中醫藥傳承創新中心、國家中醫疫病防治基地(dì)。深入開展愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式。廣泛開展全民健身活動，建設體育河南。

促進文化繁榮發展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚焦裕祿精神、紅(hóng)旗渠精神、大别山精神，傳承紅(hóng)色文化基因。講好河南故事，提升“行走河南·讀懂中國”品牌影響力，高(gāo)質量打造黃河國家文化公園重點建設區，推進黃河國家博物館、省博物院新院、省美術館新館等标志性項目建設。深入推進中華文明探源工程，實施夏文化研究等“考古中國”重大項目，深化殷商文化等研究闡釋，推進大遺址保護展示，加快省文物考古研究院重塑性改革。創新實施文化惠民工程，推出一(yī)批文藝精品力作，推進鄉村文化合作社、城市書房等建設，打造書香河南。

提升社會保障水平。發展多層次、多支柱養老保險體系，落實好生育支持政策，積極應對人口老齡化。完善大病保險和(hé)醫療救助制度，深化異地(dì)就醫直接結算。提高(gāo)退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金和(hé)基本醫療保險财政補助标準，加大城鄉低(dī)保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群衆保障力度。有序推進200個鄉鎮敬老院轉型為(wèi)區域養老服務中心，完成6萬戶特殊困難老年(nián)人家庭适老化改造。做(zuò)好十項重點民生實事。

提升社會治理(lǐ)能力。更高(gāo)水平推進法治河南、平安河南建設，持續開展“三零”平安單位創建，深化市域社會治理(lǐ)現代化試點，創造性踐行新時代“楓橋經驗”。壓實安全生産各方責任，加強重點行業、重點領域安全隐患整治，堅決防範遏制重特大事故發生。強化食品藥品安全監管。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常态化，依法嚴懲群衆反映強烈的(de)各類違法犯罪活動。健全網絡綜合治理(lǐ)體系。深化群防群治，形成人人有責、人人盡責、人人享有的(de)社會治理(lǐ)良好局面。

加強國防動員和(hé)後備力量建設，推進國防動員體制改革，推動軍民科技協同創新，深化全民國防教育，做(zuò)好退役軍人服務保障工作，鞏固發展軍政軍民團結。

各位代表！

新時代新征程，我們将更加自(zì)覺地(dì)用黨的(de)二十大精神統一(yī)思想、統領全局、統攬工作，深刻領悟“兩個确立”的(de)決定性意義，堅決維護習近平總書記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì)位，堅決維護以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。我們将更加自(zì)覺地(dì)貫徹以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，踐行全過程人民民主，依法接受人大及其常委會的(de)監督，自(zì)覺接受政協民主監督，弘揚法治精神，提高(gāo)依法行政能力，确保權力在法治軌道(dào)上運行，對人民負責，讓人民滿意。我們将更加自(zì)覺地(dì)錘煉能力作風，砥砺鬥争精神，不斷提高(gāo)推動高(gāo)質量發展本領、服務群衆本領、防範化解風險本領，保持競進姿态，敢為(wèi)人先、敢走新路、敢創新業。我們将更加自(zì)覺地(dì)落實全面從嚴治黨要求，嚴格執行中央八項規定精神，帶頭過緊日子(zǐ)，把寶貴的(de)資金用在發展的(de)關鍵處、民生的(de)緊要處，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決糾正損害群衆利益的(de)不正之風，明大德、守公德、嚴私德，永葆為(wèi)民務實清廉的(de)政治本色。

各位代表！

河南人民勤勞勇敢、智慧堅毅，中原大地(dì)潛力巨大、前景廣闊。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，在省委堅強領導下，錨定“兩個确保”，堅定信心、踔厲奮發，在以中國式現代化全面推進中華民族偉大複興的(de)新征程中奮力譜寫中原更加出彩的(de)絢麗篇章(zhāng)！