中農辦主任韓俊解讀中央一(yī)号文件：創造條件讓農村更有人氣

2018-02-27 10:31:08 124

“今年(nián)的(de)一(yī)号文件意義非同一(yī)般，可(kě)以說具有承前啓後的(de)裏程碑意義”，中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在由農民日報社主辦的(de)“2018年(nián)中國三農發展大會”上強調，文件“體現了改革開放40年(nián)以來‘三農’工作的(de)繼承和(hé)總結，更是開創新時代‘三農’工作新局面的(de)一(yī)個綱領性文件。”

 

 

　　中央農村工作領導小組辦公室主任韓俊在“2018年(nián)中國三農發展大會”上發言。新華網 張明宇攝

 

　　韓俊說，今年(nián)是改革開放40周年(nián),中國改革的(de)序幕就是從農村拉開的(de)。黨的(de)十九大提出的(de)鄉村振興戰略，為(wèi)鄉村發展勾畫出了“産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理(lǐ)有效、生活富裕”的(de)恢宏藍圖，将促進農業農村發展提到了前所未有的(de)高(gāo)度。當前，“鄉村振興”成為(wèi)全國上下關注熱議的(de)高(gāo)頻詞。去(qù)年(nián)的(de)中央農村工作會議對實施鄉村振興戰略進行謀篇布局，制定了鄉村振興的(de)時間表和(hé)路線圖。種種迹象表明，鄉村振興迎來前所未有的(de)發展機遇。

 

　　“現在農村戶口越來越金貴，為(wèi)什麽呢(ne)？村莊的(de)環境變美了，緻富的(de)渠道(dào)打開了，就業的(de)機會增多了，從事農業也有奔頭了。”韓俊說。

 

　　然而，如(rú)何振興鄉村，沒有完整的(de)模式可(kě)鑒，沒有現成的(de)道(dào)路可(kě)走。韓俊認為(wèi)，中央一(yī)号文件對當前“三農”發展的(de)深層次矛盾進行了精準的(de)解析，主要表現為(wèi)五個“亟待”，“第一(yī)，為(wèi)農業供給亟待提升和(hé)提高(gāo)。第二，新型職業農民隊伍亟待加強。第三，農村基礎設施和(hé)民生領域欠賬比較多,農村環境和(hé)生态問題比較突出,鄉村發展的(de)整體水平亟待提升。第四，國家的(de)支農體系相對薄弱,農村金融改革任務繁重,城鄉之間要素合理(lǐ)流動的(de)機制亟待健全。第五，農村基層黨建存在薄弱環節,鄉村治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力亟待加強。”

 

　　鄉村振興戰略如(rú)何能夠開好局、起好步？韓俊強調應把握好六個方面內(nèi)容：一(yī)是強化規劃引領，科學(xué)判斷鄉村發展階段性特征。二是要有黨內(nèi)法規的(de)保障，實施鄉村振興戰略領導責任制。三要切實推動一(yī)系列“三重”，即重要戰略、重大行動和(hé)重大工程。四是提供全方位制度性保障，鞏固和(hé)完善農村基本經營制度。五要解決錢從哪裏來的(de)問題，建立健全财政投入保障制度和(hé)深化農村金融改革，拓寬資金籌措渠道(dào)。六要堅持和(hé)完善黨對“三農”工作的(de)領導，确保鄉村振興戰略的(de)實施具有堅強政治保障。

 

　　鄉村振興到底該如(rú)何幹？韓俊指出“最關鍵的(de)就是要調動億萬農民的(de)積極性、主動性、創造性。”

 

　　韓俊介紹，中國現有農村常住人口接近6億人,農村戶籍人口有8億多人,鄉村戶籍總人口9.7億人。“所以說中國的(de)現代化最廣泛、最深厚的(de)基礎是在農村,最大的(de)潛力和(hé)後勁也在農村。”

 

　　韓俊強調，鄉村的(de)振興與否關鍵看“人氣”。人口過度流失、老弱婦孺留守，鄉村無法擺脫衰敗的(de)命運。實施鄉村振興戰略，就是要防止農村人口過度流失，要堅持鄉村振興與城鎮化兩個輪子(zǐ)一(yī)起轉、一(yī)起抓，處理(lǐ)好農村人口走出去(qù)、留下來和(hé)引進來的(de)關系，讓進城的(de)進得放心、留在鄉村的(de)留得安心，要創造條件讓農村的(de)産業留住人、讓農村的(de)環境留住人、讓農村的(de)機會吸引人，讓農村更有人氣。