在政策上，許昌市明确“市财政牽頭設立1億元發展專項基金支持供銷合作事業發展”；在資金上，鄧州市每年(nián)拿出近1000萬元用于供銷合作社綜合改革；在“人才興社”戰略上，洛陽市允許有影響力、帶動力的(de)農民專業合作社法定代表人通過選拔任用程序，兼任市、縣聯合社理(lǐ)事會副主任……近年(nián)來，河南省各級供銷合作社圍繞拓展為(wèi)農服務內(nèi)容、提高(gāo)為(wèi)農服務能力，因地(dì)制宜進行了大量探索和(hé)創新。

針對當前和(hé)今後一(yī)個時期供銷合作事業發展的(de)方向，河南省供銷合作總社理(lǐ)事會主任劉延生介紹，全社以推進農業供給側結構性改革為(wèi)引領，以優化和(hé)創新服務供給為(wèi)重點，全面深化供銷合作社綜合改革，提升農業社會化服務水平，夯實基層為(wèi)農服務基礎，深化社有企業改革，發展供銷合作社電子(zǐ)商務，加快打造服務全省農民生産生活的(de)生力軍和(hé)綜合平台。

以基層社改革拓寬供銷合作社發展之路

當前，供銷合作社積極發展農村電商、休閑農業、鄉村旅遊、生态養老等新産業新業态，不斷提升農業的(de)增值收益，真正給農民帶來更多實惠。

2016年(nián)，河南省積極推進基層社與農民專業社融合發展。全系統共分類改造基層社351個，領辦創辦農民專業合作社總數達到6800個、專業合作社聯合社112個，發展村級綜合服務社達到6萬個、行業協會1754個，全年(nián)實現銷售總額2758億元，同比增長(cháng)18%，占系統銷售總額的(de)51%。

“基層社是供銷合作社服務三農的(de)主要載體，是供銷合作社發展的(de)"根"，必須持續加大改革力度，努力把基層社打造成為(wèi)供銷合作社為(wèi)農服務的(de)堅強陣地(dì)，成為(wèi)推進農業供給側結構性改革的(de)生力軍。”劉延生說。

河南省還大膽探索構建生産、供銷、信用“三位一(yī)體”農民合作經濟組織體系，實現大組織大平台與小組織小農戶的(de)有機結合，完善了農村基本經營制度。

如(rú)今，蘭考縣新老劃斷股份制再造基層社、寶豐縣開放辦社能人引領基層社發展、新安縣倉頭鎮和(hé)方城縣趙河鄉基層社以土地(dì)托管為(wèi)突破口整合當地(dì)為(wèi)農服務資源并強化為(wèi)農服務功能……這些成功的(de)做(zuò)法實現了農民、政府、供銷合作社三方共赢的(de)效果。

以提升社會化服務水平增強供銷合作社發展動力

農業社會化服務是新時期供銷合作社發揮作用的(de)重要領域。河南省供銷系統順應農村土地(dì)“三權分置”改革、農業适度規模經營發展的(de)新形勢，按照農業供給側結構性改革的(de)新要求，優化和(hé)創新服務供給，不斷提升農業社會化服務的(de)層次和(hé)水平。

河南各地(dì)将土地(dì)托管（流轉）作為(wèi)創新為(wèi)農服務的(de)內(nèi)容來推進，全系統去(qù)年(nián)完成土地(dì)托管（流轉）225萬畝，累計完成土地(dì)托管（流轉）363萬畝，通過土地(dì)托管節約了農民1/4的(de)勞動時間，每畝助農增收80-150元。“俺把20多畝大田托管給縣供銷社下的(de)永紅(hóng)種植專業合作社已經兩年(nián)了，耕地(dì)、播種、管理(lǐ)、收獲等環節都不用自(zì)己幹了，地(dì)裏的(de)收入還比自(zì)己種多了兩萬多元。”駐馬店汝南縣闆店鄉魏嶺村村民魏毛旦說。

“基礎條件好的(de)地(dì)區，要推廣托管、半托管、代耕代種等服務模式，為(wèi)各類農業經營主體提供規模化、系列化服務；暫時不具備條件的(de)地(dì)區，要選準突破口，在農業生産某一(yī)個環節或幾個環節開展有針對性的(de)服務。”劉延生說，今年(nián)全系統新開展土地(dì)托管服務要争取再增200萬畝，總數達到560萬畝。

河南省供銷系統還堅持把家庭農戶作為(wèi)服務的(de)主要對象，為(wèi)千家萬戶的(de)小農戶提供多種形式的(de)便利化服務，為(wèi)家庭農場、專業大戶、農民合作社等規模經營主體提供有針對性的(de)個性化、定制化服務。

以電子(zǐ)商務帶動打造供銷合作社發展新引擎

作為(wèi)傳統流通服務組織，河南供銷合作社在當前做(zuò)好新時期的(de)“買賣”時也積極運用電商平台。“供銷合作社目前最大的(de)優勢在線下，發展電商重點就是要把線下的(de)生意做(zuò)到線上，實現線上線下融合發展。”河南省供銷合作總社發展與改革處負責人說。

2016年(nián)，河南供銷合作社統籌投入近6000萬元加強建設省供銷電子(zǐ)商務公司，初步确定了26個省級電子(zǐ)商務示範縣。如(rú)今，全系統發展電子(zǐ)商務企業45家，開展電子(zǐ)商務活動的(de)企業達145家，各級供銷合作社自(zì)建電子(zǐ)商務平台37個，實現電子(zǐ)商務和(hé)在線平台交易額279億元。截至去(qù)年(nián)底，全系統發展連鎖門店7.8萬個，物流配送中心1078個，湧現出了湯陰縣、濮陽縣等一(yī)批獨具特色的(de)運營服務中心。

2017年(nián)，河南供銷合作社将培育兩個電商運營中心樣闆縣，建成10個縣級電商運營中心；使5個全國總社電子(zǐ)商務示範縣和(hé)26個省社電子(zǐ)商務示範縣真正起到示範帶動作用；同時，不斷加快推動縣域運營中心向鄉村延伸經營服務，建設電商服務站，整合各類物流資源，打通農村電商“最後一(yī)公裏”和(hé)農産品進城的(de)“最先一(yī)公裏”。

                                                                                   作者：張培奇 範亞旭來源農民日報)