近日，國家發展和(hé)改革委員會、國家糧食和(hé)物資儲備局、财政部、交通運輸部、農業農村部、中國人民銀行、國家市場監督管理(lǐ)總局、中國銀行保險監督管理(lǐ)委員會、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發《關于切實做(zuò)好2022年(nián)秋糧收購工作的(de)通知》，要求各地(dì)相關部門及中糧集團、中國供銷集團等企業認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和(hé)中央一(yī)号文件精神，切實抓好2022年(nián)秋糧收購工作。
一(yī)、深化思想認識，切實增強抓好秋糧收購工作的(de)責任感使命感今年(nián)是黨的(de)二十大召開之年(nián)，是實施“十四五”規劃承上啓下的(de)重要一(yī)年(nián)，做(zuò)好糧食工作、保障糧食安全意義重大。秋糧收購是全年(nián)糧食收購工作的(de)重中之重。在當前國內(nèi)外糧食市場形勢錯綜複雜的(de)背景下，抓好秋糧收購工作，是堅決貫徹黨中央、國務院統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展決策部署，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求的(de)重要舉措，是應對各種風險挑戰、維護糧食市場穩定的(de)現實需要，是保護種糧農民利益、端牢中國飯碗的(de)實際行動。各地(dì)和(hé)有關企業要進一(yī)步提高(gāo)政治站位，始終胸懷糧食安全“國之大者”，把抓好秋糧收購作為(wèi)當前和(hé)今後一(yī)個時期的(de)重要政治任務，擺在更加突出的(de)位置，壓實責任、細化措施，強化協同、狠抓落實，以實際工作成效迎接黨的(de)二十大勝利召開。二、創新政策措施，精心組織市場化收購和(hé)政策性收購各地(dì)要堅持市場化理(lǐ)念不動搖，着力營造公開透明、規範有序的(de)市場環境，認真做(zuò)好收購倉容、資金、運力等保障工作，積極引導多元主體入市收購，激發市場購銷活力。要深化糧食産銷合作，加強政府間戰略協作，通過舉辦産銷洽談活動、支持産銷區企業深度融合發展等方式，推動區域間糧食高(gāo)效順暢流通。要建立健全市場化融資支持機制，積極搭建銀企對接平台，用好糧食收購貸款信用保證基金。要指導糧食企業加強與鐵路、公路、水路運輸企業的(de)運輸需求對接，科學(xué)安排運輸計劃；運輸企業要加強運力保障，優先組織安排運輸，着力提升糧食物流效率。要深入推進優質糧食工程，實施“六大提升行動”，提升糧食收儲保障能力。有關企業要主動服從服務國家宏觀調控，利用好倉容、資金、渠道(dào)等資源優勢，合理(lǐ)把握收購節奏，充分發揮示範引領作用。中儲糧集團公司要嚴格落實《小麥和(hé)稻谷最低(dī)收購價執行預案》（國糧發〔2018〕99号）、《關于2022年(nián)稻谷最低(dī)收購價有關政策的(de)通知》（國糧糧〔2022〕34号）有關規定，切實履行政策執行主體責任，認真組織政策性糧食收購，牢牢守住農民“種糧賣得出”的(de)底線。要統籌考慮糧源分布和(hé)倉容情況，合理(lǐ)布設收購網點，方便農民就近售糧。要加強市場監測，及時申請在符合條件的(de)地(dì)區啓動最低(dī)收購價執行預案。要嚴格執行質價标準，做(zuò)到保質保量收購入庫，不得壓級壓價、擡級擡價、拒收符合标準的(de)糧食。對于可(kě)能出現的(de)不達标糧食，有關地(dì)方要提前制定收購預案，必要時采取地(dì)方臨儲等方式妥善處置，嚴禁不符合食品安全标準的(de)糧食流入口糧市場和(hé)食品生産企業。政策性收購資金要及時足額供應，專款專用、封閉運行。
三、踐行宗旨意識，用心用情優化為(wèi)農為(wèi)企服務要牢固樹立以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，主動對接農民售糧需求，創新優化服務方式，讓農民賣“明白糧”“舒心糧”。要着力提升現場服務水平，做(zuò)到價格上牆、标準上榜、樣品上台，做(zuò)好咨詢講解、接卸引導、賬款清算等工作。要積極推廣“互聯網+”收購方式，優化流程、提高(gāo)效率，讓農民少排隊、快售糧。要認真落實節糧減損政策措施，充分發揮糧食産後服務中心作用，及時提供糧食清理(lǐ)、幹燥、收儲等服務，促進農民減損增收；指導企業改善提升倉儲條件，推廣應用新技術新裝備，規範倉儲管理(lǐ)，促進糧食減損降耗。要加強庭院儲糧技術指導，引導農戶科學(xué)儲糧；提早謀劃有序開展糧食烘幹服務，積極應對雨雪等極端天氣，避免出現黴糧壞糧。要統籌考慮疫情防控常态化要求和(hé)當前疫情多點散發形勢，提前做(zuò)好應對預案，最大限度減少疫情對收購工作影響。要認真落實國務院安委會關于安全生産十五條措施，壓實企業安全儲糧和(hé)安全生産主體責任，深入推動糧食流通行業安全風險專項整治行動，堅決防範重特大糧食儲存和(hé)生産安全事故發生。四、堅持系統觀念，全力做(zuò)好糧食保供穩價各項工作要密切跟蹤糧食市場和(hé)價格動态，緊盯重點品種、重點時段、重點地(dì)區、重點環節，特别是針對今年(nián)大豆擴種面積較多的(de)實際情況，以及前期南旱北澇對秋糧生産、收購帶來的(de)不利影響，加強分析研判，豐富政策儲備，掌握工作主動。要認真做(zuò)好統計監測工作，定期發布秋糧生産、質量、收購、價格等相關信息，引導農民适時适價售糧、企業均衡有序收糧。要加強政策宣傳解讀，通過召開新聞通氣會、主流媒體采訪報道(dào)等方式，主動發聲、回應關切，穩定市場預期。要加強糧源調度，紮實做(zuò)好糧食加工、儲運、配送、供應等各環節工作，确保糧食市場供應充足和(hé)平穩運行。要持續加強糧食應急保障體系建設，不斷完善應急響應機制，切實提升應急保供能力。要指導企業做(zuò)好儲備輪換工作，科學(xué)把握輪換節奏，強化兩級儲備協同，發揮好吞吐調節作用。要嚴格落實《糧食流通管理(lǐ)條例》要求，按照《關于做(zuò)好2022年(nián)糧油收購監督檢查工作的(de)通知》（國糧辦執法〔2022〕144号）有關規定，加強秋糧收購監督檢查。要綜合運用“四不兩直”“飛(fēi)行檢查”“交叉檢查”“12325、12315熱線舉報”等多種方式，全面提升監管效能。要大力推進監管信息化建設和(hé)應用，中央和(hé)省級儲備秋糧收購全面使用信息化系統開展業務，确保糧庫信息系統和(hé)省級平台、國家平台互聯互通。要持續鞏固糧食購銷領域腐敗問題專項整治成果，嚴肅查處未按規定告知、公示糧食收購價格，收購糧食壓級壓價，未及時支付售糧款，以及以陳頂新、以次充好、虛假收購、“轉圈糧”等違法違規行為(wèi)，強化震懾作用。國家有關部門将适時組織秋糧收購工作督導。糧食行業協會及中介組織要引導企業誠信經營，加強行業自(zì)律，合力營造良好市場環境。各地(dì)要嚴格落實糧食安全黨政同責要求，強化底線思維和(hé)問題導向，優化完善收購方案，細化實化工作舉措，确保各項政策措施落到實處。要健全糧食收購協調工作機制，強化部門間協同聯動，壓實政策執行主體、具體收儲企業等各方責任，及時協調解決秋糧收購過程中的(de)實際問題。要加強調查研究，深入田間地(dì)頭和(hé)收購一(yī)線，全面了解農民和(hé)各類市場主體訴求，廣泛聽取意見建議，改進完善政策措施。重大問題要及時向當地(dì)黨委、政府和(hé)國家有關部門報告。
