8月11日，全省供銷合作社2023年(nián)上半年(nián)工作會議在鄭州召開。會議明确了下半年(nián)工作六個方面的(de)重點任務。會議強調，做(zuò)好下半年(nián)經濟工作，要牢記為(wèi)農服務宗旨，圍繞“2+6+N”四梁八柱架構體系确定的(de)改革發展任務，進一(yī)步明确職責、轉變作風、推進落實，确保全年(nián)各項目标任務圓滿完成，推動全省供銷合作社高(gāo)質量發展。

一(yī)、抓化肥保供穩價

建立省級化肥政府儲備是省委、省政府作出的(de)重大決策部署，更是供銷合作社發揮農資商品流通主渠道(dào)作用，履行保供穩價責任，降低(dī)農業生産成本，促進農業增産、農民增收的(de)重要手段。

一(yī)要完成好秋季化肥儲備任務。要充分發揮全省農資集采集配聯盟作用，構建上下貫通、左右協同、統一(yī)行動的(de)化肥儲備體系。要真正發揮化肥保供穩價作用，做(zuò)到質量上不坑農、數量上不虧農、時間上不誤農，有效保障“三秋”期間農資供應。

二要做(zuò)好儲備項目績效評估。要發揮省社監督聯席會議作用，加強對承儲企業化肥購銷存動态的(de)全覆蓋排查核實，對化肥儲備進行事中事後監管。要及時對秋季化肥儲備工作進行綜合評價。要總結今年(nián)化肥儲備的(de)經驗做(zuò)法，多角度、深層次宣傳化肥儲備取得成效、先進典型和(hé)經驗做(zuò)法，講好供銷合作社為(wèi)農服務故事。

三要盡早謀劃明年(nián)儲備工作。要加快将河南省農業服務集團有限公司建成省級農資農服龍頭企業，鞏固提升供銷合作社農資流通服務優勢。要密切關注農資市場信息，開展廣泛調研和(hé)優選上遊生産廠家，合理(lǐ)安排明年(nián)化肥儲備工作，為(wèi)農資保供穩價、保障國家糧食安全提供有力支撐。

四要做(zuò)好“綠色農資”試點工作。要做(zuò)好“綠色農資”升級行動試點縣建設，搶抓政策機遇，優化化肥農藥供應結構，促進農膜、農藥包裝廢棄物回收利用，提高(gāo)“綠色農資”經營服務能力。

二、抓縣域流通試點

供銷合作社積極參與全國統一(yī)大市場建設是分內(nèi)之事、應盡之責，必須聚焦流通主責主業，點線面結合推進縣域流通發展，持續提升服務水平，努力實現高(gāo)質量發展。

一(yī)要組織試點縣遴選。要及時了解全國供銷總社和(hé)各省級供銷合作社縣域流通工作進展情況，持續加強與專家智庫的(de)溝通聯系，密切與化肥儲備、冷鏈物流專班合作，共同形成縣域流通工作合力。

二要線上尋求突破。按照上下貫通、聯合合作的(de)模式，力争在成熟飽和(hé)的(de)流通市場尋求突破。要聯合“832平台”加大對脫貧地(dì)區供應商的(de)動員、培訓、指導、推薦等服務，确保符合入駐條件的(de)供應商“應知願進”、“能進則進”，将我省脫貧地(dì)區更多特色農副産品賣向全國，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

三要面上積極推動。要科學(xué)謀劃和(hé)推進縣域流通網絡建設工作，加快打造網絡布局合理(lǐ)、物流體系優化、經營主體壯大、運營模式成熟的(de)縣域流通服務網絡體系。要加快鞏固、拓展、提升再生資源業務，促進系統再生資源企業向再生資源綜合利用環保企業轉型，完善打造再生資源回收利用體系。

三、抓冷鏈物流網絡

建設公共型農産品冷鏈物流骨幹網，構建農産品冷鏈物流體系是我省建設“農業強省”的(de)現實需要，也是供銷合作社應盡的(de)社會責任。

一(yī)要統籌謀劃項目布局。要以社有農産品企業、農批市場、為(wèi)農服務中心、農民專業合作社及聯合社等為(wèi)主體，統籌謀劃一(yī)批既能穩當前，又能利長(cháng)遠的(de)冷鏈物流大項目、好項目。

二要統籌合作夥伴。以資本、技術、品牌為(wèi)紐帶，推進系統內(nèi)外冷鏈物流企業聯合合作，努力形成供銷合作社農産品流通企業集群，促進集約化、規模化發展。

三要統籌項目建設資源載體。整合系統存量冷鏈物流資源，對接融合市場經營資源，推動與農産品供應商、冷鏈物流企業、交通運輸企業、配送終端等無縫對接，擴展服務範圍和(hé)能力。

四要統籌預制菜産業鏈建設。要主動參與全省預制菜産業鏈建設，在預制菜生産經營方面攻堅發力，力争實現鮮活農産品從田間地(dì)頭直接到城市居民餐桌，為(wèi)城鄉居民提供生活便利。

四、抓為(wèi)農服務中心建設

各級供銷合作社要增強工作的(de)緊迫性、主動性、積極性，力争年(nián)底前全面完成全年(nián)任務目标。要繼續貫徹落實《省級為(wèi)農服務中心建設方案》，充分發揮專班作用，穩步高(gāo)效推進為(wèi)農服務中心建設。

一(yī)要對已建成的(de)為(wèi)農服務中心進行一(yī)次全面“體檢”，尤其是針對非公司化運營、內(nèi)控機制不健全、運營方式不合理(lǐ)、财務賬目不規範、功能構建不科學(xué)等問題，深入查擺，嚴格整改，加強督導，補短(duǎn)闆、強弱項，切實提高(gāo)為(wèi)農服務中心的(de)管理(lǐ)運營水平。

二要主動對接财政部門，争取财政資金的(de)撥付進度。省社将聯合省财政廳，成立專項督導組，督導各地(dì)财政資金到位和(hé)工程進度情況。

三要認真準備，做(zuò)好相關驗收工作，盡快撥付專項資金，推動建設項目順利實施。9月底前，各地(dì)做(zuò)好2024年(nián)度為(wèi)農服務中心項目預算、績效設置，同時組織示範縣的(de)申報、評審、資金分配等工作。

五、抓縣基一(yī)體化管理(lǐ)

《“縣基一(yī)體化”管理(lǐ)實施方案》是推動基層社改革發展的(de)大膽嘗試和(hé)探索。各地(dì)要統一(yī)思想、深入動員，集中力量、群策群力，強力推進貫徹落實。

一(yī)要統籌推進。縣社要對基層供銷社整體謀劃、因地(dì)制宜、分類推進。要主動要求加入“縣基一(yī)體化”管理(lǐ)，發展壯大起來，要在“縣基一(yī)體化”管理(lǐ)體制下，開展業務經營，要統籌運營縣域內(nèi)供銷社資源，改造、提升或新建基層供銷社。

二要試點先行。各地(dì)要選擇1—2個基礎條件好、統籌能力強、推進思路清晰的(de)縣社作為(wèi)試點單位，先行先試、打造樣闆、複制推廣。市社要靠前指揮、幫助謀劃、化解難題。積極協調當地(dì)黨委政府，給予政策、财政資金和(hé)項目上的(de)支持，解決試點單位面臨人員編制、辦公場所、資金短(duǎn)缺的(de)問題。

三要典型推動。對各地(dì)試點單位，省社在政府化肥儲備、為(wèi)農服務中心建設、農業生産社會化服務等項目評審上給予加分傾斜；年(nián)度綜合業績考核指标設立加分項，針對試點工作成效顯著，走在全系統前列的(de)市社給予加分表彰。

六、抓社有企業改革

要堅持大抓企業的(de)鮮明導向，牢固樹立“企業至上”理(lǐ)念，進一(yī)步深化社有企業改革，落實社有企業改革三年(nián)行動方案。

一(yī)要堅持正确的(de)改革方向。毫不動搖地(dì)堅持黨對社有企業的(de)全面領導，堅持社會主義市場經濟改革方向，牢牢把握為(wèi)農服務宗旨，聚焦為(wèi)農服務主責主業，堅決打赢“六大戰役”，提升綜合經營服務能力，形成農民得實惠、黨委政府認可(kě)、自(zì)身健康發展的(de)良性循環。

二要實行企業分類管理(lǐ)。根據企業類型和(hé)規模大小，實行“六定”管理(lǐ)，即定機構、定職數、定員額、定機制、定薪酬、定任期，壓縮法人戶數和(hé)管理(lǐ)層級，建立人員招錄公開機制，暢通員工職業發展通道(dào)，構建靈活高(gāo)效市場機制，提升社有企業管理(lǐ)水平。

三要推進企業轉型升級。大力培育發展新動能，不斷壯大新的(de)經濟增長(cháng)點，推動不同層級社有企業開展聯合合作和(hé)并購重組，在農資、農副産品等涉農領域，培育主營業務突出、帶動能力強、行業影響力大的(de)大型企業集團。

四要加快完善現代企業制度。健全法人治理(lǐ)結構，創新監督方式手段，依法依規依紀依政策辦事。持續深化“三項制度”改革，強化內(nèi)控機制建設，切實提升市場競争能力，做(zuò)到有效益、可(kě)持續，堅定不移地(dì)做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大，不斷提升供銷合作社綜合實力。

五要嚴格防控風險。科學(xué)周密設置企業股權，堅持優先與國有企業、系統內(nèi)企業合作。在與社會上的(de)企業和(hé)個人合作時，要審慎穩妥，保持絕對控股權。股份制企業的(de)運作，要依法周延，嚴格防控風險。

六要積極推進省社直屬企業改革。要聚焦主責主業，采取“清理(lǐ)、銷戶、整合、重組”并舉、“組織體系重塑重構、體制機制改革創新”并重，推動資源向主導産業、優勢産業、新興産業積聚，培育龍頭企業，打造旗艦勁旅。