中華人民共和(hé)國安全生産法 2021年(nián)6月修訂版
中華人民共和(hé)國主席令
第八十八号
《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和(hé)國安全生産法〉的(de)決定》已由中華人民共和(hé)國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年(nián)6月10日通過,現予公布,自(zì)2021年(nián)9月1日起施行。
中華人民共和(hé)國主席 習近平
2021年(nián)6月10日
第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和(hé)國安全生産法》作如(rú)下修改:
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條為(wèi)了加強安全生産工作,防止和(hé)減少生産安全事故,保障人民群衆生命和(hé)财産安全,促進經濟社會持續健康發展,制定本法。
第二條在中華人民共和(hé)國領域內(nèi)從事生産經營活動的(de)單位(以下統稱生産經營單位)的(de)安全生産及其監督管理(lǐ),适用本法;有關法律、行政法規對消防安全和(hé)道(dào)路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的(de),适用其規定。
第三條安全生産工作堅持中國共産黨的(de)領導。
安全生産工作應當以人為(wèi)本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發展理(lǐ)念,堅持安全第一(yī)、預防為(wèi)主、綜合治理(lǐ)的(de)方針,從源頭上防範化解重大安全風險。
安全生産工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全,強化和(hé)落實生産經營單位主體責任與政府監管責任,建立生産經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自(zì)律和(hé)社會監督的(de)機制。
第四條生産經營單位必須遵守本法和(hé)其他有關安全生産的(de)法律、法規,加強安全生産管理(lǐ),建立健全全員安全生産責任制和(hé)安全生産規章(zhāng)制度,加大對安全生産資金、物資、技術、人員的(de)投入保障力度,改善安全生産條件,加強安全生産标準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制,健全風險防範化解機制,提高(gāo)安全生産水平,确保安全生産。
平台經濟等新興行業、領域的(de)生産經營單位應當根據本行業、領域的(de)特點,建立健全并落實全員安全生産責任制,加強從業人員安全生産教育和(hé)培訓,履行本法和(hé)其他法律、法規規定的(de)有關安全生産義務。
第五條“生産經營單位的(de)主要負責人是本單位安全生産第一(yī)責任人,對本單位的(de)安全生産工作全面負責。其他負責人對職責範圍內(nèi)的(de)安全生産工作負責。
第六條生産經營單位的(de)從業人員有依法獲得安全生産保障的(de)權利,并應當依法履行安全生産方面的(de)義務。
第七條工會依法對安全生産工作進行監督。生産經營單位的(de)工會依法組織職工參加本單位安全生産工作的(de)民主管理(lǐ)和(hé)民主監督,維護職工在安全生産方面的(de)合法權益。生産經營單位制定或者修改有關安全生産的(de)規章(zhāng)制度,應當聽取工會的(de)意見。
第八條國務院和(hé)縣級以上地(dì)方各級人民政府應當根據國民經濟和(hé)社會發展規劃制定安全生産規劃,并組織實施。安全生産規劃應當與國土空間規劃等相關規劃相銜接。
各級人民政府應當加強安全生産基礎設施建設和(hé)安全生産監管能力建設,所需經費列入本級預算。
縣級以上地(dì)方各級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制,按照安全風險管控要求,進行産業規劃和(hé)空間布局,并對位置相鄰、行業相近、業态相似的(de)生産經營單位實施重大安全風險聯防聯控。
第九條 國務院和(hé)縣級以上地(dì)方各級人民政府應當加強對安全生産工作的(de)領導,建立健全安全生産工作協調機制,支持、督促各有關部門依法履行安全生産監督管理(lǐ)職責,及時協調、解決安全生産監督管理(lǐ)中存在的(de)重大問題。
鄉鎮人民政府和(hé)街道(dào)辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當明确負責安全生産監督管理(lǐ)的(de)有關工作機構及其職責,加強安全生産監管力量建設,按照職責對本行政區域或者管理(lǐ)區域內(nèi)生産經營單位安全生産狀況進行監督檢查,協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生産監督管理(lǐ)職責。
第十條國務院應急管理(lǐ)部門依照本法,對全國安全生産工作實施綜合監督管理(lǐ);縣級以上地(dì)方各級人民政府應急管理(lǐ)部門依照本法,對本行政區域內(nèi)安全生産工作實施綜合監督管理(lǐ)。
國務院交通運輸、住房和(hé)城鄉建設、水利、民航等有關部門依照本法和(hé)其他有關法律、行政法規的(de)規定,在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi)對有關行業、領域的(de)安全生産工作實施監督管理(lǐ);縣級以上地(dì)方各級人民政府有關部門依照本法和(hé)其他有關法律、法規的(de)規定,在各自(zì)的(de)職責範圍內(nèi)對有關行業、領域的(de)安全生産工作實施監督管理(lǐ)。對新興行業、領域的(de)安全生産監督管理(lǐ)職責不明确的(de),由縣級以上地(dì)方各級人民政府按照業務相近的(de)原則确定監督管理(lǐ)部門。
應急管理(lǐ)部門和(hé)對有關行業、領域的(de)安全生産工作實施監督管理(lǐ)的(de)部門,統稱負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門。負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生産監督管理(lǐ)工作。
第十一(yī)條國務院有關部門應當按照保障安全生産的(de)要求,依法及時制定有關的(de)國家标準或者行業标準,并根據科技進步和(hé)經濟發展适時修訂。
生産經營單位必須執行依法制定的(de)保障安全生産的(de)國家标準或者行業标準。
第十二條國務院有關部門按照職責分工負責安全生産強制性國家标準的(de)項目提出、組織起草(cǎo)、征求意見、技術審查。國務院應急管理(lǐ)部門統籌提出安全生産強制性國家标準的(de)立項計劃。國務院标準化行政主管部門負責安全生産強制性國家标準的(de)立項、編号、對外通報和(hé)授權批準發布工作。國務院标準化行政主管部門、有關部門依據法定職責對安全生産強制性國家标準的(de)實施進行監督檢查。
第十三條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,加強對有關安全生産的(de)法律、法規和(hé)安全生産知識的(de)宣傳,增強全社會的(de)安全生産意識。
第十四條有關協會組織依照法律、行政法規和(hé)章(zhāng)程,為(wèi)生産經營單位提供安全生産方面的(de)信息、培訓等服務,發揮自(zì)律作用,促進生産經營單位加強安全生産管理(lǐ)。
第十五條依法設立的(de)為(wèi)安全生産提供技術、管理(lǐ)服務的(de)機構,依照法律、行政法規和(hé)執業準則,接受生産經營單位的(de)委托為(wèi)其安全生産工作提供技術、管理(lǐ)服務。
生産經營單位委托前款規定的(de)機構提供安全生産技術、管理(lǐ)服務的(de),保證安全生産的(de)責任仍由本單位負責。”
第十六條國家實行生産安全事故責任追究制度,依照本法和(hé)有關法律、法規的(de)規定,追究生産安全事故責任單位和(hé)責任人員的(de)法律責任。
第十七條縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門依法編制安全生産權力和(hé)責任清單,公開并接受社會監督。
第十八條國家鼓勵和(hé)支持安全生産科學(xué)技術研究和(hé)安全生産先進技術的(de)推廣應用,提高(gāo)安全生産水平。
第十九條國家對在改善安全生産條件、防止生産安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的(de)單位和(hé)個人,給予獎勵。
第二章(zhāng) 生産經營單位的(de)安全生産保障
第二十條生産經營單位應當具備本法和(hé)有關法律、行政法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的(de)安全生産條件;不具備安全生産條件的(de),不得從事生産經營活動。
第二十一(yī)條生産經營單位的(de)主要負責人對本單位安全生産工作負有下列職責:
(一(yī))建立健全并落實本單位全員安全生産責任制,加強安全生産标準化建設;
(二)組織制定并實施本單位安全生産規章(zhāng)制度和(hé)操作規程;
(三)組織制定并實施本單位安全生産教育和(hé)培訓計劃;
(四)保證本單位安全生産投入的(de)有效實施;
(五)組織建立并落實安全風險分級管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的(de)安全生産工作,及時消除生産安全事故隐患;
(六)組織制定并實施本單位的(de)生産安全事故應急救援預案;
(七)及時、如(rú)實報告生産安全事故。
第二十二條生産經營單位的(de)全員安全生産責任制應當明确各崗位的(de)責任人員、責任範圍和(hé)考核标準等內(nèi)容。
生産經營單位應當建立相應的(de)機制,加強對全員安全生産責任制落實情況的(de)監督考核,保證全員安全生産責任制的(de)落實。
第二十三條生産經營單位應當具備的(de)安全生産條件所必需的(de)資金投入,由生産經營單位的(de)決策機構、主要負責人或者個人經營的(de)投資人予以保證,并對由于安全生産所必需的(de)資金投入不足導緻的(de)後果承擔責任。
有關生産經營單位應當按照規定提取和(hé)使用安全生産費用,專門用于改善安全生産條件。安全生産費用在成本中據實列支。安全生産費用提取、使用和(hé)監督管理(lǐ)的(de)具體辦法由國務院财政部門會同國務院應急管理(lǐ)部門部門征求國務院有關部門意見後制定。
第二十四條礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位和(hé)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位,應當設置安全生産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生産管理(lǐ)人員。
前款規定以外的(de)其他生産經營單位,從業人員超過一(yī)百人的(de),應當設置安全生産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生産管理(lǐ)人員;從業人員在一(yī)百人以下的(de),應當配備專職或者兼職的(de)安全生産管理(lǐ)人員。
第二十五條生産經營單位的(de)安全生産管理(lǐ)機構以及安全生産管理(lǐ)人員履行下列職責:
(一(yī))組織或者參與拟訂本單位安全生産規章(zhāng)制度、操作規程和(hé)生産安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生産教育和(hé)培訓,如(rú)實記錄安全生産教育和(hé)培訓情況;
(三)組織開展危險源辨識和(hé)評估,督促落實本單位重大危險源的(de)安全管理(lǐ)措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的(de)安全生産狀況,及時排查生産安全事故隐患,提出改進安全生産管理(lǐ)的(de)建議;
(六)制止和(hé)糾正違章(zhāng)指揮、強令冒險作業、違反操作規程的(de)行為(wèi);
(七)督促落實本單位安全生産整改措施。
生産經營單位可(kě)以設置專職安全生産分管負責人,協助本單位主要負責人履行安全生産管理(lǐ)職責。
第二十六條生産經營單位的(de)安全生産管理(lǐ)機構以及安全生産管理(lǐ)人員應當恪盡職守,依法履行職責。
生産經營單位作出涉及安全生産的(de)經營決策,應當聽取安全生産管理(lǐ)機構以及安全生産管理(lǐ)人員的(de)意見。
生産經營單位不得因安全生産管理(lǐ)人員依法履行職責而降低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的(de)勞動合同。
危險物品的(de)生産、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的(de)安全生産管理(lǐ)人員的(de)任免,應當告知主管的(de)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門。
第二十七條生産經營單位的(de)主要負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員必須具備與本單位所從事的(de)生産經營活動相應的(de)安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力。
危險物品的(de)生産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位的(de)主要負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員,應當由主管的(de)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門對其安全生産知識和(hé)管理(lǐ)能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的(de)生産、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生産管理(lǐ)工作。鼓勵其他生産經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生産管理(lǐ)工作。注冊安全工程師按專業分類管理(lǐ),具體辦法由國務院人力資源和(hé)社會保障部門、國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門制定。
第二十八條生産經營單位應當對從業人員進行安全生産教育和(hé)培訓,保證從業人員具備必要的(de)安全生産知識,熟悉有關的(de)安全生産規章(zhāng)制度和(hé)安全操作規程,掌握本崗位的(de)安全操作技能,了解事故應急處理(lǐ)措施,知悉自(zì)身在安全生産方面的(de)權利和(hé)義務。未經安全生産教育和(hé)培訓合格的(de)從業人員,不得上崗作業。
“生産經營單位使用被派遣勞動者的(de),應當将被派遣勞動者納入本單位從業人員統一(yī)管理(lǐ),對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和(hé)安全操作技能的(de)教育和(hé)培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的(de)安全生産教育和(hé)培訓。
“生産經營單位接收中等職業學(xué)校、高(gāo)等學(xué)校學(xué)生實習的(de),應當對實習學(xué)生進行相應的(de)安全生産教育和(hé)培訓,提供必要的(de)勞動防護用品。學(xué)校應當協助生産經營單位對實習學(xué)生進行安全生産教育和(hé)培訓。
“生産經營單位應當建立安全生産教育和(hé)培訓檔案,如(rú)實記錄安全生産教育和(hé)培訓的(de)時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果等情況。”
第二十九條生産經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的(de)安全防護措施,并對從業人員進行專門的(de)安全生産教育和(hé)培訓。
第三十條生産經營單位的(de)特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的(de)安全作業培訓,取得相應資格,方可(kě)上崗作業。
特種作業人員的(de)範圍由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門确定。
第三十一(yī)條生産經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的(de)安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生産和(hé)使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第三十二條礦山、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目,應當按照國家有關規定進行安全評價。
第三十三條建設項目安全設施的(de)設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。
礦山建設項目和(hé)用于生産、儲存危險物品的(de)建設項目的(de)安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的(de)人員對審查結果負責。
第三十四條礦山、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目的(de)施工單位必須按照批準的(de)安全設施設計施工,并對安全設施的(de)工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生産、儲存危險物品的(de)建設項目竣工投入生産或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格後,方可(kě)投入生産和(hé)使用。應急管理(lǐ)部門應當加強對建設單位驗收活動和(hé)驗收結果的(de)監督核查。
第三十五條生産經營單位應當在有較大危險因素的(de)生産經營場所和(hé)有關設施、設備上,設置明顯的(de)安全警示标志。
第三十六條安全設備的(de)設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和(hé)報廢,應當符合國家标準或者行業标準。
生産經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養,并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。
生産經營單位不得關閉、破壞直接關系生産安全的(de)監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隐瞞、銷毀其相關數據、信息。
餐飲等行業的(de)生産經營單位使用燃氣的(de),應當安裝可(kě)燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。
第三十七條生産經營單位使用的(de)危險物品的(de)容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的(de)海洋石油開采特種設備和(hé)礦山井下特種設備,必須按照國家有關規定,由專業生産單位生産,并經具有專業資質的(de)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全标志,方可(kě)投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十八條國家對嚴重危及生産安全的(de)工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的(de)制定另有規定的(de),适用其規定。
省、自(zì)治區、直轄市人民政府可(kě)以根據本地(dì)區實際情況制定并公布具體目錄,對前款規定以外的(de)危及生産安全的(de)工藝、設備予以淘汰。
“生産經營單位不得使用應當淘汰的(de)危及生産安全的(de)工藝、設備。
第三十九生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的(de),由有關主管部門依照有關法律、法規的(de)規定和(hé)國家标準或者行業标準審批并實施監督管理(lǐ)。
生産經營單位生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執行有關法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準,建立專門的(de)安全管理(lǐ)制度,采取可(kě)靠的(de)安全措施,接受有關主管部門依法實施的(de)監督管理(lǐ)。
第四十條生産經營單位對重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和(hé)相關人員在緊急情況下應當采取的(de)應急措施。
生産經營單位應當按照國家有關規定将本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地(dì)方人民政府應急管理(lǐ)部門和(hé)有關部門備案。有關地(dì)方人民政府應急管理(lǐ)部門和(hé)有關部門應當通過相關信息系統實現信息共享。
第四十一(yī)條生産經營單位應當建立安全風險分級管控制度,按照安全風險分級采取相應的(de)管控措施。
生産經營單位應當建立健全并落實生産安全事故隐患排查治理(lǐ)制度,采取技術、管理(lǐ)措施,及時發現并消除事故隐患。事故隐患排查治理(lǐ)情況應當如(rú)實記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中,重大事故隐患排查治理(lǐ)情況應當及時向負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門和(hé)職工大會或者職工代表大會報告。
縣級以上地(dì)方各級人民政府負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當将重大事故隐患納入相關信息系統,建立健全重大事故隐患治理(lǐ)督辦制度,督促生産經營單位消除重大事故隐患。
第四十二條生産、經營、儲存、使用危險物品的(de)車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一(yī)座建築物內(nèi),并應當與員工宿舍保持安全距離(lí)。
生産經營場所和(hé)員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、标志明顯、保持暢通的(de)出口。禁止占用、鎖閉、封堵生産經營場所或者員工宿舍的(de)出口、疏散通道(dào)。
第四十三條生産經營單位進行爆破、吊裝以及國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門規定的(de)其他危險作業,應當安排專門人員進行現場安全管理(lǐ),确保操作規程的(de)遵守和(hé)安全措施的(de)落實。
第四十四條生産經營單位應當教育和(hé)督促從業人員嚴格執行本單位的(de)安全生産規章(zhāng)制度和(hé)安全操作規程;并向從業人員如(rú)實告知作業場所和(hé)工作崗位存在的(de)危險因素、防範措施以及事故應急措施。
生産經營單位應當關注從業人員的(de)身體、心理(lǐ)狀況和(hé)行為(wèi)習慣,加強對從業人員的(de)心理(lǐ)疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生産責任,防範從業人員行為(wèi)異常導緻事故發生。
第四十二條生産經營單位必須為(wèi)從業人員提供符合國家标準或者行業标準的(de)勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
第四十三條生産經營單位的(de)安全生産管理(lǐ)人員應當根據本單位的(de)生産經營特點,對安全生産狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的(de)安全問題,應當立即處理(lǐ);不能處理(lǐ)的(de),應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理(lǐ)。檢查及處理(lǐ)情況應當如(rú)實記錄在案。
“生産經營單位的(de)安全生産管理(lǐ)人員在檢查中發現重大事故隐患,依照前款規定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理(lǐ)的(de),安全生産管理(lǐ)人員可(kě)以向主管的(de)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門報告,接到報告的(de)部門應當依法及時處理(lǐ)。”
第四十四條生産經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生産培訓的(de)經費。
第四十五條兩個以上生産經營單位在同一(yī)作業區域內(nèi)進行生産經營活動,可(kě)能危及對方生産安全的(de),應當簽訂安全生産管理(lǐ)協議,明确各自(zì)的(de)安全生産管理(lǐ)職責和(hé)應當采取的(de)安全措施,并指定專職安全生産管理(lǐ)人員進行安全檢查與協調。
第四十九條生産經營單位不得将生産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生産條件或者相應資質的(de)單位或者個人。
生産經營項目、場所發包或者出租給其他單位的(de),生産經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的(de)安全生産管理(lǐ)協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自(zì)的(de)安全生産管理(lǐ)職責;生産經營單位對承包單位、承租單位的(de)安全生産工作統一(yī)協調、管理(lǐ),定期進行安全檢查,發現安全問題的(de),應當及時督促整改。
礦山、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目的(de)施工單位應當加強對施工項目的(de)安全管理(lǐ),不得倒賣、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法轉讓施工資質,不得将其承包的(de)全部建設工程轉包給第三人或者将其承包的(de)全部建設工程支解以後以分包的(de)名義分别轉包給第三人,不得将工程分包給不具備相應資質條件的(de)單位。
第五十條生産經營單位發生生産安全事故時,單位的(de)主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理(lǐ)期間擅離(lí)職守。
第五十一(yī)條生産經營單位必須依法參加工傷保險,為(wèi)從業人員繳納保險費。
國家鼓勵生産經營單位投保安全生産責任保險;屬于國家規定的(de)高(gāo)危行業、領域的(de)生産經營單位,應當投保安全生産責任保險。具體範圍和(hé)實施辦法由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院财政部門、國務院保險監督管理(lǐ)機構和(hé)相關行業主管部門制定。
第三章(zhāng) 從業人員的(de)安全生産權利義務
第五十二條生産經營單位與從業人員訂立的(de)勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的(de)事項,以及依法為(wèi)從業人員辦理(lǐ)工傷保險的(de)事項。
生産經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生産安全事故傷亡依法應承擔的(de)責任。
第五十三條生産經營單位的(de)從業人員有權了解其作業場所和(hé)工作崗位存在的(de)危險因素、防範措施及事故應急措施,有權對本單位的(de)安全生産工作提出建議。
第五十四條從業人員有權對本單位安全生産工作中存在的(de)問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章(zhāng)指揮和(hé)強令冒險作業。
生産經營單位不得因從業人員對本單位安全生産工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章(zhāng)指揮、強令冒險作業而降低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的(de)勞動合同。
第五十五條從業人員發現直接危及人身安全的(de)緊急情況時,有權停止作業或者在采取可(kě)能的(de)應急措施後撤離(lí)作業場所。
生産經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離(lí)措施而降低(dī)其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的(de)勞動合同。
第五十六條生産經營單位發生生産安全事故後,應當及時采取措施救治有關人員。
因生産安全事故受到損害的(de)從業人員,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的(de)權利的(de),有權提出賠償要求。
第五十七條從業人員在作業過程中,應當嚴格落實崗位安全責任,遵守本單位的(de)安全生産規章(zhāng)制度和(hé)操作規程,服從管理(lǐ),正确佩戴和(hé)使用勞動防護用品。
第五十八條從業人員應當接受安全生産教育和(hé)培訓,掌握本職工作所需的(de)安全生産知識,提高(gāo)安全生産技能,增強事故預防和(hé)應急處理(lǐ)能力。
第五十九條從業人員發現事故隐患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生産管理(lǐ)人員或者本單位負責人報告;接到報告的(de)人員應當及時予以處理(lǐ)。
第六十條工會有權對建設項目的(de)安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生産和(hé)使用進行監督,提出意見。
工會對生産經營單位違反安全生産法律、法規,侵犯從業人員合法權益的(de)行為(wèi),有權要求糾正;發現生産經營單位違章(zhāng)指揮、強令冒險作業或者發現事故隐患時,有權提出解決的(de)建議,生産經營單位應當及時研究答複;發現危及從業人員生命安全的(de)情況時,有權向生産經營單位建議組織從業人員撤離(lí)危險場所,生産經營單位必須立即作出處理(lǐ)。
工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理(lǐ)意見,并要求追究有關人員的(de)責任。
第六十一(yī)條生産經營單位使用被派遣勞動者的(de),被派遣勞動者享有本法規定的(de)從業人員的(de)權利,并應當履行本法規定的(de)從業人員的(de)義務。”
第四章(zhāng) 安全生産的(de)監督管理(lǐ)
第六十二條縣級以上地(dì)方各級人民政府應當根據本行政區域內(nèi)的(de)安全生産狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內(nèi)容易發生重大生産安全事故的(de)生産經營單位進行嚴格檢查。
應急管理(lǐ)部門應當按照分類分級監督管理(lǐ)的(de)要求,制定安全生産年(nián)度監督檢查計劃,并按照年(nián)度監督檢查計劃進行監督檢查,發現事故隐患,應當及時處理(lǐ)。
第六十三條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門依照有關法律、法規的(de)規定,對涉及安全生産的(de)事項需要審查批準(包括批準、核準、許可(kě)、注冊、認證、頒發證照等,下同)或者驗收的(de),必須嚴格依照有關法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的(de)安全生産條件和(hé)程序進行審查;不符合有關法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的(de)安全生産條件的(de),不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的(de)單位擅自(zì)從事有關活動的(de),負責行政審批的(de)部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締,并依法予以處理(lǐ)。對已經依法取得批準的(de)單位,負責行政審批的(de)部門發現其不再具備安全生産條件的(de),應當撤銷原批準。
第六十四條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門對涉及安全生産的(de)事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的(de)單位購買其指定品牌或者指定生産、銷售單位的(de)安全設備、器材或者其他産品。
第六十五條應急管理(lǐ)部門和(hé)其他負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門依法開展安全生産行政執法工作,對生産經營單位執行有關安全生産的(de)法律、法規和(hé)國家标準或者行業标準的(de)情況進行監督檢查,行使以下職權:
(一(yī))進入生産經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和(hé)人員了解情況;
(二)對檢查中發現的(de)安全生産違法行為(wèi),當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的(de)行為(wèi),依照本法和(hé)其他有關法律、行政法規的(de)規定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發現的(de)事故隐患,應當責令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的(de),應當責令從危險區域內(nèi)撤出作業人員,責令暫時停産停業或者停止使用相關設施、設備;重大事故隐患排除後,經審查同意,方可(kě)恢複生産經營和(hé)使用;
(四)對有根據認為(wèi)不符合保障安全生産的(de)國家标準或者行業标準的(de)設施、設備、器材以及違法生産、儲存、使用、經營、運輸的(de)危險物品予以查封或者扣押,對違法生産、儲存、使用、經營危險物品的(de)作業場所予以查封,并依法作出處理(lǐ)決定。
第六十六條生産經營單位對負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門的(de)監督檢查人員(以下統稱安全生産監督檢查人員)依法履行監督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
第六十七條安全生産監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法。
安全生産監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須出示有效的(de)行政執法證件;對涉及被檢查單位的(de)技術秘密和(hé)業務秘密,應當為(wèi)其保密。
第六十八條安全生産監督檢查人員應當将檢查的(de)時間、地(dì)點、內(nèi)容、發現的(de)問題及其處理(lǐ)情況,作出書面記錄,并由檢查人員和(hé)被檢查單位的(de)負責人簽字;被檢查單位的(de)負責人拒絕簽字的(de),檢查人員應當将情況記錄在案,并向負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門報告。
第六十九條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門在監督檢查中,應當互相配合,實行聯合檢查;确需分别進行檢查的(de),應當互通情況,發現存在的(de)安全問題應當由其他有關部門進行處理(lǐ)的(de),應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查,接受移送的(de)部門應當及時進行處理(lǐ)。
第七十條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門依法對存在重大事故隐患的(de)生産經營單位作出停産停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的(de)決定,生産經營單位應當依法執行,及時消除事故隐患。生産經營單位拒不執行,有發生生産安全事故的(de)現實危險的(de),在保證安全的(de)前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門可(kě)以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生産經營單位履行決定。通知應當采用書面形式,有關單位應當予以配合。
負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門依照前款規定采取停止供電措施,除有危及生産安全的(de)緊急情形外,應當提前二十四小時通知生産經營單位。生産經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隐患的(de),負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當及時解除前款規定的(de)措施。
第七十一(yī)條監察機關依照監察法的(de)規定,對負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門及其工作人員履行安全生産監督管理(lǐ)職責實施監察。
第七十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的(de)機構應當具備國家規定的(de)資質條件,并對其作出的(de)安全評價、認證、檢測、檢驗結果的(de)合法性、真實性負責。資質條件由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門制定。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的(de)機構應當建立并實施服務公開和(hé)報告公開制度,不得租借資質、挂靠、出具虛假報告。
第七十三條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子(zǐ)郵件地(dì)址等網絡舉報平台,受理(lǐ)有關安全生産的(de)舉報;受理(lǐ)的(de)舉報事項經調查核實後,應當形成書面材料;需要落實整改措施的(de),報經有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責,需要由其他有關部門進行調查處理(lǐ)的(de),轉交其他有關部門處理(lǐ)。
涉及人員死亡的(de)舉報事項,應當由縣級以上人民政府組織核查處理(lǐ)。
第七十四條 任何單位或者個人對事故隐患或者安全生産違法行為(wèi),均有權向負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門報告或者舉報。
因安全生産違法行為(wèi)造成重大事故隐患或者導緻重大事故,緻使國家利益或者社會公共利益受到侵害的(de),人民檢察院可(kě)以根據民事訴訟法、行政訴訟法的(de)相關規定提起公益訴訟。
第七十五條居民委員會、村民委員會發現其所在區域內(nèi)的(de)生産經營單位存在事故隐患或者安全生産違法行為(wèi)時,應當向當地(dì)人民政府或者有關部門報告。
第七十六條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隐患或者舉報安全生産違法行為(wèi)的(de)有功人員,給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院财政部門制定。
第七十七條新聞、出版、廣播、電影、電視(shì)等單位有進行安全生産公益宣傳教育的(de)義務,有對違反安全生産法律、法規的(de)行為(wèi)進行輿論監督的(de)權利。
第七十八條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當建立安全生産違法行為(wèi)信息庫,如(rú)實記錄生産經營單位及其有關從業人員的(de)安全生産違法行為(wèi)信息;對違法行為(wèi)情節嚴重的(de)生産經營單位及其有關從業人員,應當及時向社會公告,并通報行業主管部門、投資主管部門、自(zì)然資源主管部門、生态環境主管部門、證券監督管理(lǐ)機構以及有關金融機構。有關部門和(hé)機構應當對存在失信行為(wèi)的(de)生産經營單位及其有關從業人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施,并向社會公示。
負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當加強對生産經營單位行政處罰信息的(de)及時歸集、共享、應用和(hé)公開,對生産經營單位作出處罰決定後七個工作日內(nèi)在監督管理(lǐ)部門公示系統予以公開曝光,強化對違法失信生産經營單位及其有關從業人員的(de)社會監督,提高(gāo)全社會安全生産誠信水平。
第七十九條國家加強生産安全事故應急能力建設,在重點行業、領域建立應急救援基地(dì)和(hé)應急救援隊伍,并由國家安全生産應急救援機構統一(yī)協調指揮;鼓勵生産經營單位和(hé)其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應的(de)應急救援裝備和(hé)物資,提高(gāo)應急救援的(de)專業化水平。
國務院應急管理(lǐ)部門牽頭建立全國統一(yī)的(de)生産安全事故應急救援信息系統,國務院交通運輸、住房和(hé)城鄉建設、水利、民航等有關部門和(hé)縣級以上地(dì)方人民政府建立健全相關行業、領域、地(dì)區的(de)生産安全事故應急救援信息系統,實現互聯互通、信息共享,通過推行網上安全信息采集、安全監管和(hé)監測預警,提升監管的(de)精準化、智能化水平。
第五章(zhāng) 生産安全事故的(de)應急救援與調查處理(lǐ)
第八十條縣級以上地(dì)方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內(nèi)生産安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。
鄉鎮人民政府和(hé)街道(dào)辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當制定相應的(de)生産安全事故應急救援預案,協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行生産安全事故應急救援工作職責。
第八十一(yī)條生産經營單位應當制定本單位生産安全事故應急救援預案,與所在地(dì)縣級以上地(dì)方人民政府組織制定的(de)生産安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。”
第八十二條危險物品的(de)生産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通運營、建築施工單位應當建立應急救援組織;生産經營規模較小的(de),可(kě)以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的(de)應急救援人員。
“危險物品的(de)生産、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道(dào)交通運營、建築施工單位應當配備必要的(de)應急救援器材、設備和(hé)物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。”
第八十三條生産經營單位發生生産安全事故後,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告後,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和(hé)财産損失,并按照國家有關規定立即如(rú)實報告當地(dì)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門,不得隐瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第八十四條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門接到事故報告後,應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門和(hé)有關地(dì)方人民政府對事故情況不得隐瞞不報、謊報或者遲報。
第八十五條有關地(dì)方人民政府和(hé)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門的(de)負責人接到生産安全事故報告後,應當按照生産安全事故應急救援預案的(de)要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。
參與事故搶救的(de)部門和(hé)單位應當服從統一(yī)指揮,加強協同聯動,采取有效的(de)應急救援措施,并根據事故救援的(de)需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和(hé)次生災害的(de)發生,減少人員傷亡和(hé)财産損失。
事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環境造成的(de)危害。
第八十六條事故調查處理(lǐ)應當按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的(de)原則,及時、準确地(dì)查清事故原因,查明事故性質和(hé)責任,評估應急處置工作,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任單位和(hé)人員提出處理(lǐ)建議。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和(hé)處理(lǐ)的(de)具體辦法由國務院制定。
事故發生單位應當及時全面落實整改措施,負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當加強監督檢查。
負責事故調查處理(lǐ)的(de)國務院有關部門和(hé)地(dì)方人民政府應當在批複事故調查報告後一(yī)年(nián)內(nèi),組織有關部門對事故整改和(hé)防範措施落實情況進行評估,并及時向社會公開評估結果;對不履行職責導緻事故整改和(hé)防範措施沒有落實的(de)有關單位和(hé)人員,應當按照有關規定追究責任。
第八十七條生産經營單位發生生産安全事故,經調查确定為(wèi)責任事故的(de),除了應當查明事故單位的(de)責任并依法予以追究外,還應當查明對安全生産的(de)有關事項負有審查批準和(hé)監督職責的(de)行政部門的(de)責任,對有失職、渎職行為(wèi)的(de),依照本法第九十條的(de)規定追究法律責任。
第八十八條任何單位和(hé)個人不得阻撓和(hé)幹涉對事故的(de)依法調查處理(lǐ)。
第八十九條縣級以上地(dì)方各級人民政府應急管理(lǐ)部門應當定期統計分析本行政區域內(nèi)發生生産安全事故的(de)情況,并定期向社會公布。
第六章(zhāng) 法律責任
第九十條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門的(de)工作人員,有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),給予降級或者撤職的(de)處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一(yī))對不符合法定安全生産條件的(de)涉及安全生産的(de)事項予以批準或者驗收通過的(de)
(二)發現未依法取得批準、驗收的(de)單位擅自(zì)從事有關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理(lǐ)的(de)
(三)對已經依法取得批準的(de)單位不履行監督管理(lǐ)職責,發現其不再具備安全生産條件而不撤銷原批準或者發現安全生産違法行為(wèi)不予查處的(de)。
(四)在監督檢查中發現重大事故隐患,不依法及時處理(lǐ)的(de)。
負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門的(de)工作人員有前款規定以外的(de)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為(wèi)的(de),依法給予處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十一(yī)條負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門,要求被審查、驗收的(de)單位購買其指定的(de)安全設備、器材或者其他産品的(de),在對安全生産事項的(de)審查、驗收中收取費用的(de),由其上級機關或者監察機關責令改正,責令退還收取的(de)費用;情節嚴重的(de),對直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予處分。
第九十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的(de)機構出具失實報告的(de),責令停業整頓,并處三萬元以上十萬元以下的(de)罰款;給他人造成損害的(de),依法承擔賠償責任。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的(de)機構租借資質、挂靠、出具虛假報告的(de),沒收違法所得;違法所得在十萬元以上的(de),并處違法所得二倍以上五倍以下的(de)罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的(de),單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的(de)罰款;對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款;給他人造成損害的(de),與生産經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
對有前款違法行為(wèi)的(de)機構及其直接責任人員,吊銷其相應資質和(hé)資格,五年(nián)內(nèi)不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作;情節嚴重的(de),實行終身行業和(hé)職業禁入。
第九十三條生産經營單位的(de)決策機構、主要負責人或者個人經營的(de)投資人不依照本法規定保證安全生産所必需的(de)資金投入,緻使生産經營單位不具備安全生産條件的(de),責令限期改正,提供必需的(de)資金;逾期未改正的(de),責令生産經營單位停産停業整頓。
“有前款違法行為(wèi),導緻發生生産安全事故的(de),對生産經營單位的(de)主要負責人給予撤職處分,對個人經營的(de)投資人處二萬元以上二十萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。”
第九十四條生産經營單位的(de)主要負責人未履行本法規定的(de)安全生産管理(lǐ)職責的(de),責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款,責令生産經營單位停産停業整頓。
生産經營單位的(de)主要負責人有前款違法行為(wèi),導緻發生生産安全事故的(de),給予撤職處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
生産經營單位的(de)主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的(de),自(zì)刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年(nián)內(nèi)不得擔任任何生産經營單位的(de)主要負責人;對重大、特别重大生産安全事故負有責任的(de),終身不得擔任本行業生産經營單位的(de)主要負責人。”
第九十五條生産經營單位的(de)主要負責人未履行本法規定的(de)安全生産管理(lǐ)職責,導緻發生生産安全事故的(de),由應急管理(lǐ)部門依照下列規定處以罰款:
(一(yī))發生一(yī)般事故的(de),處上一(yī)年(nián)年(nián)收入百分之四十的(de)罰款;
(二)發生較大事故的(de),處上一(yī)年(nián)年(nián)收入百分之六十的(de)罰款;
(三)發生重大事故的(de),處上一(yī)年(nián)年(nián)收入百分之八十的(de)罰款;
(四)發生特别重大事故的(de),處上一(yī)年(nián)年(nián)收入百分之一(yī)百的(de)罰款。
第九十六條生産經營單位的(de)其他負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員未履行本法規定的(de)安全生産管理(lǐ)職責的(de),責令限期改正,處一(yī)萬元以上三萬元以下的(de)罰款;導緻發生生産安全事故的(de),暫停或者吊銷其與安全生産有關的(de)資格,并處上一(yī)年(nián)年(nián)收入百分之二十以上百分之五十以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十七條生産經營單位有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),責令限期改正,處十萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的(de)罰款:
(一(yī))未按照規定設置安全生産管理(lǐ)機構或者配備安全生産管理(lǐ)人員、注冊安全工程師的(de);
(二)危險物品的(de)生産、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、運輸單位的(de)主要負責人和(hé)安全生産管理(lǐ)人員未按照規定經考核合格的(de);
(三)未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行安全生産教育和(hé)培訓,或者未按照規定如(rú)實告知有關的(de)安全生産事項的(de);
(四)未如(rú)實記錄安全生産教育和(hé)培訓情況的(de);
(五)未将事故隐患排查治理(lǐ)情況如(rú)實記錄或者未向從業人員通報的(de);
(六)未按照規定制定生産安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的(de);
(七)特種作業人員未按照規定經專門的(de)安全作業培訓并取得相應資格,上崗作業的(de)。
第九十八條生産經營單位有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),責令停止建設或者停産停業整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),處五十萬元以上一(yī)百萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一(yī))未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目進行安全評價的(de);
(二)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的(de);
(三)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目的(de)施工單位未按照批準的(de)安全設施設計施工的(de);
(四)礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目竣工投入生産或者使用前,安全設施未經驗收合格的(de)。
第九十九條生産經營單位有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),責令限期改正,處五萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),處五萬元以上二十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處一(yī)萬元以上二萬元以下的(de)罰款;情節嚴重的(de),責令停産停業整頓;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一(yī))未在有較大危險因素的(de)生産經營場所和(hé)有關設施、設備上設置明顯的(de)安全警示标志的(de);
(二)安全設備的(de)安裝、使用、檢測、改造和(hé)報廢不符合國家标準或者行業标準的(de);
(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和(hé)定期檢測的(de);
(四)關閉、破壞直接關系生産安全的(de)監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隐瞞、銷毀其相關數據、信息的(de);
(五)未為(wèi)從業人員提供符合國家标準或者行業标準的(de)勞動防護用品的(de);
(六)危險物品的(de)容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的(de)海洋石油開采特種設備和(hé)礦山井下特種設備未經具有專業資質的(de)機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全标志,投入使用的(de);
(七)使用應當淘汰的(de)危及生産安全的(de)工藝、設備的(de)。”
(八)餐飲等行業的(de)生産經營單位使用燃氣未安裝可(kě)燃氣體報警裝置的(de)。
第一(yī)百條未經依法批準,擅自(zì)生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的(de),依照有關危險物品安全管理(lǐ)的(de)法律、行政法規的(de)規定予以處罰;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一(yī)百零一(yī)條生産經營單位有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),責令限期改正,處十萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一(yī))生産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理(lǐ)制度、未采取可(kě)靠的(de)安全措施的(de);
(二)對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監控,未制定應急預案,或者未告知應急措施的(de);
(三)進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門規定的(de)其他危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理(lǐ)的(de);
(四)未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的(de);
(五)未建立事故隐患排查治理(lǐ)制度,或者重大事故隐患排查治理(lǐ)情況未按照規定報告的(de)。”
第一(yī)百零二條生産經營單位未采取措施消除事故隐患的(de),責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的(de)罰款;生産經營單位拒不執行的(de),責令停産停業整頓,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一(yī)百零三條生産經營單位将生産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生産條件或者相應資質的(de)單位或者個人的(de),責令限期改正,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的(de),并處違法所得二倍以上五倍以下的(de)罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的(de),單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的(de)罰款;對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處一(yī)萬元以上二萬元以下的(de)罰款;導緻發生生産安全事故給他人造成損害的(de),與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
生産經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的(de)安全生産管理(lǐ)協議或者未在承包合同、租賃合同中明确各自(zì)的(de)安全生産管理(lǐ)職責,或者未對承包單位、承租單位的(de)安全生産統一(yī)協調、管理(lǐ)的(de),責令限期改正,處五萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處一(yī)萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓。
礦山、金屬冶煉建設項目和(hé)用于生産、儲存、裝卸危險物品的(de)建設項目的(de)施工單位未按照規定對施工項目進行安全管理(lǐ)的(de),責令限期改正,處十萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處二萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的(de),責令停産停業整頓,吊銷資質證書,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的(de),并處違法所得二倍以上五倍以下的(de)罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的(de),單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的(de)罰款;對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一(yī)百零四條兩個以上生産經營單位在同一(yī)作業區域內(nèi)進行可(kě)能危及對方安全生産的(de)生産經營活動,未簽訂安全生産管理(lǐ)協議或者未指定專職安全生産管理(lǐ)人員進行安全檢查與協調的(de),責令限期改正,處五萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處一(yī)萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業。
第一(yī)百零五條生産經營單位有下列行為(wèi)之一(yī)的(de),責令限期改正,處五萬元以下的(de)罰款,對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處一(yī)萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),責令停産停業整頓;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任:
(一(yī))生産、經營、儲存、使用危險物品的(de)車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一(yī)座建築內(nèi),或者與員工宿舍的(de)距離(lí)不符合安全要求的(de)
(二)生産經營場所和(hé)員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、标志明顯、保持暢通的(de)出口,或者鎖閉、封堵生産經營場所或者員工宿舍出口的(de)。
第一(yī)百零六條生産經營單位與從業人員訂立協議,免除或者減輕其對從業人員因生産安全事故傷亡依法應承擔的(de)責任的(de),該協議無效;對生産經營單位的(de)主要負責人、個人經營的(de)投資人處二萬元以上十萬元以下的(de)罰款。
第一(yī)百零七條生産經營單位的(de)從業人員不落實崗位安全責任,不服從管理(lǐ),違反安全生産規章(zhāng)制度或者操作規程的(de),由生産經營單位給予批評教育,依照有關規章(zhāng)制度給予處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一(yī)百零八條違反本法規定,生産經營單位拒絕、阻礙負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門依法實施監督檢查的(de),責令改正;拒不改正的(de),處二萬元以上二十萬元以下的(de)罰款;對其直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員處一(yī)萬元以上二萬元以下的(de)罰款;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一(yī)百零九條高(gāo)危行業、領域的(de)生産經營單位未按照國家規定投保安全生産責任保險的(de),責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的(de)罰款;逾期未改正的(de),處十萬元以上二十萬元以下的(de)罰款。
第一(yī)百一(yī)十條生産經營單位的(de)主要負責人在本單位發生生産安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理(lǐ)期間擅離(lí)職守或者逃匿的(de),給予降級、撤職的(de)處分,并由應急管理(lǐ)部門處上一(yī)年(nián)年(nián)收入百分之六十至百分之一(yī)百的(de)罰款;對逃匿的(de)處十五日以下拘留;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
生産經營單位的(de)主要負責人對生産安全事故隐瞞不報、謊報或者遲報的(de),依照前款規定處罰。
第一(yī)百一(yī)十一(yī)條有關地(dì)方人民政府、負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門,對生産安全事故隐瞞不報、謊報或者遲報的(de),對直接負責的(de)主管人員和(hé)其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一(yī)百一(yī)十二條生産經營單位違反本法規定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的(de),負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門可(kě)以自(zì)作出責令改正之日的(de)次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
第一(yī)百一(yī)十三條生産經營單位存在下列情形之一(yī)的(de),負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當提請地(dì)方人民政府予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。生産經營單位主要負責人五年(nián)內(nèi)不得擔任任何生産經營單位的(de)主要負責人;情節嚴重的(de),終身不得擔任本行業生産經營單位的(de)主要負責人:
(一(yī))存在重大事故隐患,一(yī)百八十日內(nèi)三次或者一(yī)年(nián)內(nèi)四次受到本法規定的(de)行政處罰的(de);
(二)經停産停業整頓,仍不具備法律、行政法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的(de)安全生産條件的(de);
(三)不具備法律、行政法規和(hé)國家标準或者行業标準規定的(de)安全生産條件,導緻發生重大、特别重大生産安全事故的(de);
(四)拒不執行負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門作出的(de)停産停業整頓決定的(de)。
第一(yī)百一(yī)十四條發生生産安全事故,對負有責任的(de)生産經營單位除要求其依法承擔相應的(de)賠償等責任外,由應急管理(lǐ)部門依照下列規定處以罰款:
(一(yī))發生一(yī)般事故的(de),處三十萬元以上一(yī)百萬元以下的(de)罰款;
(二)發生較大事故的(de),處一(yī)百萬元以上二百萬元以下的(de)罰款;
(三)發生重大事故的(de),處二百萬元以上一(yī)千萬元以下的(de)罰款;
(四)發生特别重大事故的(de),處一(yī)千萬元以上二千萬元以下的(de)罰款。
發生生産安全事故,情節特别嚴重、影響特别惡劣的(de),應急管理(lǐ)部門可(kě)以按照前款罰款數額的(de)二倍以上五倍以下對負有責任的(de)生産經營單位處以罰款。
第一(yī)百一(yī)十五條本法規定的(de)行政處罰,由應急管理(lǐ)部門和(hé)其他負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門按照職責分工決定;其中,根據本法第九十五條、第一(yī)百一(yī)十條、第一(yī)百一(yī)十四條的(de)規定應當給予民航、鐵路、電力行業的(de)生産經營單位及其主要負責人行政處罰的(de),也可(kě)以由主管的(de)負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門進行處罰。予以關閉的(de)行政處罰,由負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的(de)權限決定;給予拘留的(de)行政處罰,由公安機關依照治安管理(lǐ)處罰的(de)規定決定。
第一(yī)百一(yī)十六條生産經營單位發生生産安全事故造成人員傷亡、他人财産損失的(de),應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的(de),由人民法院依法強制執行。
生産安全事故的(de)責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執行措施後,仍不能對受害人給予足額賠償的(de),應當繼續履行賠償義務;受害人發現責任人有其他财産的(de),可(kě)以随時請求人民法院執行。
第七章(zhāng) 附則
第一(yī)百一(yī)十七條本法下列用語的(de)含義:
危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和(hé)财産安全的(de)物品。
重大危險源,是指長(cháng)期地(dì)或者臨時地(dì)生産、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的(de)數量等于或者超過臨界量的(de)單元(包括場所和(hé)設施)。
第一(yī)百一(yī)十八條本法規定的(de)生産安全一(yī)般事故、較大事故、重大事故、特别重大事故的(de)劃分标準由國務院規定。
國務院應急管理(lǐ)部門和(hé)其他負有安全生産監督管理(lǐ)職責的(de)部門應當根據各自(zì)的(de)職責分工,制定相關行業、領域重大危險源的(de)辨識标準和(hé)重大事故隐患的(de)判定标準。